馬耀峰，劉軍勝

（陜西師范大學旅游與環(huán)境學院，陜西西安710119）

中國絲綢之路世界遺產(chǎn)旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究

馬耀峰，劉軍勝

（陜西師范大學旅游與環(huán)境學院，陜西西安710119）

基于絲綢之路申遺成功的宏觀背景，通過分析中國絲綢之路沿線各省區(qū)遺產(chǎn)旅游發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題，以“問題”為導向，提出中國絲綢之路世界遺產(chǎn)旅游發(fā)展戰(zhàn)略。主要包括：遺產(chǎn)旅游品牌打造戰(zhàn)略、境內(nèi)外市場拓耕戰(zhàn)略、區(qū)域旅游合作機制創(chuàng)新戰(zhàn)略、跨越式發(fā)展戰(zhàn)略、“點—軸—帶—面”發(fā)展戰(zhàn)略、旅游新業(yè)態(tài)培育與提升戰(zhàn)略、差異化發(fā)展戰(zhàn)略以及支持保障發(fā)展戰(zhàn)略。

中國；絲綢之路；世界遺產(chǎn)旅游；發(fā)展戰(zhàn)略

從公元前2世紀開始，絲綢之路已經(jīng)成為溝通歐亞非大陸政治、經(jīng)濟、社會、文化、宗教的融合之路與發(fā)展之路，對促進歐亞非人類社會的進步和世界文明的發(fā)展做出了卓越貢獻［1］，絲綢之路沿線所遺留的歷史遺址與遺跡則承載著歷史發(fā)展的見證。1877年德國地理學家斐迪南·馮·李?；舴沂紫忍岢霾⒚敖z綢之路”，隨后絲綢之路得到世界更為廣泛與深刻的關注［2］。1978年以來，我國入境旅游蓬勃發(fā)展，絲綢之路游線也成為中國向海外重點推介的15條黃金線路之一，也是世界旅游組織向國際旅游市場著力推介的世界級旅游線路產(chǎn)品之一。1988年，聯(lián)合國教科文組織發(fā)起“絲綢之路研究計劃”，聯(lián)合國開發(fā)計劃署目前正式啟動“絲綢之路”區(qū)域旅游合作項目，開啟了絲綢之路旅游發(fā)展合作的大門。1996年，新亞歐大陸橋國際研討會在北京召開，“共建現(xiàn)代絲綢之路、擴大亞歐經(jīng)濟文化交流”已成為亞歐各國的共識。由國務院西部開發(fā)辦和國家旅游局牽頭編制的西部旅游投資規(guī)劃，初步確立了西北地區(qū)圍繞“絲綢之路”沿線，把發(fā)達的歐洲旅游市場和崛起中的亞太旅游市場有機地聯(lián)系在一起，使其成為西北地區(qū)旅游資源和旅游線路開發(fā)的主軸。1998年以來，國際道路聯(lián)盟（IRF）先后在土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、中國西安舉行了三屆國際絲綢之路大會，對推動絲綢之路的復興起到了積極的推進作用。2000年以來，絲綢之路申遺成為歐亞非各個國家和地區(qū)共同的愿景，2013年“絲綢之路經(jīng)濟帶”的提出以及2014年絲綢之路跨國申遺成功，對歐亞國家和地區(qū)的旅游合作和區(qū)域發(fā)展將起到更大推動作用。2013年、2015年世界旅游組織（WTO）第六屆和第七屆絲綢之路旅游國際大會，分別在甘肅敦煌和陜西西安召開，對絲綢之路旅游合作給予極大關注。

習近平主席提出“一帶一路”國家戰(zhàn)略，加之絲綢之路成功申遺的背景，使得絲綢之路沿線的旅游開發(fā)受到國內(nèi)外的廣泛關注?；诮z綢之路中國段旅游發(fā)展現(xiàn)狀，以問題導向為研究思路，分析絲綢之路中國段存在的問題，并提出相應發(fā)展戰(zhàn)略，以期對絲綢之路沿線歷史遺跡進行深入開發(fā)、合理建設絲綢之路旅游帶、加深與其他國家的區(qū)域旅游開發(fā)力度、提升中國與其他國家的國際關系、帶動絲綢之路沿線國家經(jīng)濟的發(fā)展、重現(xiàn)絲綢之路昔日輝煌起參考作用。

