□文/裘腰軍茅瀛懷馬謙王浩林

（1.寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院；2.寧波工程學(xué)院浙江·寧波）

財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量要求研究

□文/裘腰軍1茅瀛懷1馬謙1王浩林2

（1.寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院；2.寧波工程學(xué)院浙江·寧波）

［提要］為科技型小微企業(yè)服務(wù)的財(cái)務(wù)服務(wù)平臺(tái)，旨在讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的科技領(lǐng)頭人能安心的做好本職工作，專心研究，讓該類企業(yè)的財(cái)務(wù)健康運(yùn)作，真正成為該類企業(yè)成長(zhǎng)的保障。本文以服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)作的質(zhì)量入手，對(duì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、機(jī)構(gòu)人員職業(yè)能力等進(jìn)行研究，以滿足科技型小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

質(zhì)量；職業(yè)能力；職業(yè)素養(yǎng)

收錄日期：2015年4月2日

一、建立財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)的作用

筆者曾在《特區(qū)經(jīng)濟(jì)》上發(fā)表題為《建立非營(yíng)利性小微企業(yè)財(cái)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的可行性研究》的文章，明確提出建立服務(wù)機(jī)構(gòu)的必要性和可行性，作為財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)一個(gè)重要組成部分的服務(wù)機(jī)構(gòu)，它的建立，對(duì)于科技型小微的健康發(fā)展有著不可或缺的作用，主要表現(xiàn)為：第一，為該類企業(yè)建立比較完善的且符合本單位實(shí)際的核算制度，形成適合科技型小微企業(yè)科技項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的體系，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，規(guī)范核算企業(yè)的各項(xiàng)收入和成本費(fèi)用支出，正確計(jì)算經(jīng)營(yíng)成果，及時(shí)結(jié)報(bào)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息；第二，運(yùn)用財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)，設(shè)計(jì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，有效監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部控制制度的有效落實(shí)，利于企業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展；第三，通過(guò)財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)，如期享受國(guó)家的相關(guān)財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策，讓企業(yè)真正受益。健康、規(guī)范的會(huì)計(jì)核算，使企業(yè)達(dá)到一般納稅人核算條件，讓企業(yè)成為一般納稅人，利于企業(yè)擴(kuò)大交易，不斷壯大自己；第四，通過(guò)財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)技能，提升其服務(wù)能力。

二、財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)的質(zhì)量要求

通過(guò)財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)如何更好地為科技型小微企業(yè)服務(wù)，達(dá)到預(yù)期的效果，必須對(duì)平臺(tái)的服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員規(guī)范相關(guān)的服務(wù)要求，提升其服務(wù)的質(zhì)量。具體從以下幾個(gè)方面實(shí)施：

首先，建立服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量要求。這些要求包括：1、依法設(shè)立的具有自身名稱、機(jī)構(gòu)和制度的經(jīng)濟(jì)組織；2、以從事會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)；具備從業(yè)資格的專業(yè)人員不得少于10人；3、對(duì)自身的財(cái)產(chǎn)享有獨(dú)立的處分權(quán)；4、按主管部門規(guī)定收取費(fèi)用或按市場(chǎng)情況和服務(wù)成本自主設(shè)定收費(fèi)價(jià)格，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)；5、符合代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立的基本條件；6、對(duì)收支結(jié)余可以以分紅的形式回報(bào)投資者。

其次，建立服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的質(zhì)量要求。即從業(yè)人員應(yīng)該具備會(huì)計(jì)主管所對(duì)應(yīng)的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)勝任能力要求，具體要求包括：

1、專業(yè)理論知識(shí)。主要指服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員為從事財(cái)務(wù)服務(wù)所具備的專業(yè)知識(shí)，必須具備會(huì)計(jì)類專業(yè)大專以上的全日制學(xué)習(xí)經(jīng)歷，取得國(guó)家認(rèn)可的會(huì)計(jì)類大專以上文憑，掌握企業(yè)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、稅收、成本會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)信息技術(shù)、投資與籌資、經(jīng)濟(jì)法、內(nèi)部控制等專業(yè)理論知識(shí)，熟悉溝通與交流、企業(yè)管理與公司治理、商業(yè)道德與環(huán)境、市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際商務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域的理論知識(shí)。

