□文/張冬燕王冬至（.河北農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院；.河北農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院河北·保定）

大青山森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)策略

□文/張冬燕1王冬至2
（1.河北農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院；2.河北農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院河北·保定）

［提要］森林作為生態(tài)系統(tǒng)的主體，具有保護(hù)生態(tài)環(huán)境與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重任務(wù)，森林是實(shí)現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展相統(tǒng)一的關(guān)鍵和紐帶，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中起著不可替代的保證和支撐作用。因此，必須走出一條符合本地區(qū)特點(diǎn)的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)之路，這也是可持續(xù)發(fā)展由理論走向?qū)嵺`的具體體現(xiàn)。

大青山；可持續(xù)；經(jīng)營(yíng)

收錄日期：2015年3月26日

近年來(lái)，環(huán)境發(fā)生了巨大變化，空氣污染嚴(yán)重，全球氣溫升高，冰山融化雨水增多，甚至在部分地區(qū)發(fā)生雪災(zāi)、洪災(zāi)，使大量家畜被凍死，農(nóng)作物發(fā)生凍害，給國(guó)家?guī)?lái)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。環(huán)境與發(fā)展成為當(dāng)今國(guó)際社會(huì)普通關(guān)注的重大問(wèn)題，而森林是實(shí)現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展相統(tǒng)一的紐帶，如今這已成為當(dāng)今社會(huì)的普遍共識(shí)。森林既是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，又是環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的提供者，森林資源的可持續(xù)發(fā)展直接關(guān)系到人類生存環(huán)境和自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用。

一、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

隨著可持續(xù)發(fā)展思想的傳播，森林作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，被整個(gè)世界推向了發(fā)展的核心地位，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。如今人們對(duì)森林的可持續(xù)發(fā)展有了比較深入的理解，森林可持續(xù)發(fā)展是社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，其含義是：長(zhǎng)期保持森林生產(chǎn)力、可再生能力，以及森林生態(tài)系統(tǒng)的物種多樣性和生態(tài)多樣性免受不可接受的損害。森林的持續(xù)發(fā)展不僅意味著森林生態(tài)潛力的持續(xù)，而且意味著森林產(chǎn)品和公益效益的持續(xù)，其目標(biāo)是保持森林生態(tài)系統(tǒng)的長(zhǎng)期完整性和持久生產(chǎn)力。即森林可持續(xù)性有3種特性，分別是社會(huì)可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性和環(huán)境可持續(xù)性。它們既相互關(guān)聯(lián)相互促進(jìn)，又有各自不同的范疇。可持續(xù)性是目的，可持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的途徑。

二、大青山森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題及原因

大青山山區(qū)主要資源有動(dòng)植物資源、礦產(chǎn)資源、水資源、森林資源，但缺乏土地資源。其中森林資源和植物資源是當(dāng)?shù)刭Y源的主體，也是目前經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源。作為內(nèi)蒙古西部地區(qū)主要次生林區(qū)的大青山區(qū)，擁有喬木白樺、山楊、油松、遼東櫟、側(cè)柏等；灌木有虎榛子、柄扁桃、黃刺玫、線葉菊、鼠李等；草本多為針茅、羊草、三芒草、糙隱子草、披堿草和地椒等。林場(chǎng)對(duì)森林進(jìn)行更新改造、撫育間伐，通過(guò)出售間伐木獲得經(jīng)濟(jì)收入。

（一）大青山森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題。大青山山區(qū)森林撫育采伐不合理，在開(kāi)發(fā)利用中盲目采伐、掠奪式經(jīng)營(yíng)，致使山地植被減少，水土流失加劇，利用資源變?yōu)槠茐馁Y源，對(duì)森林撫育強(qiáng)度不合理，間伐變皆伐，砍優(yōu)留劣，重采輕管，甚至只采不管，資源再生能力極度下降，嚴(yán)重威脅著當(dāng)?shù)厣仲Y源的永續(xù)利用，致使當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境開(kāi)始退化，為山區(qū)的科學(xué)開(kāi)發(fā)利用帶來(lái)了嚴(yán)重隱患。

（二）大青山森林經(jīng)營(yíng)管理水平低的原因

1、經(jīng)營(yíng)管理者注重眼前利益。大青山山區(qū)擁有著豐厚的植物資源，有喬木12科40種、灌木22科87種，草本65科731種，這些植物有的是珍貴的藥用植物，開(kāi)發(fā)利用價(jià)值高、潛力大，經(jīng)營(yíng)者看到了這些植物資源帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，只注重眼前的經(jīng)濟(jì)效益，而不考慮森林資源的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，因此出現(xiàn)了過(guò)度采伐、盲目采伐等掠奪性行為。

2、經(jīng)營(yíng)管理者思想意識(shí)薄弱。大青山森林經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)林業(yè)的專業(yè)知識(shí)了解不夠深入，不重視采伐對(duì)森林景觀的影響，只注重眼前經(jīng)濟(jì)效益，缺乏對(duì)土壤、流域、野生動(dòng)植物資源的考慮，缺乏可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，隨意采伐，更新不合理，因此導(dǎo)致森林資源價(jià)值喪失，降低了森林的可持續(xù)性。