1 遺產(chǎn)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

1.1 世界遺產(chǎn)點數(shù)量與分布

目前，絲綢之路世界遺產(chǎn)在中國數(shù)量共計22處，其中河南4處、陜西7處、甘肅5處、新疆6處。從表1可知，絲綢之路遺產(chǎn)點所屬歷史時期主要以漢和唐為主，這兩個朝代也是古代中國最為繁榮的時期。從其分布區(qū)域可知，主要以歷朝歷代的都城遺址或重點關隘遺存為主。

表1 絲綢之路世界遺產(chǎn)點在中國的區(qū)域分布Tab.1 Regional distribution of world heritage for the Silk Road in China

1.2 中國絲綢之路遺產(chǎn)旅游發(fā)展存在的問題

隨著學界和業(yè)界對遺產(chǎn)旅游的日益關注，絲綢之路遺產(chǎn)旅游近年來也得到迅速發(fā)展，但總體發(fā)展水平還處于旅游發(fā)展的初級階段。目前，絲綢之路遺產(chǎn)旅游發(fā)展過程中存在兩大問題：一是在區(qū)域發(fā)展層面上，存在發(fā)展理念滯后、區(qū)域經(jīng)濟水平差異明顯、協(xié)調(diào)機制尚不健全、基礎與服務設施尚不完善、區(qū)域協(xié)作與安全壁壘等問題。二是在區(qū)域旅游層面上，存在旅游產(chǎn)品種類、資源開發(fā)與保護、市場營銷、品牌打造、旅游產(chǎn)業(yè)培育等問題。

1.2.1 區(qū)域發(fā)展層面存在的問題

（1）旅游發(fā)展理念滯后

絲綢之路遺產(chǎn)點所在區(qū)域的旅游開發(fā)理念滯后，不同區(qū)域發(fā)展理念存在層次差異［3］。從絲綢之路旅游開發(fā)總體審視，絲綢之路沿線旅游發(fā)展總體上滯后于旅游需求，對發(fā)展遺產(chǎn)旅游還存在認識與意識上的差異。從開發(fā)水平看，陜西和河南的遺產(chǎn)旅游發(fā)展水平較高。從開發(fā)現(xiàn)狀來看，現(xiàn)有景區(qū)景點的整體開發(fā)層次還處于基礎階段，主要以簡單的觀光旅游為主；旅游開發(fā)與發(fā)展存在結(jié)構(gòu)性失衡的問題，很多景區(qū)僅依靠門票收入，沒有充分意識到旅游發(fā)展所帶來的溢出效應和拓展效應。同時，不同區(qū)域?qū)z綢之路旅游發(fā)展沒有從“一帶一路”國家行為的理念來認識，前沿開發(fā)觀念整體淡薄，從業(yè)人員的市場與服務意識整體不強，社區(qū)民眾尚未獲得發(fā)展旅游所帶來的益處，參與旅游發(fā)展的積極性不高等。這些問題的出現(xiàn)是旅游發(fā)展理念滯后在發(fā)展實踐上的映射與反映。

（2）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平差異明顯

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平是當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的基礎，旅游業(yè)發(fā)展程度和國民經(jīng)濟發(fā)展水平之間存在必然聯(lián)系［4］。區(qū)域經(jīng)濟實力的強弱對促進區(qū)域旅游發(fā)展具有決定作用，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的高低勢必影響區(qū)域旅游發(fā)展水平的強弱［3］。旅游收入與接待人次是判斷區(qū)域旅游發(fā)展水平高低的核心指標。由表2可知，2013年絲綢之路世界遺產(chǎn)點所在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平中，河南和陜西發(fā)展較好，甘肅與新疆發(fā)展水平相對較低。從總旅游接待人次與總旅游收入來看，陜西和河南旅游發(fā)展相對較好，甘肅、新疆發(fā)展較弱，其中河南旅游人次為新疆的8倍，旅游收入為甘肅的6倍。從入境旅游發(fā)展水平來看，陜西發(fā)展水平最高，入境旅游人次與外匯收入均位于第一位，河南與新疆發(fā)展水平次之，甘肅發(fā)展水平最弱。

