高楠
【摘要】金融租賃屬于現(xiàn)代租賃,該產(chǎn)業(yè)進(jìn)入中國已有三十余年的歷史,先后經(jīng)歷了起步、快速發(fā)展、回落萎縮、調(diào)整回升這四個階段。金融租賃業(yè)在中國獲得快速發(fā)展、壯大的同時也不斷地暴露出發(fā)展障礙,如何針對已有的障礙提出解決對策是本文重點(diǎn)論述的內(nèi)容。
【關(guān)鍵詞】金融租賃 市場 政府 對策
一、引言
金融租賃屬于現(xiàn)代租賃,發(fā)展至今已有半個世紀(jì)的歷史。上世紀(jì)五十年代,美國的敘恩·費(fèi)爾德成立了全球首家融資租賃公司——美國租賃公司,該公司的成立標(biāo)志著租賃市場發(fā)生了翻天覆地的變化,新的租賃形式誕生。這種新型的租賃方式依托融物籌措資金,立刻受到世界各國的歡迎。中國改革開放以后,這種租賃形式也迅速進(jìn)入了中國市場。
在我國,對金融租賃已經(jīng)形成了較為一致的定義:“金融租賃是指由出租方通融資金為承租方提供所需設(shè)備,具有融資、融物雙重職能的租賃交易,它主要涉及出租方、承租方和供貨方三方當(dāng)事人,并由兩個或兩個以上合同所構(gòu)成?!贝送猓敖鹑谧赓U具有融資功能、推銷功能和資產(chǎn)管理功能,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著雙向良性調(diào)節(jié)的作用,是宏觀經(jīng)濟(jì)控制非常有效的手段?!币虼耍撔问揭贿M(jìn)入中國就體現(xiàn)出迅猛的發(fā)展勢頭?;仡櫧鹑谧赓U在中國三十余年的發(fā)展歷程,先后經(jīng)歷了起步(1980~1983)、快速發(fā)展(1984~1992)、回落萎縮(1993~1998)、調(diào)整回升(1999至今)四個階段。盡管中國的金融租賃業(yè)在三十余年的歷程中獲得了一定發(fā)展,然而,同歐美等國相比,依然存在很大差距。如何找出制約中國金融租賃業(yè)發(fā)展的障礙,并提出有針對性的政策是本文研究的重點(diǎn)。
二、制約金融租賃業(yè)發(fā)展的障礙
當(dāng)前制約著中國金融租賃業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙主要有以下幾點(diǎn)。
(一)國家出臺的扶持政策少
目前,我國尚未針對金融租賃業(yè)出臺專門、具體的扶持政策,特別是一些專業(yè)性的政策措施并沒有頒布實(shí)施。具體說來,在保險(xiǎn)領(lǐng)域,當(dāng)前中國的金融租賃保險(xiǎn)制度沒有形成,因此整個租賃市場的運(yùn)行面臨著巨大的不穩(wěn)定性和風(fēng)險(xiǎn)。加之,我國本身的市場經(jīng)濟(jì)尚不成熟,很多配套機(jī)制,如租賃信用保險(xiǎn)體制未能形成,公司自身在應(yīng)對市場變化之時,往往不具備預(yù)先防備、及時應(yīng)對的能力,無論是出租方還是承租方,都缺乏保險(xiǎn)防范意識,而這必然限制金融租賃的健康發(fā)展。在財(cái)稅領(lǐng)域,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前國家并未出臺相應(yīng)的減稅或者其他優(yōu)惠性的策略,相反,當(dāng)前出臺的財(cái)稅政策中有不少條款增加了承租方的投入,使得金融租賃主體的參與熱情受到打擊。這些現(xiàn)狀均不利于我國金融租賃業(yè)的健康發(fā)展。
(二)相關(guān)法律不夠健全
當(dāng)前,金融租賃業(yè)的運(yùn)行沒有針對性的法律對主體的行為加以限制、對主體的權(quán)益加以保護(hù)。這就在無形中使得金融租賃的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)增大,缺乏必要的制度保障導(dǎo)致金融租賃的可持續(xù)發(fā)展受到了威脅。具體說來有三點(diǎn):首先,當(dāng)前對該領(lǐng)域的法律性界定不明確、且差別巨大,導(dǎo)致監(jiān)督、管理難度加大;其次,涉及該領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)定并未上升到法律層面,執(zhí)行效果不強(qiáng);再者,財(cái)會方面的相關(guān)規(guī)定未能獲得業(yè)界的一致認(rèn)可,也阻礙了金融租賃的繁榮。
(三)金融租賃公司缺乏競爭力
當(dāng)前很多金融租賃公司自身并不具備獨(dú)立面對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力,且無法看清市場發(fā)展形勢。在本世紀(jì)初期,很多金融租賃公司盲目跟風(fēng),哪里是業(yè)務(wù)發(fā)展最熱門的地方就涌向哪里,自身缺乏必要的判斷力和市場把控力。因此,在這個過程中我們發(fā)現(xiàn),很多金融租賃公司所開展的投資項(xiàng)目往往缺乏科學(xué)的指導(dǎo)和依據(jù)。這些也導(dǎo)致了租賃公司的資金回籠不暢、公司員工收賬壓力大等一系列問題。這些都極大地?fù)p害了公司的社會形象和市場競爭力。
再者,當(dāng)前不少金融租賃公司研發(fā)的產(chǎn)品無法占有市場。因?yàn)榻鹑谧赓U公司的研發(fā)、銷售其實(shí)就是“新瓶裝舊酒”,產(chǎn)品本身都是對已有產(chǎn)品的抄襲、仿制,沒有真正的創(chuàng)新,只是換了一個名字而已,沒有特色、沒有自身的精神內(nèi)涵,這樣的產(chǎn)品自然無人問津。金融租賃在“資本市場、貨幣市場、設(shè)備(消費(fèi))市場之間,在投資者、銀行、制造商、經(jīng)銷商和消費(fèi)者之間起著相當(dāng)廣泛和重要的紐帶作用,其融資、投資、資產(chǎn)管理等功能在社會經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)三大領(lǐng)域中發(fā)揮著極大的功效?!比欢?,我國的金融租賃公司不僅未能準(zhǔn)確定位,而且錯誤地將產(chǎn)品的研發(fā)側(cè)重于“融資”環(huán)節(jié),而這必然導(dǎo)致金融租賃公司缺乏特色,也無法擁有市場競爭力。
