近日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等八部委聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《關(guān)于做好常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。根據(jù)《意見(jiàn)》，今后我國(guó)將取消低價(jià)藥最高零售限價(jià)，允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在一定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)根據(jù)生產(chǎn)和市場(chǎng)情況自主制定或調(diào)整零售價(jià)格。同時(shí)，《意見(jiàn)》鼓勵(lì)醫(yī)生使用低價(jià)藥，并對(duì)用量小、市場(chǎng)供應(yīng)短缺的藥品試點(diǎn)國(guó)家定點(diǎn)生產(chǎn)、統(tǒng)一定價(jià)。

生產(chǎn)企業(yè)“入不敷出”低價(jià)藥面臨消失

根據(jù)原國(guó)家計(jì)委2000年發(fā)布的《關(guān)于改革藥品價(jià)格管理的意見(jiàn)》，我國(guó)藥品價(jià)格管理形式分為政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)兩種。列入國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄的藥品及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有壟斷性的少量特殊藥品，實(shí)行政府定價(jià)，并由價(jià)格主管部門(mén)制定最高零售價(jià)格。因此，藥品零售單位（含醫(yī)療機(jī)構(gòu)）不能突破這一最高零售價(jià)。

然而，由于原材料價(jià)格猛漲、水電人力等一系列原因，一批藥品生產(chǎn)企業(yè)面臨“入不敷出”的生產(chǎn)困境，四五塊錢(qián)的甲巰咪唑、一塊五的金霉素眼藥膏、左氧氟沙星氯化鈉注射劑等一批物美價(jià)廉、臨床使用需求大的藥品，近年來(lái)面臨著越發(fā)嚴(yán)重的短缺情況，甚至面臨消失的困境。

取消最高零售限價(jià) 生產(chǎn)企業(yè)可調(diào)整價(jià)格

為解決這一問(wèn)題，此次《意見(jiàn)》在改進(jìn)價(jià)格管理方面提出，國(guó)家發(fā)改委將從政府定價(jià)范圍內(nèi)遴選確定國(guó)家低價(jià)藥品清單，并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。改進(jìn)低價(jià)藥品價(jià)格管理方式，取消針對(duì)藥品具體品種的最高零售限價(jià)，允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在藥品使用的日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，根據(jù)藥品生產(chǎn)成本和市場(chǎng)供求狀況，自行執(zhí)行或調(diào)整零售價(jià)格，保障合理利潤(rùn)。

目前，國(guó)家發(fā)改委正在確定具體的國(guó)家低價(jià)藥品清單及不同藥品的日均費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)將在今年上半年正式發(fā)布。

短缺藥品將建常態(tài)儲(chǔ)備制度

在采購(gòu)方面，《意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)于納入低價(jià)藥品清單的藥品，今后省級(jí)藥品集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要將具備資質(zhì)條件的生產(chǎn)企業(yè)信息直接掛在網(wǎng)上，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行網(wǎng)上采購(gòu)，陽(yáng)光交易。生產(chǎn)企業(yè)擇優(yōu)選擇配送企業(yè)，保證配送企業(yè)經(jīng)營(yíng)利益，確保配送到位。為保證短缺藥品儲(chǔ)備，《意見(jiàn)》要求建立中央和地方兩級(jí)常態(tài)短缺藥品儲(chǔ)備。

（摘自《中國(guó)青年報(bào)》）endprint