表2 2013年中國絲綢之路世界遺產(chǎn)點所屬區(qū)域旅游發(fā)展程度Tab.2 The regional tourism development degree of world heritage point for China's Silk Road in 2013

（3）協(xié)調(diào)機制尚不健全

絲綢之路沿線遺產(chǎn)旅游合作與開發(fā)涉及陜西、河南、甘肅、新疆四個省區(qū)，由于各省區(qū)省情的具體情況存在差異與區(qū)域競合關系的影響，要實現(xiàn)絲綢之路遺產(chǎn)旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要借鑒國際國內(nèi)區(qū)域旅游合作的成熟經(jīng)驗，在政府層面上進行協(xié)調(diào)運作。絲綢之路跨國旅游合作起步于20世紀90年代末，分別于1998年、1999年、2004年在土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦和中國西安舉行了國際絲綢之路大會。2005年12月在中國徐州召開了新歐亞大陸橋區(qū)域經(jīng)濟國際合作會議，形成了對絲綢之路旅游開發(fā)的基本共識。國際性絲綢之路研究會議的召開，為發(fā)展絲綢之路旅游提供了很好的機制與經(jīng)驗，但針對絲綢之路旅游開發(fā)區(qū)域合作的實際項目還沒有得到很好體現(xiàn)，其原因主要在于不同國家政治、區(qū)域觀念、經(jīng)濟等因素差異，影響了區(qū)域的合作［5］。要解決該問題，需要政府間的頂層密切運作，創(chuàng)設真正能發(fā)揮效能的絲綢之路旅游合作發(fā)展協(xié)調(diào)機構(gòu)。

（4）自然環(huán)境與設施條件存在不足

我國絲綢之路沿線遺產(chǎn)地位于大西北，自然條件相對較差，沿途夏半年較短，冬半年較長，且降水稀少，存在沙塵暴、地震等自然災害，自然因素在一定程度上約束著絲綢之路的旅游開發(fā)與發(fā)展［6］。絲綢之路沿線所在區(qū)域相比全國發(fā)達地區(qū)還存在差距，其中陜西、河南自然與交通條件相對較好，基礎與服務設施相對較甘肅與新疆完善?；A設施建設也深受自然條件的影響，絲綢之路沿線的甘肅和新疆鐵路網(wǎng)密度和人均擁有量只相當于全國平均水平的77%～79%，蘭州至烏魯木齊相距1 810km，僅有一條蘭新鐵路和高鐵通道，區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡尚未完全建成。公路網(wǎng)平均密度和人均擁有量只相當于全國平均水平的81%～83%，主要以二級路和三級路為主［7］。惡劣的自然環(huán)境和不足的設施條件制約著絲路沿線的旅游開發(fā)。

（5）區(qū)域協(xié)作與安全壁壘

隨著旅游需求的日益擴大，區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢的加深，區(qū)域協(xié)作成為破解地方發(fā)展瓶頸的方式之一。由于絲綢之路沿線區(qū)域發(fā)展水平、政策、意識等因素的影響，區(qū)域協(xié)作程度較弱，且地方保護主義較強［8］。同時，絲綢之路沿線同質(zhì)性的景區(qū)景點相對較多，這也加劇了景點之間的惡性競爭，一定程度上也限制了區(qū)域間的合作與發(fā)展，造成“紙面合作多，實際合作少”的局面。絲綢之路沿線是我國重要的戰(zhàn)略發(fā)展帶與安全屏障，絲綢之路沿線的新疆和甘肅等受“東突”恐怖勢力、分裂主義和極端主義影響嚴重，出于國家安全考慮，對游客的出入管理較為嚴格，這在一定程度上限制了區(qū)域合作的深度與效度，而一般來說游客對旅游目的地選擇的第一因素是該目的地的安全程度［9］。因此，絲綢之路沿線區(qū)域加強協(xié)作的同時，應注意區(qū)域旅游游客的安全問題，加強反恐工作，保障絲綢之路游客的生命和財產(chǎn)安全。

