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        對重拳反腐的“看”“問”“思”

        2015-06-02 23:02:29張宏安
        西部大開發(fā) 2015年5期
        關(guān)鍵詞:作風(fēng)紀檢監(jiān)察常態(tài)

        張宏安

        2014年是反腐斗爭史無前例的一年。一年里,中央高度重視反腐倡廉,堅定不移懲治腐敗,嚴抓各級干部作風(fēng)建設(shè),“打虎拍蠅”成效頗豐,不僅50多名省部級高官接連落馬,小官巨腐等“蒼蠅式腐敗”問題也同樣未被放過;同時,持續(xù)“反四風(fēng)”效果顯著,公款吃喝、送禮等群眾“身邊腐敗”無處藏身,反腐決心、力度、成效皆是前所未有。 實實在在的變化,讓老百姓看到了中央反腐的決心。

        看:“打虎拍蠅” 反腐出重拳

        若將2013年看成是中國強力反腐的開局之年,那么2014年則是擴大成果的關(guān)鍵之年,且看看這一年里,備受世界矚目的中國“反腐大戲”都唱了些啥。

        12月5日,中央決定給予周永康開除黨籍處分,對其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理;12月10日,國家發(fā)改委原副主任劉鐵男因受賄罪一審被判無期;12月15日,安徽省原副省長倪發(fā)科受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案一審開庭;12月18日山東省委常委、濟南市委書記王敏違紀被查,至此,十八大后,全國超過50位省部級高官被查處,范圍涉及黨政軍、人大、政協(xié)、國企等多領(lǐng)域,副國級以上官員4人。這50多位“老虎”中,已有4人被判刑, 18位已進入司法程序。

        自去年7月開始,我國發(fā)起了聲勢浩大的“獵狐2014”行動,引來世界聚焦。警方通報,截至12月4日,已先后從60個國家和地區(qū)抓獲外逃經(jīng)濟犯罪人員428名,其中,涉案金額千萬元以上的141名,逃往境外超過10年的有32名。

        而紀檢系統(tǒng)機構(gòu)改革則是2014年的又一大亮點。在不到一年時間內(nèi),中紀委兩次進行機構(gòu)改革,精簡了111個議事協(xié)調(diào)機構(gòu),增設(shè)4個紀檢監(jiān)察室與1個紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。“增量不增官”、“聚焦主業(yè)”的做法,直接增強了一線反腐的辦案力量。效法中央紀委,31個省級紀委新增61個紀檢監(jiān)察室。

        一年來,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,有腐必反、有貪必肅,以雷霆萬鈞之勢強化持續(xù)震懾,下最大氣力解決腐敗問題,嚴肅查處了一批大案要案,初步形成“不敢腐”的氛圍。

        問:作風(fēng)建設(shè)何以在路上

        作風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的一項長期性、基礎(chǔ)性工作,加強和改進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),是反腐倡廉建設(shè)重要而緊迫的任務(wù)??梢哉f反腐是治標,而作風(fēng)建設(shè)則是治本。

        中央實施八項規(guī)定,抓早抓小,出臺了關(guān)于公務(wù)接待等一系列制度,以遏制舌尖上、車輪上的腐敗,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題。截至2014年10月31日,全國共查處違反中央八項規(guī)定精神的問題67737起,處理黨員干部89585人,其中,給予黨紀政紀處分25975人,正風(fēng)肅紀取得了明顯成效。盡管如此,但“四風(fēng)”病根卻并未根除。

        這是因為作風(fēng)問題具有反復(fù)性和繁殖、變異能力,抓一抓就好轉(zhuǎn),松一松就反彈。不良風(fēng)氣積習(xí)甚深,改起來不可能畢其功于一役。我們應(yīng)清醒看到,一些單位超標準接待及鋪張浪費等問題還時有出現(xiàn),糾治選人用人風(fēng)氣、經(jīng)費管理使用、訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)等問題仍未觸底,有些不正之風(fēng)常常以變異的方式出現(xiàn),如有的吃請不去大飯店卻在招待所,有的口頭承諾清退辦公用房實則只落實在紙上,有的以慰問之名行變相送禮之實,還有少數(shù)干部在教育實踐活動結(jié)束后,產(chǎn)生“過關(guān)”、“松勁”思想,以為萬事大吉,一切可以照舊,等等。如此種種,如果前緊后松、不抓到底,其“回頭潮”就會更猛。

        因此作風(fēng)建設(shè)沒有休止符,應(yīng)該是一場持久戰(zhàn),這也正是《作風(fēng)建設(shè)永遠在路上》專題片一經(jīng)亮相就博得滿堂喝彩的原因。而 “作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”也是黨對人民作出的莊嚴承諾。

        思:反腐還須持續(xù)

        作風(fēng)建設(shè)還得新常態(tài)

        除了經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)以外,反腐倡廉、作風(fēng)建設(shè)也已步入新常態(tài)。反腐倡廉的新常態(tài),說到底,就是黨要管黨、從嚴治黨的具體化,要對政治腐敗“零容忍”的態(tài)度,以及在當(dāng)前和今后相當(dāng)長的時期,紀檢監(jiān)察機構(gòu)的工作重心都將圍繞新常態(tài)而改變。

        習(xí)主席在全軍政治工作會議上強調(diào)指出:“必須以鍥而不舍、馳而不息的決心,把作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入?!必瀼芈鋵嵾@一重要指示,必須強化“趕考”意識,持續(xù)加大整改力度,在新的起點上推動部隊改作風(fēng)反腐敗進入新境界,形成新常態(tài)。

        首先是教育要常態(tài)化,要把作風(fēng)建設(shè)納入思想教育范疇,作風(fēng)來源于思想,形成于實踐,表現(xiàn)于行動,真正從思想上將黨員干部的作風(fēng)建設(shè)武裝起來;其次,要大力構(gòu)建常抓長治的制度機制,“天下之事,難于法之必行”。作風(fēng)改到深處,反腐推向深層,最管用的是制度,最有效的是法治。制度約束不硬,就會“牛欄關(guān)貓”形同虛設(shè)。必須運用法治思維和法治方式,把作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭納入到法治化軌道上來,形成制度化、規(guī)范化、長效化的正風(fēng)懲腐機制,真正讓制度敬畏、規(guī)則意識融入精神世界;第三,要堅持走好群眾路線?!爸萋┱咴谟钕拢д咴诓菀啊?。深入改作風(fēng)反腐敗,必須牢固樹立馬克思主義群眾觀點,織密群眾監(jiān)督之網(wǎng),開啟全天候探照燈,讓“隱身人”無處藏身,把糾風(fēng)反腐建立在更廣泛、更強大、更深厚的群眾基礎(chǔ)上。

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