吳宇紅，章建森

（國網(wǎng)浙江德清縣供電公司，浙江 德清 313200）

0 引言

供電所是供電企業(yè)的最基層組織和一線窗口，也是先進管理方式的最終執(zhí)行者和體現(xiàn)者，其管理水平的高低、服務(wù)質(zhì)量的好壞直接影響供電企業(yè)的經(jīng)營效益和社會形象[1]。另外，信息資源的挖掘和實效利用也成為供電所強化管理和提升專業(yè)管控能力的關(guān)鍵所在。

依據(jù)浙江省電力公司供電所管理模式，將專業(yè)化管理要求延伸到一線，推行臺區(qū)經(jīng)理制管理方式[2]。臺區(qū)經(jīng)理主要負責轄區(qū)日常的用電故障報修、現(xiàn)場查勘、線路巡線、業(yè)擴報裝等工作，并負責為客戶提供用電咨詢、停電通知等服務(wù)。臺區(qū)經(jīng)理制是省公司一項全新的管理制度創(chuàng)新，省內(nèi)許多兄弟縣公司在臺區(qū)經(jīng)理制的大框架下陸續(xù)出臺了一些結(jié)合本地實際的具體實施細則和管理辦法，這些都值得借鑒[3]。但針對臺區(qū)經(jīng)理全面的效能評估和量化考核的相關(guān)規(guī)章制度研究，尤其是以臺區(qū)經(jīng)理為中心的從競聘上崗、工作部署、任務(wù)執(zhí)行到效能考核這一整套全過程督查、評估制度的研究還不多見，而相關(guān)信息系統(tǒng)的開發(fā)使用更是空白。如何科學(xué)合理、客觀公正地評估臺區(qū)經(jīng)理的工作績效，建立相應(yīng)的評估模型和獎懲機制，從而充分調(diào)動臺區(qū)經(jīng)理的工作積極性和提升班組管理水平，這是事關(guān)臺區(qū)經(jīng)理制能否真正落到實處的一項非常關(guān)鍵的因素。

1 系統(tǒng)設(shè)計的原則

1.1 業(yè)務(wù)流程優(yōu)整原則

臺區(qū)經(jīng)理效能評估系統(tǒng)是面向考核業(yè)務(wù)流程的，系統(tǒng)平臺的設(shè)計應(yīng)該服從供電企業(yè)業(yè)務(wù)流程的需要。另外，從供電企業(yè)的總體組織和資源層面來清楚地定義它和其他重要業(yè)務(wù)流程的關(guān)系。

1.2 系統(tǒng)的優(yōu)化原則

首先是采用當前先進的計算機網(wǎng)絡(luò)、硬件產(chǎn)品以及模塊化的軟硬件設(shè)計，從而保證系統(tǒng)在技術(shù)上領(lǐng)先。然后需要注重系統(tǒng)的業(yè)務(wù)功能實現(xiàn)，技術(shù)為業(yè)務(wù)服務(wù)。同時，系統(tǒng)的開放性原則是實現(xiàn)系統(tǒng)互連的基礎(chǔ)，它使系統(tǒng)具備良好的擴展和互操作能力，以便于系統(tǒng)的維護和管理。最后，在硬件和軟件上都要充分考慮系統(tǒng)的可擴充性，硬件系統(tǒng)要有冗余的處理能力，應(yīng)用軟件系統(tǒng)要采用模塊化設(shè)計，以便于隨著系統(tǒng)服務(wù)項目的增多和業(yè)務(wù)量的增加平滑地進行系統(tǒng)的擴充。

1.3 系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性

為使系統(tǒng)能為用戶提供不間斷的服務(wù)，一是系統(tǒng)在硬件選型和軟件設(shè)計上都必須充分考慮系統(tǒng)的容錯能力，以提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性，保證數(shù)據(jù)的完整性；二是日常運行過程中，系統(tǒng)需提供對運行情況的監(jiān)測和控制功能，從而保證系統(tǒng)的正常運行，同時，有效的業(yè)務(wù)量監(jiān)控有助于對業(yè)務(wù)發(fā)展作出準確評估，可保證系統(tǒng)處理能力的及時擴容；三是系統(tǒng)應(yīng)具備有效的、統(tǒng)一的手段和機制進行設(shè)備管理、應(yīng)用軟件運行環(huán)境和開發(fā)管理，生產(chǎn)系統(tǒng)和開發(fā)環(huán)境必須嚴格分離。