1.2.2 區(qū)域旅游層面存在的問題

（1）旅游產(chǎn)品類型單一

目前，絲綢之路沿線各省區(qū)所主打的旅游產(chǎn)品以基礎性的觀光旅游為主，相對缺乏休閑度假、參與體驗、商務會展等提高層次的旅游產(chǎn)品，更為缺乏特種旅游、自駕游、研學旅游、探險游等專題性旅游產(chǎn)品。旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性失衡問題突出，產(chǎn)品形式相對單一，滿足不了市場多樣化的旅游需求。同時，也存在產(chǎn)品線路設計單一，區(qū)域內(nèi)部與區(qū)域周邊缺乏組合、聯(lián)合與互動的設計，絲綢之路沿線眾多精品景區(qū)尚未完全融入絲綢之路主線路，導致至今還沒形成真正的、競爭力較強的絲綢之路旅游帶。

在發(fā)展旅游過程中，旅游資源開發(fā)與保護一直是旅游發(fā)展中的一對矛盾。如何處理二者關系是實現(xiàn)絲綢之路遺產(chǎn)旅游可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。絲綢之路旅游帶沿線區(qū)域旅游開發(fā)中，既存在旅游開發(fā)強度過大，而保護力度較小的問題；也存在過分強調(diào)旅游資源保護，而科學利用不足，造成資源閑置的問題。絲綢之路沿線各地區(qū)在旅游資源開發(fā)過程中，有些地方過分看重旅游帶來的經(jīng)濟效益，而忽略針對世界遺產(chǎn)的本體保護、文物價值保護與文化價值傳承，從長遠看不利于絲綢之路旅游的可持續(xù)發(fā)展。同時，有些地方由于經(jīng)濟發(fā)展水平較低，對旅游資源既沒有很好保護，也沒有積極利用。

（3）旅游市場拓展與旅游品牌打造乏力

從絲綢之路沿線各省區(qū)旅游市場定位上看，主要以觀光旅游市場為主，對細分市場的重視程度不足，忽略旅游市場需求的個性化、商務化、網(wǎng)絡化、家庭化、自主化與深度體驗化的趨勢，不能緊跟旅游市場的發(fā)展步伐。客源市場主要以周邊市場為主，缺乏針對入境市場、三大東部沿海市場與機會市場的深度拓耕。同時，絲綢之路旅游尚未打造出響亮的旅游品牌，市場營銷力度較為薄弱，形象口號單一，未能突出絲綢之路深厚的歷史文化、黃土文化、邊疆文化、民族文化等文化的底蘊與價值。

（4）旅游產(chǎn)業(yè)基礎薄弱

絲綢之路沿線各省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)基礎相對薄弱，主要以旅游景觀、餐飲、住宿、購物等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，對經(jīng)濟發(fā)展貢獻力度較小，旅游扶貧、旅游富民的作用尚未充分發(fā)揮。同時，絲綢之路沿線旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對缺乏與農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)、文化、動漫、會展等產(chǎn)業(yè)的融合與創(chuàng)新，忽略了旅游創(chuàng)意文化智本業(yè)、絲綢之路遺產(chǎn)文化業(yè)、絲綢之路研學業(yè)、絲綢之路動漫業(yè)、絲綢之路會展業(yè)和旅游演藝業(yè)新業(yè)態(tài)的培育。

