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        別讓改革發(fā)展毀于庸官懶政

        2015-06-02 02:10:06單士兵
        西部大開(kāi)發(fā) 2015年5期
        關(guān)鍵詞:庸官懶政李克強(qiáng)

        ??文/單士兵

        別讓改革發(fā)展毀于庸官懶政

        ??文/單士兵

        李克強(qiáng)總理對(duì)庸官懶政現(xiàn)象的痛批,越來(lái)越頻繁,力度越來(lái)越大,話鋒語(yǔ)意,字里行間,也越來(lái)越透出強(qiáng)烈的“零容忍”意味。

        最近一次責(zé)問(wèn),是在4月10日的東北三省經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上,“經(jīng)濟(jì)形勢(shì)”本是這次會(huì)議主題,但是,李克強(qiáng)總理還是談了很多為官之道,其中就強(qiáng)調(diào),“對(duì)于忽視民生、為官不為的‘庸政’‘懶政’,要‘動(dòng)刀子’、‘出重拳’、公開(kāi)曝光,堅(jiān)決追責(zé)!”

        再往前推想,在3月5日李克強(qiáng)總理所做的《政府工作報(bào)告》中,他就指出,有的為官不為,在其位不謀其政,該辦的事不辦,并強(qiáng)調(diào)對(duì)為官不為、懶政怠政的,要公開(kāi)曝光、堅(jiān)決追究責(zé)任;而在年初的國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上,李克強(qiáng)也強(qiáng)調(diào)說(shuō):“身在崗位不作為,拿著俸祿不干事,庸政懶政怠政,也是一種腐敗?!?/p>

        以上僅是李克強(qiáng)總理今年在公開(kāi)場(chǎng)合的三次劍指庸官懶政,其實(shí),自從上任以來(lái),李克強(qiáng)還有太多次對(duì)庸官懶政現(xiàn)象的批評(píng)痛責(zé)。比如去年,他毫不客氣地指出,一些人抱著“只要不出事,寧愿不做事”,甚至“不求過(guò)得硬,只求過(guò)得去”的態(tài)度,敷衍了事,就是“尸位素餐”。

        盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),但困難不容低估,特別是面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,要統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),真正釋放市場(chǎng)活力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的大業(yè),顯然離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部積極作為,敢于擔(dān)當(dāng),來(lái)激發(fā)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)活力。這也就是李克強(qiáng)總理為什么要強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),干部精神面貌要有新?tīng)顟B(tài)”的原因。

        特別是,面對(duì)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,政府必須成為最有力的推動(dòng)者和倡導(dǎo)者,這對(duì)很多官員來(lái)說(shuō),無(wú)疑就是新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)。如果官員在工作上沒(méi)有新?tīng)顟B(tài),拿不出解決問(wèn)題的新辦法,不能在政策上通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)積極扶持,不能在資金上建立配套機(jī)制進(jìn)行有效支持,不能在人才上通過(guò)激勵(lì)機(jī)制來(lái)積極引進(jìn),不能為創(chuàng)新氛圍提供良好的文化支撐,國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略又怎么可能得到很好的貫徹落實(shí)呢?又怎么能夠把握住經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下出現(xiàn)的良好發(fā)展機(jī)遇呢?

        經(jīng)濟(jì)新常態(tài)需要官員拿出新?tīng)顟B(tài),改革需要官員積極作為來(lái)煥發(fā)新的生機(jī),民眾需要官員以創(chuàng)新?lián)?dāng)來(lái)提供更多的獲得感,絕不能再讓改革發(fā)展的機(jī)遇成果毀在庸官懶政上了,接下來(lái),期待像反腐敗那樣,對(duì)庸官懶政現(xiàn)象進(jìn)行亮劍,形成一個(gè)更有健康活力的官場(chǎng)生態(tài)。

        這樣的教訓(xùn)實(shí)在太深刻了。李克強(qiáng)總理在東北三省經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上就痛心疾首地說(shuō),“去年批給的土地,70%仍然處于閑置狀態(tài)!土地給了,一直閑著;錢(qián)下?lián)芰?,仍然‘趴’在賬上;項(xiàng)目批了,遲遲未見(jiàn)開(kāi)工!政策再好,不干有什么用?政策千條萬(wàn)條,不干就等于‘白條’!”。盡管中央的政策到位了,但向地方下達(dá)之后得不到官員的支持和配合,不能落到實(shí)處,可以說(shuō),庸官懶政讓地方錯(cuò)失發(fā)展的良機(jī),造成巨大損失,付出了極大代價(jià)。顯然,這種行為絕不會(huì)是孤例。

        當(dāng)前,隨著改革進(jìn)入深水區(qū),很多領(lǐng)域都是藍(lán)圖已繪,只待落實(shí)。如果容忍庸官懶政現(xiàn)象,就勢(shì)必直接影響到改革落地。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要“處理好改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的關(guān)系,突破‘中梗阻’,防止不作為,把改革方案的含金量充分展示出來(lái),讓人民群眾有更多獲得感”。顯然,要避免形成“中梗阻”效應(yīng),就必須維持良好的改革氛圍,把握改革有利時(shí)機(jī),激發(fā)改革者的“闖改創(chuàng)”精神。那種消極不作為的官場(chǎng)心態(tài),“尸位素餐”的庸官懶政,只會(huì)形成不良風(fēng)氣,帶來(lái)懶散作風(fēng),渙散人的信心勇氣,使改革良機(jī)錯(cuò)失,浪費(fèi)公共資源,增加改革成本。

        是到了對(duì)庸官懶政進(jìn)行徹底問(wèn)責(zé)的時(shí)候了。為此,當(dāng)前圍繞改革和發(fā)展,必須通過(guò)對(duì)制度的梳理和完善,來(lái)建立健全對(duì)權(quán)力監(jiān)督的新機(jī)制,來(lái)明晰官員“作為”的法定職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn),為官員確定“權(quán)力清單”,厘清“責(zé)任清單”,進(jìn)而建立相應(yīng)的問(wèn)責(zé)制度。特別是要利用好“績(jī)效審計(jì)”這樣的評(píng)估手段,形成真正“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”,讓所有“庸官”無(wú)以遁形,讓“懶政”受到懲罰。

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