[摘 要]創(chuàng)新集群具有規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，知識溢出優(yōu)勢，聚集經(jīng)濟優(yōu)勢，經(jīng)濟增長優(yōu)勢。打造哈爾濱市群力新區(qū)金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，應選擇“政府主導型”集聚模式，積極實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)學習意識和企業(yè)家創(chuàng)新精神，優(yōu)化和調(diào)整金融機構(gòu)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化和完善發(fā)展環(huán)境。

[關鍵詞]創(chuàng)新集群；金融產(chǎn)業(yè)；哈爾濱；群力新區(qū)

[中圖分類號]F062.9 [文獻標識碼]A [文章編號]2095-3283（2015）04-0048-03

[作者簡介]楊佳音（1989-），女，漢族，碩士，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學。

[基金項目]哈爾濱商業(yè)大學研究生創(chuàng)新科研項目“哈爾濱市群力金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展規(guī)劃研究”（項目編號：YJSCX2013-274HSD）。

哈爾濱市群力新區(qū)位于哈爾濱市道里區(qū)，總面積為27.33平方公里，被列入哈爾濱市政府重點工作目標。群力新區(qū)的布局為“一核、兩軸、三水、四帶、七片”。一核是指中央活動核心區(qū)；兩軸是指群力大道和三環(huán)路兩條交通主軸線；三水是指三條河水帶；四帶是指四個景觀帶；七片是指七個大型居住社區(qū)。中央商務區(qū)是新區(qū)的商業(yè)中心，是集總部經(jīng)濟、金融、保險、科研、商務、高新技術、外事等為一體的綜合性核心區(qū)域?！笆濉逼陂g，中央商務項目將完成“兩帶一核”建設，借機同步打造哈爾濱市群力新區(qū)金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群（以下簡稱新區(qū)金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群）。

一、創(chuàng)新集群概念

創(chuàng)新集群從地域角度來看是研究機構(gòu)（包括大學）、企業(yè)、中介機構(gòu)等聚集在同一地域，吸引區(qū)域內(nèi)外的各種社會資源并進行集中運作，有針對性地持續(xù)生產(chǎn)和轉(zhuǎn)移新技術和新產(chǎn)品，推動研究成果更好地轉(zhuǎn)化為新技術、產(chǎn)品和服務。從創(chuàng)新集群運行的角度看，創(chuàng)新集群要素包括：集聚特定產(chǎn)業(yè)或者領域內(nèi)的高級人才和相關機構(gòu)；良好互動的研究合作網(wǎng)絡；人才流動機制；新企業(yè)創(chuàng)新及創(chuàng)新孵化機制；融資保障機制；基礎設施和創(chuàng)新平臺。

二、創(chuàng)新集群優(yōu)勢分析

（一）規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢

創(chuàng)新集群是在產(chǎn)業(yè)集群基礎上發(fā)展而成的，同樣具有產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。在成本方面：第一，企業(yè)的環(huán)境成本低廉，多家企業(yè)集中使用產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)或區(qū)域內(nèi)的公共基礎設施和公共服務，減少分攤成本；第二，降低企業(yè)搜尋成本，產(chǎn)業(yè)集群或區(qū)域內(nèi)的企業(yè)具有合作關系，市場信息和技術信息在他們之間的傳播速度更快，搜尋方式更簡便；第三，供應成本和儲存成本低，集群內(nèi)或產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)合起來可以增強原材料和設備的議價能力，降低購買成本和儲存成本；第四，降低運營成本，集群內(nèi)的企業(yè)自發(fā)地遵守長期合作和競爭形成的行為規(guī)范，節(jié)約合同簽訂成本，減少合同執(zhí)行成本。在市場方面，創(chuàng)新集群內(nèi)不斷吸引新的生產(chǎn)要素和新的投資者加入，企業(yè)會通過裂變和拓展產(chǎn)業(yè)鏈的長度實現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)，進而獲得規(guī)模經(jīng)濟。由于規(guī)模經(jīng)濟會發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造大量和相對集中的需求，形成良性循環(huán)，集群內(nèi)的企業(yè)又可以準確地進行市場細分更容易找準市場定位，抓住市場機會，降低企業(yè)在該集群內(nèi)的投資風險。