2 遺產(chǎn)旅游發(fā)展戰(zhàn)略

2.1 遺產(chǎn)傳承：旅游品牌打造戰(zhàn)略

依托“一帶一路”和西部大開發(fā)的國家戰(zhàn)略，發(fā)揮絲綢之路沿線各省區(qū)旅游資源優(yōu)勢和文化底蘊，借助世界遺產(chǎn)活化、文化顯化、產(chǎn)業(yè)復合化融合等手段，以遺產(chǎn)傳承為目標，以旅游品牌鍛造為重點，設計精品旅游路線，提升區(qū)域旅游的核心競爭力。依托我國絲綢之路世界遺產(chǎn)地資源，通過“內(nèi)聯(lián)外伸”的手段設計跨區(qū)域、跨國的絲綢之路遺產(chǎn)旅游精品線路，打造絲綢之路遺產(chǎn)旅游世界級品牌。深度挖掘絲綢之路沿線各區(qū)域不同時期的歷史文化、宗教文化、民俗文化的內(nèi)涵，面向國內(nèi)旅游市場，重點打造“絲綢之路文化休閑游”和“絲綢之路深度體驗游”兩大品牌。依托絲綢之路沿線各區(qū)域豐富的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，面向不同專題旅游市場，推出“歷史專題研學游”、“絲路宗教文化游”和“西北民俗體驗游”等三大延伸品牌。

2.2 延續(xù)繁華：境內(nèi)外市場拓耕戰(zhàn)略

除了密碼安全性問題，手機鎖屏密碼的選擇還需考慮占據(jù)手機屏幕的空間大小和圖形中點的間距。用幾何推導研究上述問題：為計算圖案和“占據(jù)屏幕空間大小”“點間距”這兩個量的關系，選取“點間距”為自變量，記為r，將“占據(jù)屏幕的空間大小”作為因變量。

目前絲綢之路沿線遺產(chǎn)旅游發(fā)展規(guī)模相對較小，國內(nèi)與入境市場開拓程度皆不足，遺產(chǎn)旅游優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮。市場營銷以“還原記憶，講述故事”為意向和形象定位，國內(nèi)旅游市場的空間定位主要以區(qū)域周邊省區(qū)及區(qū)域內(nèi)部為主，東部沿海市場和機會市場開發(fā)不足，同時國內(nèi)市場主要以觀光游覽市場為主，拓展市場、專題市場開發(fā)不足。入境旅游市場主要以港澳臺、韓日等亞洲地區(qū)或國家為主，東南亞、歐洲、北美、南亞等其他市場份額較小?？刹扇∩罡侄伍_拓國內(nèi)外旅游市場：遺產(chǎn)節(jié)會市場引爆、電子商務市場拓耕、旅游公共產(chǎn)品推進、旅游一通卡支付、絲路品牌建設引領、絲路群星代言、新興媒體線上線下全覆蓋等，構(gòu)建全方位、多元化的絲綢之路遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品體系，面向海內(nèi)外推廣并打造絲綢之路世界遺產(chǎn)旅游品牌。

2.3 合作共贏：區(qū)域旅游合作機制創(chuàng)新戰(zhàn)略

一個行業(yè)的發(fā)展程度，主要取決于政府對其發(fā)展重要性的認識和產(chǎn)業(yè)要素的支持［10］。絲綢之路沿線區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展水平各不相同。因此，面對旅游業(yè)發(fā)展問題，政府間就絲綢之路聯(lián)合開發(fā)協(xié)調(diào)機構(gòu)是不可或缺的。絲綢之路區(qū)域可設立由國家旅游局牽頭，多行業(yè)部門、多省區(qū)參與的國際絲綢之路旅游合作開發(fā)協(xié)調(diào)機構(gòu)，以利益共同體形式，進行絲綢之路整體沿線開發(fā)項目的招商、協(xié)調(diào)和運作。通過打造絲綢之路旅游產(chǎn)業(yè)共同體，以共享絲綢之路旅游市場，共創(chuàng)絲綢之路旅游產(chǎn)品，共推絲綢之路旅游形象。通過構(gòu)筑絲綢之路旅游官方共推平臺，共享絲綢之路旅游信息。進一步深入做好絲綢之路沿線旅游城市聯(lián)盟、旅游企業(yè)聯(lián)盟、旅游協(xié)會聯(lián)盟等不同合作聯(lián)盟，促進絲綢之路沿線區(qū)域旅游整合開發(fā)與深入合作，共同實現(xiàn)絲綢之路遺產(chǎn)旅游和諧與可持續(xù)發(fā)展。