2 系統(tǒng)的技術(shù)思路

2.1 系統(tǒng)整體開發(fā)技術(shù)路線

系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境采用美國Borland公司的Delphi8.0，總體技術(shù)走B／S與C／S架構(gòu)雙重并舉的路線，在充分發(fā)揮2個架構(gòu)各自優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)兩者間完美的融合運行。實踐表明，采用C／S結(jié)構(gòu)，能有效提升供電所的數(shù)據(jù)更新速度，并明顯提高員工的工作效力。同時，B／S做到了優(yōu)化關(guān)鍵數(shù)據(jù)的統(tǒng)計查詢和數(shù)據(jù)展現(xiàn)，讓系統(tǒng)具備系統(tǒng)開發(fā)、維護、升級方便，并具有很強的開放性、易于擴展和使用方便的特點。

圖1 系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓撲圖

2.2 考核流程的總體設(shè)計

系統(tǒng)本質(zhì)上是一個工作流系統(tǒng)，從軟件角度而言，整個系統(tǒng)開發(fā)的核心是工作流引擎的設(shè)計。臺區(qū)經(jīng)理效能評估涉及到臺區(qū)經(jīng)理個人、班組、供電所和縣公司（人力資源部）4層，流程包括下發(fā)工作、工分登記、效能自評、審核、公示、申訴、匯總、評估結(jié)果審批等諸多環(huán)節(jié)。涉及人數(shù)眾多，流傳環(huán)節(jié)復(fù)雜[4]。因此，在項目開始前，必須對評估流程做盡可能的優(yōu)化，努力做到簡潔、高效。

圖2 系統(tǒng)工作流設(shè)計

3 系統(tǒng)功能構(gòu)建

3.1 基礎(chǔ)工作

該模塊主要對供電所組織機構(gòu)設(shè)置，供電所下屬班組基本信息設(shè)置以及日常工作任務(wù)所需的10kV和0.4kV設(shè)備信息的維護。另外，模塊中還就員工的基本信息進行添加、刪除與更新等操作，該功能主要解決班組員工按個人每天工作任務(wù)完成情況進行登記工分問題，最后是相關(guān)月定額工分折算表的登記，解決定額工分由計算通過個人登記的工分自動計算等問題。

圖3 臺區(qū)經(jīng)理績效班組設(shè)置界面

3.2 計分標準管理

利用臺區(qū)經(jīng)理按崗位將工作類別進行細化，同時還按臺區(qū)崗位指標庫設(shè)置與記錄同類型崗位，對日常工作相同的臺區(qū)經(jīng)理進行歸納，設(shè)置定額考核分值。同時，還利用工作積分制考核內(nèi)容建立4個考核標準庫，該庫的建立主要解決了臺區(qū)經(jīng)理一鍵式完成日工分登記的操作以及班組班長一鍵式完成每位員工日工作計劃的制訂與派工等操作。最后，還就員工和班組年度合同內(nèi)容范圍內(nèi)的完成情況，進行指標值設(shè)置，解決年度員工通用性工作內(nèi)容以外的考核內(nèi)容。

圖4 臺區(qū)經(jīng)理工分登記界面

3.3 考核計分登記

主要對員工個人工分登記、班組月度考核自評、供電所月度考評、員工個人年度合同指標考評、員工年度測評和班組年度合同指標考評等進行登記工作。員工個人工分登記依托流程來完成操作，首先由所在班長觸發(fā)流程，并由每日的派工開始，員工在接收每日工作單后按內(nèi)容實施，然后每日登記工作任務(wù)完成的工分，由班長進行所在班組員工的工作任務(wù)完成情況審核，然后進入月額定工分登記環(huán)節(jié)，并由計算機自動完成工分的加入，再由班長審核，最后由班長完成每位員工該日的工作質(zhì)量與行為規(guī)范考核項的加扣分。班組月度與供電所月度考核自評表單操作設(shè)計采用內(nèi)容項顯示，操作員選擇后雙擊即加入考核自評中，操作過程中無需鍵盤錄入漢字，因此更加簡單、快捷與方便。

