張宏安

2014年是反腐斗爭史無前例的一年。一年里，中央高度重視反腐倡廉，堅定不移懲治腐敗，嚴(yán)抓各級干部作風(fēng)建設(shè)，“打虎拍蠅”成效頗豐，不僅50多名省部級高官接連落馬，小官巨腐等“蒼蠅式腐敗”問題也同樣未被放過;同時，持續(xù)“反四風(fēng)”效果顯著，公款吃喝、送禮等群眾“身邊腐敗”無處藏身，反腐決心、力度、成效皆是前所未有。 實實在在的變化，讓老百姓看到了中央反腐的決心。

看：“打虎拍蠅” 反腐出重拳

若將2013年看成是中國強力反腐的開局之年，那么2014年則是擴大成果的關(guān)鍵之年，且看看這一年里，備受世界矚目的中國“反腐大戲”都唱了些啥。

12月5日，中央決定給予周永康開除黨籍處分，對其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理;12月10日，國家發(fā)改委原副主任劉鐵男因受賄罪一審被判無期;12月15日，安徽省原副省長倪發(fā)科受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案一審開庭;12月18日山東省委常委、濟南市委書記王敏違紀(jì)被查，至此，十八大后，全國超過50位省部級高官被查處，范圍涉及黨政軍、人大、政協(xié)、國企等多領(lǐng)域，副國級以上官員4人。這50多位“老虎”中，已有4人被判刑， 18位已進入司法程序。

自去年7月開始，我國發(fā)起了聲勢浩大的“獵狐2014”行動，引來世界聚焦。警方通報，截至12月4日，已先后從60個國家和地區(qū)抓獲外逃經(jīng)濟犯罪人員428名，其中，涉案金額千萬元以上的141名，逃往境外超過10年的有32名。

而紀(jì)檢系統(tǒng)機構(gòu)改革則是2014年的又一大亮點。在不到一年時間內(nèi)，中紀(jì)委兩次進行機構(gòu)改革，精簡了111個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，增設(shè)4個紀(jì)檢監(jiān)察室與1個紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室?！霸隽坎辉龉佟?、“聚焦主業(yè)”的做法，直接增強了一線反腐的辦案力量。效法中央紀(jì)委，31個省級紀(jì)委新增61個紀(jì)檢監(jiān)察室。

一年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，有腐必反、有貪必肅，以雷霆萬鈞之勢強化持續(xù)震懾，下最大氣力解決腐敗問題，嚴(yán)肅查處了一批大案要案，初步形成“不敢腐”的氛圍。

問：作風(fēng)建設(shè)何以在路上

作風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的一項長期性、基礎(chǔ)性工作，加強和改進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是反腐倡廉建設(shè)重要而緊迫的任務(wù)。可以說反腐是治標(biāo)，而作風(fēng)建設(shè)則是治本。

中央實施八項規(guī)定，抓早抓小，出臺了關(guān)于公務(wù)接待等一系列制度，以遏制舌尖上、車輪上的腐敗，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題。截至2014年10月31日，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神的問題67737起，處理黨員干部89585人，其中，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分25975人，正風(fēng)肅紀(jì)取得了明顯成效。盡管如此，但“四風(fēng)”病根卻并未根除。

這是因為作風(fēng)問題具有反復(fù)性和繁殖、變異能力，抓一抓就好轉(zhuǎn)，松一松就反彈。不良風(fēng)氣積習(xí)甚深，改起來不可能畢其功于一役。我們應(yīng)清醒看到，一些單位超標(biāo)準(zhǔn)接待及鋪張浪費等問題還時有出現(xiàn)，糾治選人用人風(fēng)氣、經(jīng)費管理使用、訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)等問題仍未觸底，有些不正之風(fēng)常常以變異的方式出現(xiàn)，如有的吃請不去大飯店卻在招待所，有的口頭承諾清退辦公用房實則只落實在紙上，有的以慰問之名行變相送禮之實，還有少數(shù)干部在教育實踐活動結(jié)束后，產(chǎn)生“過關(guān)”、“松勁”思想，以為萬事大吉，一切可以照舊，等等。如此種種，如果前緊后松、不抓到底，其“回頭潮”就會更猛。

因此作風(fēng)建設(shè)沒有休止符，應(yīng)該是一場持久戰(zhàn)，這也正是《作風(fēng)建設(shè)永遠在路上》專題片一經(jīng)亮相就博得滿堂喝彩的原因。而 “作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”也是黨對人民作出的莊嚴(yán)承諾。

思：反腐還須持續(xù)

作風(fēng)建設(shè)還得新常態(tài)

除了經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)以外，反腐倡廉、作風(fēng)建設(shè)也已步入新常態(tài)。反腐倡廉的新常態(tài)，說到底，就是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的具體化，要對政治腐敗“零容忍”的態(tài)度，以及在當(dāng)前和今后相當(dāng)長的時期，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的工作重心都將圍繞新常態(tài)而改變。

習(xí)主席在全軍政治工作會議上強調(diào)指出：“必須以鍥而不舍、馳而不息的決心，把作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。”貫徹落實這一重要指示，必須強化“趕考”意識，持續(xù)加大整改力度，在新的起點上推動部隊改作風(fēng)反腐敗進入新境界，形成新常態(tài)。

首先是教育要常態(tài)化，要把作風(fēng)建設(shè)納入思想教育范疇，作風(fēng)來源于思想，形成于實踐，表現(xiàn)于行動，真正從思想上將黨員干部的作風(fēng)建設(shè)武裝起來;其次，要大力構(gòu)建常抓長治的制度機制，“天下之事，難于法之必行”。作風(fēng)改到深處，反腐推向深層，最管用的是制度，最有效的是法治。制度約束不硬，就會“牛欄關(guān)貓”形同虛設(shè)。必須運用法治思維和法治方式，把作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭納入到法治化軌道上來，形成制度化、規(guī)范化、長效化的正風(fēng)懲腐機制，真正讓制度敬畏、規(guī)則意識融入精神世界;第三，要堅持走好群眾路線?！爸萋┱咴谟钕拢д咴诓菀啊?。深入改作風(fēng)反腐敗，必須牢固樹立馬克思主義群眾觀點，織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，開啟全天候探照燈，讓“隱身人”無處藏身，把糾風(fēng)反腐建立在更廣泛、更強大、更深厚的群眾基礎(chǔ)上。