2、專業(yè)實(shí)務(wù)能力。主要指從業(yè)人員在從事專業(yè)工作時(shí)能合理、有效的運(yùn)用專業(yè)理論知識(shí)，在職業(yè)環(huán)境中保持職業(yè)道德與態(tài)度的各類專業(yè)實(shí)務(wù)技能。這是服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)作成敗的關(guān)鍵，是質(zhì)量要求的重中之重。它包括從業(yè)人員的專業(yè)能力、技術(shù)與應(yīng)用能力、個(gè)人素養(yǎng)能力、人際與溝通能力、組織與企業(yè)管理能力。

（1）從業(yè)人員獲得專業(yè)文憑與從業(yè)資格時(shí)，應(yīng)該已經(jīng)具備了相應(yīng)的專業(yè)能力，它有助于從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題過(guò)程中做出恰當(dāng)?shù)呐袛?，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①能夠?qū)?lái)自于服務(wù)對(duì)象的復(fù)雜的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行識(shí)別、處理和總結(jié)，形成服務(wù)對(duì)象所需的信息；②能夠在調(diào)查、分析和研究的基礎(chǔ)上，為服務(wù)對(duì)象制定相應(yīng)的管理制度，建立內(nèi)部控制制度；③能夠利用國(guó)家對(duì)科技型小微企業(yè)的優(yōu)惠政策，為服務(wù)對(duì)象獲得優(yōu)惠，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（2）技術(shù)與應(yīng)用能力，主要指從業(yè)人員運(yùn)用一般工具和會(huì)計(jì)工作相關(guān)業(yè)務(wù)的能力。包括數(shù)理統(tǒng)計(jì)能力、信息技術(shù)應(yīng)用能力、決策與法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力、信息報(bào)告反饋能力。

（3）個(gè)人素養(yǎng)能力，主要指與從業(yè)人員個(gè)人有關(guān)的態(tài)度與行為，包括能夠自我管理與約束，具有創(chuàng)新和自主學(xué)習(xí)能力，能夠在既定的環(huán)境和資源的條件下保質(zhì)完成工作，能夠預(yù)見和適應(yīng)變化，能夠保持會(huì)計(jì)職業(yè)道德。

（4）人際與溝通能力，是指從業(yè)人員基于單位雙方的共同利益與服務(wù)單位共事，接受和傳遞信息，形成合理的信息，提供有效的財(cái)務(wù)信息，為服務(wù)對(duì)象決策提供有用信息。主要體現(xiàn)在能與服務(wù)對(duì)象協(xié)商共事，在不違背原則的前提下形成利益共贏；能將自身的觀點(diǎn)有效地與各類服務(wù)對(duì)象進(jìn)行交流與溝通，并獲得服務(wù)對(duì)象的信任；能將政策法規(guī)有效地傳遞給服務(wù)對(duì)象；能有效地聽取和閱讀服務(wù)對(duì)象的信息并做出有效的處理。

（5）組織與企業(yè)管理能力，作為財(cái)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，還肩負(fù)著幫助企業(yè)健康的可持續(xù)發(fā)展職責(zé)，參與服務(wù)對(duì)象的組織和管理工作是從業(yè)人員的工作任務(wù)，包括參與服務(wù)對(duì)象的戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目管理、人力管理、資源管理等能力。