（二）知識溢出優(yōu)勢

知識溢出在創(chuàng)新集群內(nèi)外實現(xiàn)知識外化效用。創(chuàng)新集群內(nèi)部的知識和資源相互整合可以開發(fā)出更多的新技術，又通過對新技術和知識的溢出和轉(zhuǎn)移產(chǎn)生更多的新技術，完成知識加速累積過程。知識溢出的主要形式有新技術、科研成果和最終知識物化的產(chǎn)品創(chuàng)新。創(chuàng)新集群發(fā)揮知識溢出優(yōu)勢發(fā)揮以下幾個方面的效用：1.發(fā)揮創(chuàng)新的激勵效應。產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)聚集許多存在競爭關系企業(yè)，競爭壓力迫使企業(yè)進行技術創(chuàng)新或產(chǎn)品、服務創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品或提供新服務，實施差異化競爭戰(zhàn)略；2.發(fā)揮創(chuàng)新的學習效應。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的同業(yè)企業(yè)在同一區(qū)域內(nèi)更容易互相學習和模仿其他企業(yè)，學?；蜓芯繖C構(gòu)相對集中會更好地支持或促進企業(yè)創(chuàng)新，企業(yè)也會學習跨行業(yè)的技術實現(xiàn)集群內(nèi)區(qū)域的整體創(chuàng)新；3.形成創(chuàng)新的文化氛圍。創(chuàng)新集群的獨特文化氛圍是激化創(chuàng)新的精神力量，人際關系穩(wěn)定和諧會更有效地提高創(chuàng)新效率。創(chuàng)新集群通過創(chuàng)新效應以創(chuàng)新產(chǎn)品來增加市場份額或者轉(zhuǎn)讓新的專利獲得利潤，促進創(chuàng)新集群發(fā)展擴大。

圖1 創(chuàng)新效應

（三）聚集經(jīng)濟優(yōu)勢

聚集經(jīng)濟是指由于各種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟活動集聚在某一空間而具有的吸引經(jīng)濟主體和經(jīng)濟行為向某一特定區(qū)域集聚的向心力。創(chuàng)新集群形成和發(fā)展的基本要素是聚集經(jīng)濟。不同種類不同規(guī)模的公司集聚在某一地區(qū)，企業(yè)因追求利益最大化會加劇市場競爭的激烈程度，由于差異化戰(zhàn)略的要求，企業(yè)競爭本質(zhì)是技術的競爭，而技術差異促進企業(yè)不斷進行技術創(chuàng)新和升級。供應商和制造商及客戶之間因為地理距離的縮短而使共享知識和傳播信息的速度加快、范圍擴大，創(chuàng)新快速化可得以實現(xiàn)，從而吸引企業(yè)進行聚集，產(chǎn)生聚集經(jīng)濟。反過來，聚集經(jīng)濟會提高集群內(nèi)部的科研成果轉(zhuǎn)化率，推動創(chuàng)新產(chǎn)品增長，促進創(chuàng)新集群發(fā)展升級。另外，值得注意的是創(chuàng)新集群規(guī)模大小影響集聚經(jīng)濟，如果創(chuàng)新集群規(guī)模大于臨界值后，集聚經(jīng)濟效應會變成邊際效應遞減，甚至為零，所以也要適度控制集群規(guī)模。

（四）經(jīng)濟增長優(yōu)勢

第一，創(chuàng)新機制促進區(qū)內(nèi)經(jīng)濟增長。創(chuàng)新集群的核心優(yōu)勢就是可以迅速地促進創(chuàng)新。創(chuàng)新可以帶動技術進步，根據(jù)索洛模型，技術進步可以促進經(jīng)濟增長。