(四)從業(yè)人員素養(yǎng)不高
金融租賃是一個同不同產(chǎn)業(yè)、不同人群之間產(chǎn)生交際的行業(yè),因此對其從業(yè)人員的綜合素養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)均提出了較高的要求。然而,我國很多金融租賃公司尚未意識到人才的重要性。具體表現(xiàn)有以下幾點(diǎn):
1.選賢任能成為口號。在很多租賃公司內(nèi)部,人才的選用更多依靠的不是個人能力,而是裙帶關(guān)系,未能選拔出真正有才干、有能力的職員。
2.職員提升空間有限。公司內(nèi)部缺乏人才的培訓(xùn)、晉升機(jī)制,使得新入職的員工無法快速進(jìn)入工作狀態(tài),老員工則無法跟上金融時代快速的發(fā)展變化,而這些導(dǎo)致職員無法獲得進(jìn)一步上升的空間,最終制約了租賃行業(yè)的發(fā)展。
3.缺乏人才獎懲機(jī)制。沒有形成完善的獎懲機(jī)制,尤其缺乏對具有卓越貢獻(xiàn)職員的物質(zhì)獎勵。
(五)融資渠道受限
當(dāng)前,政府的宏觀調(diào)控特別嚴(yán)格,控制資金來源使得金融租賃業(yè)的資金獲得起伏較大,也于無形中加重了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的隱患和危機(jī)。目前國家明文規(guī)定:金融租賃公司只能是自主出資或者是獲得銀行的貸款,且不能進(jìn)入貨幣市場,也不得通過其他手段從民眾手中獲得資金。這樣的規(guī)定使得當(dāng)下金融租賃公司沒有獲得雄厚的資金支持。所以,如今我國的金融租賃公司普遍面臨著缺少資金,并且,公司為了維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn),只能通過借債的方式來彌補(bǔ)資金缺口。一旦運(yùn)轉(zhuǎn)不順,公司隨時面臨著破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。所以,缺乏必要的資金支持必然導(dǎo)致公司自身發(fā)展受限,同時也會影響社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、解決當(dāng)前金融租賃業(yè)困境的對策
從2007年開始,我國的金融租賃業(yè)獲得了井噴式的發(fā)展。有數(shù)據(jù)顯示,“截止2013年,我國的融資租賃業(yè)務(wù)總量已經(jīng)達(dá)到21,000億元,較2007年的240億元增長了86.50倍。全國注冊運(yùn)營的融資租賃公司約1,026家,其中包括金融租賃公司23家,內(nèi)資租賃公司123家及外資租賃公司880家,融資租賃公司的總量較2007年增長了10倍?!?/p>
金融租賃行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出了主體多元、國際融合度高、增長迅猛等特點(diǎn)。當(dāng)前,在全球經(jīng)濟(jì)低迷、中國經(jīng)濟(jì)下行壓力大的背景下,中央政府正集中力量“調(diào)結(jié)構(gòu),促發(fā)展”,而金融租賃業(yè)作為完善社會資源優(yōu)化的重要杠桿對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。那么在新的形勢下,金融租賃業(yè)該如何揚(yáng)長避短,獲得充分發(fā)展呢?對此,筆者有以下幾個建議。
(一)國家層面給予支持
中央和各級政府不僅要對金融租賃行業(yè)做好調(diào)整、監(jiān)管的工作,同時也需要出臺相關(guān)的政策以扶持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是要出臺一些具有針對性的優(yōu)惠政策,如降低貸款的利率,降低稅率等。而且,政府部門要加強(qiáng)對金融租賃業(yè)的財(cái)政傾斜力度,從而建立起社會對金融租賃的信心,以提升社會資本流入該產(chǎn)業(yè)的可能性。此外,國家層面還應(yīng)當(dāng)盡快出臺與金融租賃業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)性法律法規(guī),從法律層面降低產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
(二)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
人才在任何時候、任何產(chǎn)業(yè)中都是至關(guān)重要的元素,直接影響到整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。同樣,金融租賃業(yè)的發(fā)展水平直接同其從業(yè)人員的素質(zhì)、綜合能力相掛鉤。因此,金融租賃公司首先要重視人才的力量,樹立起人才意識;其次從公司內(nèi)部入手,搭建起完善的人才培訓(xùn)、晉升、發(fā)展制度,這樣才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的專業(yè)人才,從而降低公司運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。
西方的金融租賃業(yè)已經(jīng)經(jīng)過了半個多世紀(jì)的發(fā)展,并且已有相當(dāng)一部分學(xué)校和專家專門從事此類研究,已擁有較為完善的理論體系指導(dