王操力　丁浩

摘 要：刑釋人員是指曾被國(guó)家行刑機(jī)關(guān)依照法律執(zhí)行過(guò)剝奪自由刑而刑滿釋放的人員。作為一種特殊的社會(huì)群體，重視刑釋人員的教育與保護(hù)是維持社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。國(guó)家結(jié)合各個(gè)時(shí)期的形勢(shì)，對(duì)刑滿釋放人員的社會(huì)政策作出相應(yīng)的具體規(guī)定。對(duì)刑釋人員的安置大體經(jīng)過(guò)強(qiáng)制留場(chǎng)、多留少放、四留四不留、基本不留和社會(huì)安置等階段。筆者通過(guò)對(duì)不同時(shí)期社會(huì)政策演變的研究與反思，結(jié)合新探索試圖探尋到較為適合的社會(huì)政策，以期刑釋人員回歸社會(huì)后能得到妥善安置和切實(shí)保護(hù)，這對(duì)預(yù)防重新犯罪也有極為重要的作用。

關(guān)鍵詞：刑釋人員；社會(huì)政策；安置；新探索

中圖分類(lèi)號(hào)：D923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-4379-（2015）08-0133-03

作者簡(jiǎn)介：王操力（1989-），男，漢族，浙江人，上海政法學(xué)院12

級(jí)刑法學(xué)碩士研究生，研究方向：刑法學(xué)。

一、刑釋人員概念界定

刑釋人員，即刑滿釋放人員，又被稱為出獄人、回歸社會(huì)人員。對(duì)刑釋人員概念的界定有狹義和廣義之分。狹義上是指被判處有期徒刑、無(wú)期徒刑和死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯，服刑期滿后回歸社會(huì)的人員。本文所指刑釋人員采廣義說(shuō)，泛指刑釋解教人員，包括刑滿釋放人員和解除勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，也就是曾被國(guó)家行刑機(jī)關(guān)依照法律執(zhí)行過(guò)剝奪自由刑而刑滿釋放的人員。

刑釋人員是一種特殊的社會(huì)群體，具有多維性。首先，刑釋人員客觀上存在弱勢(shì)性的特點(diǎn)。由于長(zhǎng)期入獄服刑，刑釋人員出獄后無(wú)法很好的適應(yīng)社會(huì)，重新社會(huì)化進(jìn)程艱難，在交友上或多或少的受到某種歧視，就業(yè)方面也受到較多限制。此外，絕大部分刑釋人員自身綜合素質(zhì)不占優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)力較低，在整個(gè)社會(huì)大環(huán)境比較嚴(yán)峻的情況下，繼續(xù)社會(huì)化產(chǎn)生了更大的阻礙。其次，刑釋人員的風(fēng)險(xiǎn)性。在服刑過(guò)程中受監(jiān)獄亞文化的影響，刑滿釋放后刑罰對(duì)其的未知威懾感降低，隨著風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的到來(lái)，刑釋人員的犯罪心理更易受激發(fā)。最后，刑釋人員也被標(biāo)記為社會(huì)危險(xiǎn)群體的一部分，具有危險(xiǎn)性。不可否認(rèn)的是，基于先前的犯罪心理結(jié)構(gòu)和犯罪行為模式更易誘發(fā)犯罪行為，成為大案要案的主體。

鑒于刑釋人員具有以上特點(diǎn)，對(duì)刑釋人員的教育和保護(hù)顯得尤為關(guān)鍵。當(dāng)下刑釋人員的重新犯罪問(wèn)題日趨嚴(yán)重，合適的社會(huì)政策對(duì)于妥善安置刑釋人員，預(yù)防犯罪起著極為重要的作用，也是維持社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。