Y=F（K，L*E）（1）

其中，E反映技術進步，以不變速度g增長；L*E代表有效勞動力數(shù)量，增長速度是n+g；人均有效勞動力資本：k=K/（E*L），達到穩(wěn)定狀態(tài)的條件：

sf（k）=nk+gk+δk（2）

S代表資本積累帶來的人均有效勞動力資本的增加量；n代表人口增長帶來的人均有效勞動力資本的減少量；g代表技術進步帶來的人均有效勞動力資本的減少量；δ代表折舊帶來的人均有效勞動力資本的減少量。

第二，擴大創(chuàng)業(yè)企業(yè)規(guī)模。Glaeser和Kerr認為某一產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的存在降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本，減少進入障礙，企業(yè)進入創(chuàng)新集群會得到相應的創(chuàng)新配套服務，利用已有的基礎設施。由于在集群內(nèi)新創(chuàng)企業(yè)會具有一定的成本優(yōu)勢，可以提高區(qū)創(chuàng)新能力和比較優(yōu)勢，擴大創(chuàng)業(yè)企業(yè)規(guī)模。endprint

第三，節(jié)約資源。創(chuàng)新集群通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，吸引更多相關企業(yè)聚集，使企業(yè)獲得更廉價的資源，并且獲得速度更快。首先，創(chuàng)新集群能夠提升資源質(zhì)量，企業(yè)因為市場競爭，不斷促進機器設備更新升級，人力資本素質(zhì)和資源質(zhì)量不斷提高，經(jīng)營過程不斷優(yōu)化。其次，創(chuàng)新集群可以提升資源利用效率。集群內(nèi)企業(yè)間不斷協(xié)作分工，及時供貨和銷售，提高信息傳播效率，充分利用區(qū)內(nèi)資源，降低創(chuàng)新集群內(nèi)的企業(yè)內(nèi)部交易費用，通過業(yè)務外包，也可以提升資源利用效率，降低成本。

三、打造哈爾濱市群力新區(qū)金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的對策建議

（一）選擇“政府主導型”集聚模式

金融產(chǎn)業(yè)集群有兩種集聚模式，“市場主導型”和“政府主導型”。政府主導型是政府主動布局，選擇有潛力的地區(qū)，給予政策優(yōu)惠和支持，培育和發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。市場主導型是金融機構(gòu)因一些因素在特定區(qū)域內(nèi)聚集，形成優(yōu)勢后不斷拓展規(guī)模，形成金融產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新金融工具后進而形成創(chuàng)新集群。目前，群力新區(qū)金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群處于發(fā)展的初級階段，應該選擇“政府主導型”，積極爭取政策支持。政府應推動區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)創(chuàng)新、提升金融機構(gòu)效率以促進新集群的發(fā)展，簡化行政審批程序，設定安全評價指標及時預警和調(diào)整。同時，建立交流平臺或公共媒體，使金融機構(gòu)實時更新可公布新聞和優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新項目信息，促進同行之間地交流互動，提升整個集群的創(chuàng)新能力。

（二）積極實施人才發(fā)展戰(zhàn)略

金融產(chǎn)業(yè)是知識密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新的主體是金融機構(gòu)的人才。群力新區(qū)金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群目前從業(yè)人員的數(shù)量較少和結(jié)構(gòu)單一，特別是缺乏高端人才和創(chuàng)意人才，因此應積極實施人才戰(zhàn)略。