3.4 考核匯總

是針對個人與班組兩塊，匯總分月度與年度，該模塊的建立使數(shù)據(jù)匯總更精確與快速，真正實現(xiàn)班組減負。

3.5 工作計劃

計劃編制與下達是系統(tǒng)的重點，在該模塊下共建有年度計劃和月度計劃2個流程，為了做到真實減輕供電所工作負擔，在流程的設(shè)計時采取步驟達到計劃編制與下達的功效。另外，在該模塊下還建了班長制定周工作計劃、班長制定日工作計劃、周工作計劃查詢、日工作計劃查詢、班長工作自評、供電所工作考評、所有工作計劃查詢、管理員退回工作計劃等模塊。其中，班長工作自評和供電所工作考評模塊還分月度與年度兩塊內(nèi)容。工作計劃下達主要解決供電所班長對班內(nèi)員工日、月和年工作任務(wù)的下達，員工則從班長處接收工作任務(wù)，并逐項完成，然后再以工分制計入員工個人計分表中，最后由班長完成臨時工作、工作質(zhì)量和行為規(guī)范等加扣分后交予計算機完成統(tǒng)計與匯總。

3.6 自評查詢

員工對個人月度、年度考核結(jié)果進行查詢，然后根據(jù)核對數(shù)據(jù)錄入的正確率，同時也起到員工之間互相監(jiān)督等功能，班組月度和年度考核查詢，是讓員工了解自己所在班組的考核結(jié)果，同時知道自己班組的優(yōu)勢與不足，做到警示作用。

3.7 溝通平臺

主要體現(xiàn)考核結(jié)果的公平公正，在員工對自己的考核結(jié)果不滿意或有異議的情況下，可以通過本模塊陳述自己的意見，職工異議輸入后直接由班長回復(fù)員工所陳述的意見內(nèi)容，并可以逐條進行解釋與駁回。

3.8 系統(tǒng)管理

分員工與管理員兩大部分，員工只能對系統(tǒng)的密碼進行更改操作，而管理員可以對公司信息、部門設(shè)置和權(quán)限組設(shè)置以及系統(tǒng)數(shù)據(jù)表進行修改與刪除。另外，根據(jù)省公司信息安全的要求，增加了異地數(shù)據(jù)備份的接口，避免管理員利用外存儲器才能完成異地數(shù)據(jù)備份的繁瑣工作。

4 實踐體驗

4.1 提升了考核工作效率

工作流程是按照特定的方式完成特定的數(shù)據(jù)修改，規(guī)范數(shù)據(jù)更新的權(quán)限與限制功能。臺區(qū)經(jīng)理效能評估系統(tǒng)在制定效能評估模型與績效考核工作流程設(shè)計時，充分考慮如何使用工作流程的優(yōu)點，完成各項更新數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了工作流程的高效運行。實踐表明，通過優(yōu)化工作流程，能夠切實解決基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)收集與動態(tài)數(shù)據(jù)更新難的問題。

4.2 業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作更簡單

一個優(yōu)秀的軟件，其重要技術(shù)指標之一就是 “系統(tǒng)操作簡單”。為此，臺區(qū)經(jīng)理效能評估系統(tǒng)盡量做到了操作簡單、方便直觀，以充分滿足各級各類操作人員的需求。

4.3 信息傳遞更加快捷、方便

臺區(qū)經(jīng)理效能評估系統(tǒng)，在各部門之間建立了一個信息上傳下達的快速通道，上級主管部門的通知、指示可迅速得到貫徹實施，各臺區(qū)經(jīng)理人員的考核結(jié)果可及時準確地反饋到上級主管部門，為管理部門的科學(xué)決策提供依據(jù)。

5 結(jié)語

臺區(qū)經(jīng)理效能評估系統(tǒng)是采用工作流按供電所日常業(yè)務(wù)開展的支撐軟件，該系統(tǒng)主要由班組長、臺區(qū)經(jīng)理操作完成考核數(shù)據(jù)的采集、匯總，工作量與成本降低較大。該系統(tǒng)的應(yīng)用也實現(xiàn)了臺區(qū)經(jīng)理在完成常規(guī)工作任務(wù)時，通過一鍵式操作即可完成考核數(shù)據(jù)登記，解決供電所農(nóng)電工文化水平差異較大且對計算機知識了解不深的困惑，同時對供電所考評人員做到一鍵式匯總，也驗證了該系統(tǒng)設(shè)計的合理性以及操作便捷的優(yōu)點。

[1]敖波，熊紅英，杜明.試談基層供電所的建設(shè)與管理[J].重慶電力高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2010（8）：43－46.

[2]梁波，高寧.鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理部定位之思考[J].中國電力企業(yè)管理，2015（5）：82－83.

[3]李瑩瑩.臺區(qū)經(jīng)理制模式在供電所管理的創(chuàng)新實踐[J].經(jīng)營管理者，2014（12）：78.

[4]黃偉軍.規(guī)范基層供電所管理的對策探討[J].機電信息，2014（24）：164－165.