在我國(guó)，刑釋人員依法受到保護(hù)，不受歧視，除需要被剝奪政治權(quán)利的部分繼續(xù)生效外，依法享有與其他公民平等的權(quán)利。事實(shí)上對(duì)刑釋人員的保護(hù)自我國(guó)建國(guó)初期便已存在，區(qū)別在于不同時(shí)期實(shí)行了與其相對(duì)應(yīng)的社會(huì)政策，體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)刑釋人員保護(hù)的思想與理念在變化中不斷調(diào)整，以求能尋取最適合的狀態(tài)，達(dá)到最佳的社會(huì)效果。

二、刑釋人員社會(huì)政策的階段劃分及研究意義

1949年至1979年的刑釋人員社會(huì)政策大致可以分為以下幾個(gè)階段：第一，建國(guó)初期至1952年，國(guó)家采用強(qiáng)制留場(chǎng)的政策；第二，1953年至1964年，采取了多留少放的社會(huì)政策；第三，1965年至1976年，實(shí)行的是“四留四不留”的政策，其中1966年至1976年的十年“文化大革命”是我們國(guó)家特殊的一個(gè)時(shí)期；第四，1976年以后，我國(guó)開(kāi)始采取全面社會(huì)安置的政策。

對(duì)刑釋人員的社會(huì)保護(hù)是我國(guó)法制不可或缺的重要組成部分?；貧w社會(huì)人員社會(huì)保護(hù)事業(yè)不同程度地顯示了其在社會(huì)防衛(wèi)、預(yù)防重新犯罪方面的特殊作用。成功的實(shí)踐必有科學(xué)的理論基礎(chǔ)，對(duì)刑釋人員社會(huì)政策的探討必然具有重大理論價(jià)值和深刻的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

第一，幫助刑釋人員順利再社會(huì)化，也有利于在押犯的改造?；貧w社會(huì)的保護(hù)工作如果能與監(jiān)獄行刑形成銜接配合，對(duì)鞏固改造成果，減少重新犯罪率能產(chǎn)生積極的作用，同時(shí)，也為在押犯最為關(guān)心的出獄后是否能得到妥善安置，是否有“出路”的問(wèn)題做了示范，激勵(lì)和促進(jìn)在押犯的改造。第二，有利于刑釋人員“二次發(fā)光發(fā)熱”。通過(guò)社會(huì)保護(hù)的各項(xiàng)措施，多渠道、多層地做好就業(yè)安置，為回歸人員提供一個(gè)良好的社會(huì)保護(hù)環(huán)境能促進(jìn)其發(fā)揮潛能，創(chuàng)造自身價(jià)值。第三，對(duì)刑釋人員的保護(hù)是人道主義的體現(xiàn)，同時(shí)也為與國(guó)際司法理念接軌鋪平了道路。罪犯出獄后往往會(huì)被社會(huì)所歧視，人格尊嚴(yán)經(jīng)常受到傷害，這是與現(xiàn)代文明社會(huì)注重保障人權(quán)的理念是不相符的?！案Ｗo(hù)制度，是刑罰的否定，它含有超過(guò)刑罰而保護(hù)個(gè)人的慈悲精神。”回歸人員有理由獲得同情與憐憫，人道主義超越刑罰，保護(hù)個(gè)人，這是它適用于回歸人員的最根本理論依據(jù)。第四，對(duì)刑釋人員的保護(hù)與構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)是一致的，以追求法制健全為基礎(chǔ)，平衡社會(huì)各階層或群體的利益，保證整個(gè)社會(huì)和諧有序、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和良性發(fā)展。

三、刑釋人員社會(huì)政策的變遷

1949年中華人民共和國(guó)的成立，開(kāi)啟了對(duì)刑釋人員保護(hù)的新階段。建國(guó)初期對(duì)大批剝削階級(jí)的犯罪分子、日本戰(zhàn)犯、國(guó)民黨戰(zhàn)犯、偽滿戰(zhàn)犯以及舊社會(huì)遺留下來(lái)的刑事慣犯進(jìn)行判刑關(guān)押改造。1951年5月，在全國(guó)第三次公安工作會(huì)議上通過(guò)了《第三次全國(guó)公安會(huì)議決議》。經(jīng)過(guò)毛澤東主席四次修改，對(duì)改造罪犯問(wèn)題作出指示：“對(duì)于沒(méi)有血債、民憤不大和雖然嚴(yán)重地?fù)p害國(guó)家利益但尚未達(dá)到最嚴(yán)重程度，應(yīng)當(dāng)采取判處死刑，緩期二年執(zhí)行，強(qiáng)迫勞動(dòng)，以觀后效的政策?！彪S后，在中共中央批發(fā)第三次全國(guó)公安會(huì)議《關(guān)于組織全國(guó)犯人勞動(dòng)改造問(wèn)題的決議》的通知（1951年5月22日）中指出：“全國(guó)各地羈押的反革命犯和普通犯，已超過(guò)百萬(wàn)，這是一個(gè)很大的勞動(dòng)力。為了改造這些犯人，為了解決監(jiān)獄的困難，為了不讓判處徒刑的犯人坐吃閑飯，必須根據(jù)懲辦與改造相結(jié)合的原則，并適應(yīng)全國(guó)各項(xiàng)建設(shè)的需要，立即著手制定通盤(pán)計(jì)劃，組織勞動(dòng)改造工作。凡有勞動(dòng)條件的犯人，應(yīng)一律強(qiáng)迫其參加。關(guān)于犯人勞動(dòng)改造的組織和管理工作應(yīng)由縣一級(jí)、專署一級(jí)、省市一級(jí)、大行政區(qū)一級(jí)和中央一級(jí)共五級(jí)分工負(fù)責(zé)?！薄敖M織犯人勞動(dòng)，從事大規(guī)模的水利、筑路、墾荒、開(kāi)礦和造屋等生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)，此事極為艱巨，又極為緊急，必須用全力迅速的加以解決?！边@為當(dāng)時(shí)的獄政管理指明了方向，同時(shí)也標(biāo)志著初步形成了勞動(dòng)改造罪犯成為新人的政策，為刑釋人員回歸社會(huì)提供了制度保障。

建國(guó)初期采用強(qiáng)制留場(chǎng)就業(yè)的政策方針是十分必要而且正確的。第一，國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于恢復(fù)的關(guān)鍵時(shí)期，百?gòu)U待興，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量勞動(dòng)力，而且也能幫助解決勞改機(jī)關(guān)的現(xiàn)實(shí)窘境。在押罪犯中有不少人已經(jīng)擁有一定的文化技術(shù)知識(shí)，通過(guò)勞動(dòng)和教育改造，可以充分發(fā)揮技術(shù)專長(zhǎng)為國(guó)家建設(shè)作貢獻(xiàn)；第二，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，國(guó)民黨殘留在大陸的一批反革命分子一時(shí)氣焰囂張，大肆散布謠言，進(jìn)行種種破壞和搗亂活動(dòng)，甚至襲擊政府機(jī)關(guān)，殘害干部和群眾。為了鞏固政權(quán)，保衛(wèi)人民群眾安全，全國(guó)開(kāi)展鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)。對(duì)刑釋人員的統(tǒng)籌安置不僅是新生政權(quán)穩(wěn)固的需要，也是對(duì)刑釋人員人身安全的保護(hù)。第三，在押罪犯中存在著一大批剝削階級(jí)的犯罪分子，此類(lèi)人民怨較深，若是釋放回原籍易與群眾發(fā)生沖突，不利于其再社會(huì)化。勞動(dòng)改造不僅能促成這部分剝削階級(jí)的犯罪分子改造成為自食其力的勞動(dòng)者，也保證了土地改革的順利進(jìn)行。

1952年6月召開(kāi)了第一次全國(guó)勞改工作會(huì)議，對(duì)罪犯的監(jiān)管生產(chǎn)、教育改造走上正軌的情況下，提出了“政治改造與勞動(dòng)改造相結(jié)合、懲罰與改造相結(jié)合”的管教方針。1953年12月第二次全國(guó)勞改工作會(huì)議作出決議：“為貫徹勞動(dòng)改造政策，鞏固社會(huì)治安，對(duì)刑期屆滿罪犯，應(yīng)依照不同情況分別進(jìn)行處理?！薄皼Q定在今后四、五年內(nèi)對(duì)刑期屆滿的罪犯采取多留少放的原則”。1954年8月26日，政務(wù)院第二百二十二次政務(wù)會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)改造條例》，這也是建國(guó)縱跨30年內(nèi)頒布的唯一一部監(jiān)獄法規(guī)。《條例》第六十二條規(guī)定，凡是犯人在刑期滿了臨釋放的時(shí)候，自愿留隊(duì)就業(yè)，或者無(wú)家可歸無(wú)業(yè)可就、或者在地廣人稀地區(qū)可能就地安置的，勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)組織他們勞動(dòng)就業(yè)，其辦法另行規(guī)定。并同時(shí)通過(guò)了《勞動(dòng)改造罪犯刑滿釋放安置就業(yè)暫行辦法》。

“多留少放”原則在實(shí)踐中具體就是指對(duì)刑滿的人，70%左右留隊(duì)就業(yè)，30%左右釋放回家；對(duì)自愿留隊(duì)就業(yè)而為勞動(dòng)改造生產(chǎn)所需要的，刑期已經(jīng)滿了但無(wú)家可歸、無(wú)業(yè)可就的，在地廣人稀地區(qū)勞動(dòng)改造的罪犯刑期滿了以后需要結(jié)合移民就地安家立業(yè)的，勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)應(yīng)給以收留安置就業(yè)；對(duì)反革命犯、慣盜、慣竊犯應(yīng)多留，對(duì)一般刑事犯和刑期二年以下的反革命犯應(yīng)少留；遠(yuǎn)離原地調(diào)往外區(qū)的犯人除個(gè)別具有特殊情況的以外應(yīng)全部留下；對(duì)思想確有悔改，已養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣并有家可回有業(yè)可就的，可按期釋放回家。

對(duì)刑釋人員“多留少放”的政策于1953年確立，一直持續(xù)到1964年。隨著土地改革的基本完成和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)，黨提出向社會(huì)主義過(guò)渡的問(wèn)題。1953年正值開(kāi)始執(zhí)行國(guó)家建設(shè)的第一個(gè)五年計(jì)劃的第一年，而這一時(shí)期，一批判處短期徒刑的犯罪分子在刑滿后陸續(xù)被釋放。實(shí)行這一政策主要基于國(guó)家建設(shè)剛開(kāi)始不久，難以解決社會(huì)上日益增多的刑釋人員的就業(yè)問(wèn)題?！岸嗔羯俜拧辈粌H能對(duì)刑釋人員進(jìn)行特殊的社會(huì)保護(hù)，保證其不會(huì)由于回歸社會(huì)后找不到出路而重新犯罪，同時(shí)減輕了社會(huì)就業(yè)壓力，而且為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)正在如火如荼之時(shí)，最大程度減小了不穩(wěn)定因素，保證了平穩(wěn)度過(guò)社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期，確立了社會(huì)主義基本制度。

但是隨著政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展，新生政權(quán)的鞏固和社會(huì)秩序趨于穩(wěn)定，“多留少放”的政策逐漸不能與之相適應(yīng)。1964年，中共中央批轉(zhuǎn)公安部黨組關(guān)于第六次全國(guó)勞改工作會(huì)議情況報(bào)告中指出，“犯人的成分發(fā)生了很大變化，勞動(dòng)人民出身的占百分之八十左右”，他們釋放回家后是可以自食其力成為新人的。由此，“六勞”會(huì)議對(duì)刑釋人員的保護(hù)政策作了較大的調(diào)整，由“多留少放”轉(zhuǎn)向“四留”、“四不留”，并且這一政策一直實(shí)行到70年代末80年代初。“四留”即改造不好的，無(wú)家可歸又無(wú)業(yè)可就的，家在邊境口岸、沿海沿邊縣和大城市的，放出去有危險(xiǎn)的；“四不留”即改造好的，家在農(nóng)村的（包括在大城市郊區(qū)的），家中有特殊需要的以及老弱病殘喪失反革命活動(dòng)能力，危害不大的。