3、職業(yè)道德與態(tài)度。作為服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的財(cái)務(wù)工作者，首先是一個(gè)財(cái)務(wù)工作者，就應(yīng)當(dāng)接受和遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德，以中立者的身份從事本職工作；其次從業(yè)人員又是代表服務(wù)機(jī)構(gòu)為服務(wù)對(duì)象提供財(cái)務(wù)指導(dǎo)，這就要求從業(yè)人員高度的責(zé)任心和職業(yè)態(tài)度來(lái)從事財(cái)務(wù)工作，即超越一般財(cái)務(wù)人員的緯度來(lái)開展服務(wù)工作，既要完成會(huì)計(jì)核算工作，又要提供財(cái)務(wù)管理，更要傳遞和落實(shí)國(guó)家相關(guān)的優(yōu)惠政策，讓服務(wù)對(duì)象受到實(shí)惠，讓國(guó)家政策落到實(shí)處。

4、實(shí)務(wù)工作經(jīng)歷要求。是指機(jī)構(gòu)從業(yè)人員在取得學(xué)歷文憑和從業(yè)資格證書后，應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)實(shí)務(wù)工作經(jīng)歷至少三年及以上，該實(shí)務(wù)工作經(jīng)歷期間和承擔(dān)專業(yè)工作的強(qiáng)度足以證明其已具備機(jī)構(gòu)從業(yè)人員所必須具備的專業(yè)理論知識(shí)、專業(yè)實(shí)務(wù)能力、職業(yè)道德與態(tài)度，且無(wú)不良記錄。

5、職業(yè)繼續(xù)教育要求。機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在取得從業(yè)資格以后必須保持不斷提高專業(yè)勝任能力，樹立終身學(xué)習(xí)的職業(yè)理念。財(cái)務(wù)人員實(shí)施繼續(xù)教育的要求，不僅僅是會(huì)計(jì)行業(yè)的基本要求，更是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)改革、適應(yīng)國(guó)際化的需要，財(cái)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員在此基礎(chǔ)上，尤其注重國(guó)家財(cái)稅政策的解讀與應(yīng)用，注重對(duì)科技型小微企業(yè)的優(yōu)惠政策解讀與應(yīng)用，這是一項(xiàng)與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，是從業(yè)人員必須具備的。

三、財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)質(zhì)量評(píng)價(jià)

財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)的服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)用及從業(yè)人員的職業(yè)質(zhì)量高低，直接關(guān)系到服務(wù)對(duì)象（科技型小微企業(yè)）的財(cái)務(wù)運(yùn)行和健康發(fā)展，也關(guān)系到政府部門購(gòu)買服務(wù)的效果，因此，如何評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量，是檢驗(yàn)財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)績(jī)效的標(biāo)志。從財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)運(yùn)行所涉及的利益關(guān)系方來(lái)看，我們認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)。

1、政府部門的質(zhì)量評(píng)價(jià)。作為購(gòu)買公共服務(wù)的政府部門，理所當(dāng)然的對(duì)服務(wù)提供方進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，以考核平臺(tái)所做的工作及效果，考核內(nèi)容具體表現(xiàn)在：

（1）服務(wù)平臺(tái)自身?xiàng)l件評(píng)價(jià)，主要指標(biāo)有：機(jī)構(gòu)成立的基本條件是否符合要求、高職稱從業(yè)人員比例高低、機(jī)構(gòu)規(guī)模大?。òㄗ?cè)資本、資產(chǎn)等）有無(wú)不良記錄等。

（2）服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，包括是否為服務(wù)對(duì)象涉及會(huì)計(jì)核算制度、財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，且有效執(zhí)行；服務(wù)對(duì)象滿意率高低指標(biāo)；服務(wù)對(duì)象投訴率多少指標(biāo)；信息提供及時(shí)性與有效性評(píng)價(jià)；參與服務(wù)對(duì)象的管理程度；財(cái)務(wù)檢查結(jié)果，主要指工商信息公開情況反饋結(jié)果；促進(jìn)服務(wù)對(duì)象的發(fā)展，有服務(wù)對(duì)象的年收入增長(zhǎng)額、創(chuàng)新項(xiàng)目收入增長(zhǎng)額、研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率、相關(guān)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)增長(zhǎng)指標(biāo)等。