3、社會(huì)制約因素。人口的過(guò)快增長(zhǎng)對(duì)森林可持續(xù)性是最大的威脅，隨著人口的不斷增長(zhǎng)，不可避免地要使大面積森林變?yōu)檗r(nóng)田或退化；森林產(chǎn)權(quán)不明確，林農(nóng)為了獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益而對(duì)森林及其林下植被進(jìn)行不合理的采伐，林農(nóng)擁有森林，培育森林，但在培育森林的過(guò)程中林農(nóng)可以獲得部分經(jīng)濟(jì)效益，待森林生長(zhǎng)到一定程度的時(shí)候，林農(nóng)便不可以對(duì)森林進(jìn)行采伐，需要林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)才可以進(jìn)行采伐，使得林農(nóng)的造林積極性下降，大面積林地荒廢；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，林業(yè)效益流失，轉(zhuǎn)移給其他社會(huì)部門(mén)，給林業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定的阻礙，減緩了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，削弱了林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的積極性，上述這些社會(huì)因素都嚴(yán)重地制約著森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。

三、實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)的策略

針對(duì)大青山森林資源的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，為了保護(hù)本地區(qū)森林免受破壞，擴(kuò)大森林的面積，充分發(fā)揮森林的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，可采取以下措施實(shí)現(xiàn)大青山林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展：

（一）規(guī)范采伐制度。要實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，公眾的參與必不可少。為了使參與效果更明顯，需要提高參與者的經(jīng)營(yíng)管理水平，合理地對(duì)林木進(jìn)行采伐，在對(duì)林產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)上，要以高效利用和適度消費(fèi)為原則，提高森林資源的利用率，并按有利于生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，合理采伐。只有這樣，才能從根本上調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林資源不和諧的關(guān)系，為森林資源可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的采伐更新環(huán)境，通過(guò)對(duì)森林進(jìn)行可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，并逐步實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

（二）提高社會(huì)保障制度。完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)林業(yè)管理。管理好森林資源是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。通過(guò)改革林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，積極引導(dǎo)營(yíng)林生產(chǎn)單位和個(gè)人進(jìn)行林地、林木的合法、有效流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)還山于民、還權(quán)于民、還利于民。

明確經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)政策的完善和運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新來(lái)鼓勵(lì)和吸引林業(yè)龍頭企業(yè)以多種利益方式聯(lián)結(jié)，與分散的林業(yè)生產(chǎn)者結(jié)合起來(lái)，提高組織化程度，打破行業(yè)壁壘和限制，支持各種社會(huì)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)森林，全方位吸納社會(huì)資金，促進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)工作的健康、協(xié)調(diào)、有序開(kāi)展。

完善外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因?yàn)榱謽I(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)資源環(huán)境的要求給林業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了較大制約，其中最重要的是適合森林資源生長(zhǎng)的林地資源的有限性對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)空間限制，而林地資源的總量相對(duì)林業(yè)發(fā)展的需要是極為有限的，這就是要求在林業(yè)經(jīng)營(yíng)中要更加集約地利用資源，提高林業(yè)各種效益。因此，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展做后盾，才能保障林業(yè)更好地發(fā)展，而林業(yè)發(fā)展了，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多、更好的森林產(chǎn)品，林業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成，共同發(fā)展。

（三）多學(xué)科綜合研究?，F(xiàn)代林業(yè)是一個(gè)集經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)功能為一體，生態(tài)社會(huì)功能日趨加強(qiáng)的系統(tǒng)，它是一個(gè)生態(tài)——經(jīng)濟(jì)——社會(huì)復(fù)合經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)，這就必然涉及技術(shù)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多個(gè)學(xué)科，形成一種綜合的研究方法。當(dāng)前迫切需要開(kāi)展森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人口、環(huán)境、管理科學(xué)以及相關(guān)應(yīng)用技術(shù)方面相結(jié)合的綜合研究，這種學(xué)科間的橫向研究，將不斷拓寬森林經(jīng)營(yíng)在理論和應(yīng)用方面的研究領(lǐng)域，使森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的研究工作，更具有解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

四、結(jié)束語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)大青山森林資源的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)如何與大自然和諧相處，實(shí)質(zhì)上就是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展，要把科學(xué)、社會(huì)和生態(tài)系統(tǒng)綜合起來(lái)，處理好森林經(jīng)營(yíng)中的社會(huì)價(jià)值。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要林業(yè)的發(fā)展，需要更多、更好的森林產(chǎn)品滿足和豐富社會(huì)生活。與此同時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為林業(yè)發(fā)展提供了最為重要的經(jīng)濟(jì)保障。森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的核心是森林生產(chǎn)力與森林保護(hù)功能的維持，維持這一功能需要建立相應(yīng)的體系，森林資源與環(huán)境的監(jiān)測(cè)體系、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)體系、森林資源規(guī)劃與管理體系、林業(yè)生態(tài)保障體系、森林與林業(yè)政策、法規(guī)的保證體系，以及加強(qiáng)公眾在實(shí)施森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的參與。因此，在實(shí)施森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中必須正確地協(xié)調(diào)好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。

主要參考文獻(xiàn)：

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［2］張志華，彭道黎，靳云燕.北京市生態(tài)公益林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系［J］.浙江林學(xué)院學(xué)報(bào)，2007.24.4.

［3］楊禮旦，陳應(yīng)平.初論森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的概念、內(nèi)涵和特征［J］.林業(yè)科學(xué)，1999.35.2.

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