從刑釋人員的保護(hù)來(lái)看，四留四不留的政策是利弊參半的。一方面，“四留”較好的控制了改造不好的，放出去有危險(xiǎn)的人員，對(duì)維護(hù)社會(huì)安定有較大的促進(jìn)作用，留場(chǎng)安置也給予了無(wú)家可歸、無(wú)業(yè)可就的人生活出路，保證就業(yè)，將回歸人員重新犯罪的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。但是，“四留”從本質(zhì)上也可以稱作是“二次勞改”或者繼續(xù)服刑的一種形式，如果把握不好對(duì)刑釋人員的寬嚴(yán)程度，將很容易造成對(duì)刑釋人員應(yīng)有權(quán)利的侵害。另一方面，“四不留”將改造好的人員釋放回家，對(duì)仍處于服刑狀態(tài)的罪犯無(wú)疑是最直觀的激勵(lì)與鼓舞，使他們持續(xù)獲得接受改造的動(dòng)力和有能力被改造成為新人的信心。其次，“四不留”滿足了刑釋人員自身及家屬的愿望。他們渴望與家人團(tuán)聚，而且那些家中有特殊需要的也得到了解決實(shí)際困難的機(jī)會(huì)。家在農(nóng)村的刑釋人員中不乏好勞動(dòng)、長(zhǎng)于勞動(dòng)的，得到戶糧、就業(yè)的安置后，對(duì)整個(gè)家庭的生活保障有巨大的幫助。除此之外，老弱病殘和危害不大的回歸同樣體現(xiàn)了對(duì)他們?nèi)藱?quán)的保護(hù)。但是，由于當(dāng)時(shí)在反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化的影響下，提出了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的口號(hào)，導(dǎo)致了回歸人員在思想上受到歧視，影響安置工作的落實(shí)與再社會(huì)化。

自1966年開(kāi)始的十年是我國(guó)的一個(gè)特殊時(shí)期。由于對(duì)當(dāng)時(shí)形勢(shì)的錯(cuò)誤估計(jì)和對(duì)社會(huì)主義認(rèn)識(shí)的偏差，階級(jí)斗爭(zhēng)一次次升級(jí)，最終導(dǎo)致了文化大革命的十年動(dòng)亂。國(guó)家政權(quán)在文化大革命中遭受到嚴(yán)重削弱。作為政權(quán)之主的人民解放軍被搞亂了；公安、檢察、司法機(jī)關(guān)這些專政工具被“徹底砸爛”了，人民民主與法制蕩然無(wú)存，社會(huì)秩序十分混亂。自然而然，刑釋人員的回歸保護(hù)也受到極大障礙。1966年10月14日，公安部發(fā)出了《關(guān)于在文化大革命期間勞改單位暫停釋放犯罪分子的通知》。通知指出：“各地勞改單位對(duì)服刑期滿的犯人和期滿的勞動(dòng)教養(yǎng)分子，原則上暫停釋放回籍。已經(jīng)留場(chǎng)就業(yè)的人員也暫停清理遣送。某些特殊情況必須放回的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省市公安廳、局批準(zhǔn)，并且要同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)首先聯(lián)系好，安置落實(shí)，派干部遣送?！睂?shí)踐證明，由于受到“左”傾思想的影響，在釋放回家的回歸人員中，相當(dāng)一部分遭到歧視性的監(jiān)管。對(duì)刑釋人員的社會(huì)保護(hù)工作陷入癱瘓，他們的人身安全、生活就業(yè)得不到保障，很多人被批斗，甚至被迫害致死。公安部發(fā)布的這一措施讓罪犯刑期屆滿后繼續(xù)留在獄內(nèi)，是在特殊時(shí)期對(duì)刑釋人員的特殊保護(hù)。