（3）政策執(zhí)行效果評(píng)價(jià)，主要考核平臺(tái)落實(shí)國(guó)家對(duì)科技型小微企業(yè)各項(xiàng)政策執(zhí)行情況，包括服務(wù)對(duì)象獲得政策性補(bǔ)助到位情況、稅收優(yōu)惠額、企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕表現(xiàn)、人才引進(jìn)補(bǔ)助額、各項(xiàng)政府基金申報(bào)經(jīng)費(fèi)到位額及結(jié)果評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率等。

（4）社會(huì)貢獻(xiàn)率評(píng)價(jià)，通過(guò)平臺(tái)的服務(wù)，使得服務(wù)對(duì)象在吸收社會(huì)就業(yè)情況、科技發(fā)明增量、納稅增量、校企合作促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化等。

2、用戶的質(zhì)量評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)對(duì)象——科技型小微企業(yè)，從自身收益角度對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，主要包括：財(cái)務(wù)核算與管理制度是否制定及有效執(zhí)行，能否及時(shí)有效的提供財(cái)務(wù)信息供決策參考，財(cái)務(wù)信息是否達(dá)到科技型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，自身是否享受國(guó)家優(yōu)惠政策、參與企業(yè)管理促進(jìn)其健康發(fā)展?fàn)顩r，籌資渠道是否拓寬，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效控制，能否順利通過(guò)政府主管部門財(cái)務(wù)檢查等。

3、第三方——相關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)。政府和服務(wù)對(duì)象直接對(duì)財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)的質(zhì)量評(píng)價(jià)顯然是至關(guān)重要的，它能直接體現(xiàn)財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)的工作效果，但從社會(huì)角度來(lái)看，與財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)相關(guān)聯(lián)的其他部門也會(huì)對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，也能進(jìn)一步衡量指導(dǎo)平臺(tái)的質(zhì)量，這里主要有資金提供方和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)。

這里的資金提供方主要包括銀行等金融機(jī)構(gòu)和各類風(fēng)投公司等，評(píng)價(jià)的指標(biāo)主要是財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)所提供的財(cái)務(wù)信息是否符合他們的要求，是否有用，能否改變這些部門不看報(bào)表看電表的觀念，真正起到財(cái)務(wù)信息應(yīng)有的作用。相關(guān)中介機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)考核的主要指標(biāo)包括平臺(tái)社會(huì)聲譽(yù)高低、市場(chǎng)占有率大小、擁有的客戶數(shù)多少等。

四、結(jié)束語(yǔ)

建立科技型小微企業(yè)財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)的宗旨是為企業(yè)提供貼身財(cái)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)建立較為完善的會(huì)計(jì)制度，規(guī)范和提升財(cái)務(wù)管理核算水平，使其能享受國(guó)家優(yōu)惠政策、拓寬企業(yè)融資渠道，順利走過(guò)創(chuàng)業(yè)期加速成長(zhǎng)期的到來(lái)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展?；谶@個(gè)宗旨，提出了對(duì)財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)的質(zhì)量要求和評(píng)價(jià)質(zhì)量的指標(biāo)，最終達(dá)到財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)和科技型小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)：

［1］裘腰軍，王浩林.建立非營(yíng)利性小微企業(yè)財(cái)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的可行性研究［J］.特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2013.12.

［2］裘腰軍.科技型小微企業(yè)財(cái)務(wù)指導(dǎo)的目標(biāo)和模式研究［J］.中小企業(yè)科技與管理，2014.1.

［3］裘腰軍，王浩林.科技型小微企業(yè)財(cái)務(wù)指導(dǎo)的業(yè)務(wù)范圍研究［J］.中國(guó)商貿(mào)，2014.3.

F27

A

本文系浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題：“構(gòu)建科技型小微企業(yè)財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)的基礎(chǔ)研究”（批準(zhǔn)號(hào)：13NDJC14YBM）階性研究成果