2.4 創(chuàng)新之路：跨越式發(fā)展戰(zhàn)略

絲綢之路沿線各區(qū)域如按常規(guī)發(fā)展模式發(fā)展旅游業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)總體不易實現(xiàn)快速提升。采用跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，可使旅游業(yè)發(fā)展速度適度超前于國民經(jīng)濟發(fā)展速度，超前于國家旅游業(yè)發(fā)展平均水平。行業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展必須具有內(nèi)外兩個支持：一個是外部資金和智庫的支持；另一個是內(nèi)部資源優(yōu)勢的整合優(yōu)化與內(nèi)生動力的支持。絲綢之路旅游合作開發(fā)離不開聯(lián)合國和有關國際組織、金融機構(gòu)的支持和幫助。如聯(lián)合國亞太社經(jīng)理事會、聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國開發(fā)計劃署以及世界銀行、亞洲開發(fā)銀行以及新創(chuàng)建的亞投行等，在國家間起著重要的溝通和協(xié)調(diào)作用。在合作框架協(xié)議下積極爭取國際相關組織的資金和智力支持。旅游業(yè)是復合性的綜合產(chǎn)業(yè)。旅游需求與供給的多重性，需要多行業(yè)和部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)支持，通過管理模式、經(jīng)營模式、經(jīng)濟手段、市場行為的創(chuàng)新，技術(shù)手段的革命等，整合相關產(chǎn)業(yè)要素，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素的高效配置，構(gòu)建優(yōu)化的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成功能與優(yōu)勢互補的旅游功能結(jié)構(gòu)，從而推動本地區(qū)旅游業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展。在絲綢之路沿線區(qū)域可通過建立垂直產(chǎn)業(yè)鏈管理模式，將一切前向供應商和后向用戶集中到產(chǎn)業(yè)鏈上，塑造旅游產(chǎn)業(yè)各行業(yè)之間在國民經(jīng)濟中的網(wǎng)絡關系，使旅游業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)形成戰(zhàn)略伙伴關系，相互依存，合作共贏。通過相關行業(yè)資源優(yōu)勢向旅游產(chǎn)業(yè)的集中，不僅使旅游業(yè)獲得更廣泛的經(jīng)濟領域拓展空間，而且促進旅游業(yè)相關要素的補充，帶動絲綢之路沿線旅游業(yè)的跨越發(fā)展。

2.5 空間組織：“點—軸—帶—面”發(fā)展戰(zhàn)略

根據(jù)發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展可通過點－線－面結(jié)構(gòu)而形成全面提升［11－12］?？梢灾袊z綢之路22處世界遺產(chǎn)點為支撐點，打造絲綢之路沿線以5A級旅游景區(qū)為引領的核心景區(qū)增長極；通過現(xiàn)有旅游城市的轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建絲綢之路沿線諸多旅游城市增長極；依托世界遺產(chǎn)地旅游的擴散效應與歐亞大陸橋的交通干線，帶動遺產(chǎn)地所在城市的旅游發(fā)展，形成絲綢之路諸城市串聯(lián)的遺產(chǎn)旅游發(fā)展軸；通過內(nèi)生外聯(lián)的手段，以各區(qū)域省會城市、遺產(chǎn)地周邊城市的景區(qū)支撐，在當?shù)卣龀终摺⒎龀仲Y金等支持下，建設中國絲綢之路遺產(chǎn)旅游帶；最后通過絲綢之路沿線各省域內(nèi)部與外部的景區(qū)景點、旅游城市的聯(lián)合，依靠擴散和極化效應，形成中國西部絲綢之路遺產(chǎn)旅游區(qū)，實現(xiàn)絲綢之路遺產(chǎn)旅游的整體大發(fā)展。