1972年12月6日，《最高人民法院、公安部關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行特赦、刑滿釋放戰(zhàn)犯管理工作有關(guān)規(guī)定的通知》，要求繼續(xù)貫徹執(zhí)行《關(guān)于特赦戰(zhàn)犯安置問(wèn)題的幾項(xiàng)通知》和《最高人民法院、公安部關(guān)于加強(qiáng)釋放戰(zhàn)犯管理工作的聯(lián)合通知》。1975年文化大革命后期，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于特赦釋放全部在押戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯的決定》，最后一批293名戰(zhàn)犯全部被釋放并妥善安置。

自1976年以后，我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時(shí)期.國(guó)家對(duì)刑釋人員采取了全面社會(huì)安置的政策。1978年，中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)了十一屆三中全會(huì)，鄧小平在會(huì)議閉幕式上作了題為《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話。全會(huì)實(shí)現(xiàn)了思想路線和政治路線撥亂反正，確立了實(shí)行改革開(kāi)放的新決策，為刑釋人員的社會(huì)保護(hù)開(kāi)創(chuàng)了新局面。

四、對(duì)刑釋人員社會(huì)政策的反思

隨著政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、文化體制的變革，將會(huì)產(chǎn)生新的社會(huì)矛盾沖突，對(duì)刑釋人員的社會(huì)保護(hù)政策的選擇與適用也會(huì)產(chǎn)生影響，而處理好刑釋人員回歸社會(huì)問(wèn)題也能促進(jìn)社會(huì)變革朝積極的方向發(fā)展。

第一，制定專門(mén)的刑釋人員回歸社會(huì)保護(hù)法。在今后的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，社會(huì)安置將成為我國(guó)對(duì)刑釋人員保護(hù)政策的主流，這需要政府與社會(huì)的共同協(xié)調(diào)與援助。保護(hù)法內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于社會(huì)就業(yè)援助和康復(fù)教育管理，這是對(duì)重新犯罪極其強(qiáng)有力的化解阻斷模式。在法的執(zhí)行上，由政府牽頭，依托社區(qū)，創(chuàng)造人文關(guān)懷，增強(qiáng)家庭的紐帶作用，充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體與社會(huì)志愿者的作用，成立專門(mén)的保護(hù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)刑釋人員回歸社會(huì)保護(hù)工作者的隊(duì)伍建設(shè)。第二，建立前科消滅制度。如果沒(méi)有這項(xiàng)制度，曾經(jīng)犯罪的人員很難完全擺脫過(guò)去。入伍、就業(yè)的時(shí)候，如實(shí)向有關(guān)單位報(bào)告曾受過(guò)的刑事處罰，這樣消除社會(huì)對(duì)回歸人員的歧視就得不到法律保障。第三，創(chuàng)新刑釋人員社會(huì)保護(hù)的方法，完善刑釋人員社會(huì)保護(hù)的內(nèi)容。這要求對(duì)不同的刑釋人員要“因人制宜”，根據(jù)各不相同的特點(diǎn)推行個(gè)性化的保護(hù)方案，滿足刑釋人員社會(huì)保護(hù)工作的需求。第四，調(diào)整刑釋人員回歸社會(huì)后自身心態(tài)。經(jīng)過(guò)幾年、十幾年或幾十年監(jiān)獄生活，基本與世隔絕，對(duì)正常社會(huì)生活的適應(yīng)能力逐漸減弱，而心理狀態(tài)是其能再社會(huì)化進(jìn)程順利的重要因素。注重刑釋人員的心理活動(dòng)的特點(diǎn)與變化規(guī)律，對(duì)引導(dǎo)其進(jìn)入正確的人生道路有積極的推動(dòng)作用。

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