第一，制定清晰的人才發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展金融業(yè)人才培養(yǎng)目標；建立金融產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)庫，運用大數(shù)據(jù)動態(tài)管理人才情況，提供大數(shù)據(jù)以支持政府決策。第二，設立人才培養(yǎng)和引進專項基金，作為區(qū)級財政預算進行管理，提供資金保障有利于引進和培養(yǎng)金融人才，通過大力引進金融人才推動金融機構(gòu)積累經(jīng)營管理經(jīng)驗和技術。第三，制定人才培養(yǎng)計劃，依托高校、研究機構(gòu)等培養(yǎng)不同層次的人才以滿足發(fā)展多層次金融市場的需求?？梢酝ㄟ^采取專業(yè)人才系統(tǒng)培訓，實施領軍、后備金融人才的培養(yǎng)，實現(xiàn)“產(chǎn)學研一體化”，使集群內(nèi)不同層次金融人才能力水平都得到提升；第四，制定優(yōu)惠政策吸引人才落戶新區(qū)，滿足其工作、生活需求，如落戶、子女入學、住房、醫(yī)療保障；針對高端或領軍金融人才實施個人所得稅優(yōu)惠政策；實行年薪制、股權(quán)期權(quán)等物質(zhì)領域的激勵；讓專業(yè)人員參與機構(gòu)管理調(diào)動其積極性，拓展晉升空間。

（三）培養(yǎng)學習意識和企業(yè)家創(chuàng)新精神

金融機構(gòu)進行創(chuàng)新的關鍵是學習能力和學習效率。群力新區(qū)金融機構(gòu)大多開展普通存儲和借貸業(yè)務，創(chuàng)新產(chǎn)品少，學習意識薄弱。金融機構(gòu)應采取相應機制激發(fā)員工學習知識的熱情，如知識獎懲機制、知識績效機制、知識競賽機制等。鼓勵金融機構(gòu)培養(yǎng)學習型員工，建立員工知識交流平臺，使集群內(nèi)金融行業(yè)人員樹立學習意識，提升學習能力和學習效率，從而提升創(chuàng)新能力。

金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的發(fā)展離不開企業(yè)家的創(chuàng)新精神，包括對外開拓市場的冒險精神和風險承擔能力等。首先，應加強集群內(nèi)的企業(yè)家進行交流互動，培養(yǎng)管理能力拓展和開拓市場的創(chuàng)新精神。其次，加快構(gòu)建完善的激勵和約束機制。逐步完善企業(yè)家的報酬結(jié)構(gòu)，既要有短期激勵，也要有長期激勵，對于創(chuàng)新活動中確實非主管原因?qū)е碌膿p失進行適當?shù)难a償，增強其風險承擔能力和意識。

（四）優(yōu)化和調(diào)整金融機構(gòu)規(guī)模和結(jié)構(gòu)

新區(qū)金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展多層次資本市場，提升競爭力的基礎是金融機構(gòu)規(guī)模和結(jié)構(gòu)合理。目前，集群內(nèi)金融機構(gòu)的規(guī)模普遍較小，結(jié)構(gòu)不夠合理。金融分支機構(gòu)多從事普通、簡單的業(yè)務，競爭優(yōu)勢不顯著，沒有開展針對高新技術產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的金融業(yè)務。第一，群力新區(qū)應通過政策吸引、稅收優(yōu)惠等方式鼓勵大型上市銀行和大型金融控股集團加入集群，支持符合條件的金融機構(gòu)上市，開展對俄人民幣互換后臺支持等金融業(yè)務。第二，鼓勵金融產(chǎn)業(yè)專業(yè)分工，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司、融資擔保公司、基金銷售公司等證券保險金融機構(gòu)或新型服務機構(gòu)，推進金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群內(nèi)部分工合作。第三，聚集發(fā)展區(qū)內(nèi)監(jiān)管機構(gòu)、中介機構(gòu)、金融機構(gòu)。通過政策扶持等方式鼓勵中介機構(gòu)如會計師事務所、咨詢公司、律師事務所等在群力新區(qū)落戶，提供相應的專業(yè)配套服務。