2.6 產(chǎn)業(yè)集聚：旅游業(yè)態(tài)培育與提升戰(zhàn)略

絲綢之路沿線各區(qū)域的現(xiàn)有旅游產(chǎn)業(yè)總體較為弱小，對帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與旅游富民、旅游扶貧力度較弱。可從培育旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提升原有基礎性旅游產(chǎn)業(yè)兩方面促進絲綢之路沿線旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。新業(yè)態(tài)培育方面，可建設絲綢之路旅游創(chuàng)意文化智本業(yè)、絲綢之路文博業(yè)、絲綢之路國際特色驛站業(yè)、絲綢之路遺產(chǎn)文化業(yè)、絲綢之路研學業(yè)、絲綢之路動漫業(yè)、絲綢之路會展業(yè)、旅游演藝業(yè)、直升機旅游業(yè)、房車旅游業(yè)等“旅游+”新業(yè)態(tài)，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域發(fā)展提供新思路。創(chuàng)建“中國·絲綢之路投融資平臺”，負責絲綢之路經(jīng)濟帶重大文化旅游項目投融資、建設、運營與管理，并開展絲綢之路品牌推廣、影視制作、智慧營銷、藝術(shù)創(chuàng)作、節(jié)事策劃等活動。培育絲綢之路電商平臺，為國內(nèi)外企業(yè)與游客提供豐富的旅游產(chǎn)品與信息，輸送便捷的旅游預訂、資訊、采購、交易、文化交流等服務。絲綢之路傳統(tǒng)業(yè)態(tài)提升方面，依托絲綢之路傳統(tǒng)特色飲食資源，建設絲綢之路民族特色餐飲公司，培育絲綢之路餐飲品牌。依據(jù)絲綢之路遺產(chǎn)資源，開設絲綢之路創(chuàng)意商品開發(fā)有限公司，以深度發(fā)掘絲綢之路悠久的歷史文化。

2.7 發(fā)展模式：差異化發(fā)展戰(zhàn)略

絲綢之路世界文化遺產(chǎn)旅游廊道，其沿線省區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平各異，發(fā)展遺產(chǎn)旅游必須有效發(fā)展各自優(yōu)勢，采用差異化的發(fā)展戰(zhàn)略。河南經(jīng)濟社會發(fā)展水平總體相對較高，旅游業(yè)盤子大。要發(fā)揮其人口基數(shù)大、發(fā)展基礎好的優(yōu)勢，利用位處廊道最東段，旅游目的地與客源地兼顧的角色定位，實施“絲路遺產(chǎn)西向推進模式”，提高對旅游客流總量的貢獻率。陜西是我國的旅游大省，在入境旅游、遺產(chǎn)總數(shù)量等方面具有優(yōu)勢。要發(fā)揮絲路起點、西安世界古都、遺產(chǎn)點多的核心吸引力，采用“入境客流西向延伸模式”，擔當絲路入境遺產(chǎn)旅游特別是外國人旅游的推進引擎，提高絲路遺產(chǎn)旅游的國際化水平。甘肅旅游具有后發(fā)優(yōu)勢，5處世界遺產(chǎn)散落分布于河西走廊，要利用我國絲路世界遺產(chǎn)旅游中段較長廊道的優(yōu)勢，采取“絲路遺產(chǎn)東拉西推模式”，發(fā)揮中轉(zhuǎn)傳承功能，充當主力軍作用。新疆是絲路廊道最長省區(qū)，又是我國絲路國界西口地段。要利用跨國口岸城市的優(yōu)勢，采用“絲路遺產(chǎn)外拉內(nèi)推模式”，有效吸引中亞等國家客流，積極推進我國入境游客與國內(nèi)游客的跨國西進旅游。

