作為公務(wù)員制度改革的一項(xiàng)探索，全國(guó)多地試水公務(wù)員聘任制。萬(wàn)事開(kāi)頭難，在公務(wù)員聘任制尚處試水階段肯定會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，如何打破“鐵飯碗”，讓公務(wù)員改革更徹底？

關(guān)鍵詞：“零解聘”

2006年8月，深圳被確立為全國(guó)唯一的試點(diǎn)城市，啟動(dòng)公務(wù)員分類管理制度改革。

深圳的基本做法是首先把大部分從事政策執(zhí)行、一線執(zhí)法、專業(yè)服務(wù)的公務(wù)員從綜合管理類中劃分出來(lái)，歸為行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類。

深圳公務(wù)員聘任制改革被認(rèn)為是打破了“鐵飯碗”。然而實(shí)行3年多來(lái)，3200多名公務(wù)員竟無(wú)一人解聘，全部進(jìn)入續(xù)聘期。

“公務(wù)員聘任制改革不是以解聘為目的，僅以幾年來(lái)被解聘數(shù)量來(lái)評(píng)判聘任制改革的價(jià)值以及成功與否也不合理?！泵鎸?duì)“零淘汰”、“零解聘”的質(zhì)疑，深圳市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱。

聘任制公務(wù)員為何“只進(jìn)不出”？

不可否認(rèn)，公務(wù)員聘任制確實(shí)在一定程度上激發(fā)了公務(wù)員的工作能力，提高了工作效率；聘任制公務(wù)員普遍綜合素質(zhì)較高，為了爭(zhēng)取續(xù)聘，工作狀況和態(tài)度較好，這也可能是實(shí)情。但3000多名聘任制公務(wù)員“無(wú)一解聘”，如此高的“通過(guò)率”還是難免讓人心生疑竇：聘任制公務(wù)員在什么情況下才會(huì)被解聘？聘任制公務(wù)員是否存在考核標(biāo)準(zhǔn)？聘任制改革是否“換湯不換藥”？

關(guān)鍵詞：年薪30萬(wàn)

浙江義烏5名聘任制公務(wù)員即將上崗的消息，引發(fā)社會(huì)熱議。30萬(wàn)元年薪招聘公務(wù)員，聘來(lái)什么人？打破“鐵飯碗”的聘任制，能否真正實(shí)現(xiàn)高薪引才、有進(jìn)有出？

聘任制公務(wù)員亮點(diǎn)不該在薪酬

義烏市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，聘任制公務(wù)員沒(méi)有行政級(jí)別，5年聘期結(jié)束后，也有可能不再續(xù)簽。在待遇方面，將按照合同實(shí)行協(xié)議工資，各崗位的指導(dǎo)年薪不低于30萬(wàn)元。

從理論上講，既然是政府引進(jìn)人才的一種新嘗試、新機(jī)制，薪酬待遇上優(yōu)厚一些，才會(huì)體現(xiàn)出誠(chéng)意，也才可能吸引到真正的人才。更何況，這30萬(wàn)元年薪并不等同于一般理解中的公務(wù)員工資收入，而是包含了這些人才的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)會(huì)成本乃至養(yǎng)老預(yù)期等等。

不過(guò)，對(duì)于一項(xiàng)有可能成為未來(lái)公務(wù)員改革重要出路的制度性舉措，聘任制公務(wù)員的亮點(diǎn)，顯然不應(yīng)該被引向薪酬上面。這一舉措釋放出來(lái)的制度善意，很可能會(huì)因?yàn)殄X的問(wèn)題而產(chǎn)生誤解，并在社會(huì)層面撕裂已有的共識(shí)，從而走向扭曲。endprint