（五）創(chuàng)新金融產(chǎn)品

創(chuàng)新集群的發(fā)展必須依賴多層次的資本市場，目前群力新區(qū)金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群金融產(chǎn)品單一，主要是存款、貸款、中介和表外業(yè)務，缺乏股票、債券、保險、期貨期權(quán)等傳統(tǒng)金融產(chǎn)品和私募股權(quán)、風險投資、債券融資、產(chǎn)業(yè)投資、融資擔保、科技保險、信用服務、上市服務、產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)交易等創(chuàng)新金融產(chǎn)品。哈爾濱市金融產(chǎn)業(yè)正在不斷擴張和創(chuàng)新，群力新區(qū)應該利用其優(yōu)勢形成規(guī)模性和正外部性效應。第一，群力新區(qū)創(chuàng)新集群應成為輻射俄羅斯及東北亞的區(qū)域金融服務中心，在與俄羅斯互設金融機構(gòu)、本幣結(jié)算、貿(mào)易區(qū)建設等方面要加強合作，多渠道開展盧布現(xiàn)鈔跨境調(diào)運，成為跨境人民幣業(yè)務和盧布在綏芬河使用試點的后臺支持，開發(fā)支持對俄跨境電子商務金融產(chǎn)品，利用商業(yè)銀行在俄服務機構(gòu)平臺和中俄博覽會開展對俄金融合作洽談和項目對接，提高金融合作的廣度和深度。第二，積極為哈爾濱市企業(yè)進行融資，融資工具包括短期融資債券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等交易品種；吸引證券和保險公司加入園區(qū)，除提供基礎性金融產(chǎn)品和幫助企業(yè)公開發(fā)行股票進行融資外，也要為高新產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)提供相應的金融產(chǎn)品，提供更多的融資渠道給這些高新技術企業(yè)和中小文化企業(yè)。第三，新區(qū)政府設立產(chǎn)業(yè)基金，向新區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)和高新科技區(qū)投資，獲取的利潤回流產(chǎn)業(yè)基金，形成良性循環(huán)；鼓勵民間資本和政府資產(chǎn)加入股權(quán)投資基金并發(fā)展私募股權(quán)基金，促進實體經(jīng)濟發(fā)展，推動高新產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。

（六）發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)

金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展必須有實體經(jīng)濟的支持和推動，哈爾濱市西部的臨空經(jīng)濟區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)，可以作為哈爾濱市群力新區(qū)金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展的重要基礎。國際金融中心建設的成功經(jīng)驗認為，金融產(chǎn)業(yè)集聚的原因是國際航空中心和國際金融中心相互補充和促進的結(jié)果。哈爾濱占地面積20平方公里的臨空經(jīng)濟項目一期規(guī)劃已經(jīng)開始建設，為群里金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群提供發(fā)展契機。金融產(chǎn)業(yè)是依靠數(shù)據(jù)獲取和處理進行資源配置和資本增值，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和信息技術在金融產(chǎn)業(yè)中起到關鍵作用。進一步推動群力新區(qū)金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如建設金融服務信息化和信息化信用體系，大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，加快互聯(lián)網(wǎng)金融應用等，積極開展金融業(yè)務外包，鼓勵創(chuàng)新經(jīng)營和多元化經(jīng)營。

（七）不斷優(yōu)化和完善發(fā)展環(huán)境

一是不斷完善金融產(chǎn)業(yè)監(jiān)管環(huán)境。注意國內(nèi)外金融監(jiān)管的變化趨勢，建立切實可行的金融監(jiān)管體制，把金融穩(wěn)定和金融創(chuàng)新放在同一地位。不斷完善哈爾濱市群力新區(qū)金融監(jiān)管機制，加強信息溝通機制。加強政府不同部門之間的協(xié)調(diào)合作，共同監(jiān)督，提高工作效率和監(jiān)督質(zhì)量，保證經(jīng)濟的正常運行和金融體系的安全穩(wěn)定。二是稅率和稅收制度是與金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展程度最為密切的因素之一。哈爾濱市群力新區(qū)應學習發(fā)達金融中心的成功經(jīng)驗，通過合理布局，實施科學的稅收制度和政策，提升區(qū)內(nèi)金融產(chǎn)業(yè)的競爭力。對金融服務業(yè)低風險項目的審查和批準設立“綠色通道”，提高工作效率，研究實施行政規(guī)費減免政策以支持金融人才、金融聚集、技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。

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（責任編輯：張彤彤）endprint