2.8 政府扶持：支持保障發(fā)展戰(zhàn)略

絲綢之路沿線各省區(qū)可通過政策體制、設施建設、人才支持、投融資扶持等支持保障方式，積極促進絲綢之路遺產(chǎn)旅游帶的發(fā)展。政策保障方面，出臺絲綢之路旅游扶持政策，打造絲綢之路經(jīng)濟帶旅游經(jīng)濟試驗區(qū)。投融資方面，加強絲路旅游重點項目建設的政府扶持，推動絲路旅游開發(fā)建設項目向社會資本全面開放。基礎與服務設施方面，建設絲綢之路旅游專題航線，推進絲綢之路旅游專列常態(tài)化，開通面向免簽游客的景區(qū)直達大巴，打造區(qū)域絲綢之路游客服務中心。人力資源方面，通過專建或衍生等方式，創(chuàng)建絲綢之路大學，專門培養(yǎng)絲綢之路旅游亟需人才，定期培訓絲綢之路旅游在崗人員，積極從東部引進絲綢之路旅游高層次人才。通過一系列支持保障措施實現(xiàn)絲綢之路發(fā)展。

3 結(jié)論

在當今世界多極化發(fā)展與局部地區(qū)局勢緊張的態(tài)勢下，絲綢之路因其特殊的地緣優(yōu)勢和戰(zhàn)略地位，受到世界各國的高度重視。通過實施絲綢之路經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略與西部大開發(fā)戰(zhàn)略，可以推動絲綢之路沿線區(qū)域旅游合作與開發(fā)，發(fā)揮旅游強省、旅游興省、旅游富民與扶貧的功能，以實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同與均衡發(fā)展。

基于絲綢之路沿線區(qū)域發(fā)展存在的發(fā)展理念滯后、區(qū)域經(jīng)濟水平差異明顯、協(xié)調(diào)機制尚不健全、基礎與服務設施尚不完善、區(qū)域協(xié)作與安全壁壘、旅游產(chǎn)品種類單一、資源開發(fā)與保護矛盾突出、市場營銷乏力、旅游品牌營銷乏力、旅游產(chǎn)業(yè)基礎薄弱等問題，從遺產(chǎn)傳承、延續(xù)繁華、合作共贏、跨越路徑、空間組織、產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展模式和政府扶持八個維度，采取遺產(chǎn)旅游品牌打造戰(zhàn)略、境內(nèi)外市場拓耕戰(zhàn)略、區(qū)域旅游合作機制創(chuàng)新戰(zhàn)略、跨越式發(fā)展戰(zhàn)略、“點—軸—帶—面”發(fā)展戰(zhàn)略模式、旅游業(yè)態(tài)培育與提升戰(zhàn)略、差異化發(fā)展戰(zhàn)略、支持保障發(fā)展戰(zhàn)略來破解絲綢之路發(fā)展的障礙，希望通過區(qū)域之間旅游合作和交流的不斷深化，以重現(xiàn)絲綢之路昔日的輝煌。

［1］郭鵬，董鎖成，李澤紅，等.絲綢之路經(jīng)濟帶旅游業(yè)格局與國際旅游合作模式研究［J］.資源科學，2014，36（12）：2459－2467.

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［3］劉衛(wèi)東.“一帶一路”戰(zhàn)略的科學內(nèi)涵與科學問題［J］.地理科學進展，2015，34（5）：538－544.

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〔責任編輯 程琴娟〕

The tourism development strategies of world heritage in Chinese Silk Road

MA Yaofeng，LIU Junsheng
（School of Tourism and Environment Sciences，Shaanxi Normal University，Xi'an 710119，Shaanxi，China）

Based on the background of the Silk Road becoming world heritage，the questions of world heritage tourism in China are analyzed，and development strategies of world heritage tourism for Chinese Silk Road are proposed，which including building heritage tourism brand，extension domestic and foreign marketing，regional tourism cooperation mechanism innovation strategy，leapfrog development strategy，“point－axis－belt－face”development strategy，tourism industry foster and promotion strategy，differentiation strategy，support and protect development strategy.

China；the Silk Road；world heritage tourism；development strategy

F590

：A

1672－4291（2015）06－0071－06

10.15983／j.cnki.jsnu.2015.06.461

2015－07－10

國家自然科學基金（41271158）

馬耀峰，男，教授，博士生導師，研究方向為旅游市場與GIS。E－mail：myfmx＠snnu.edu.cn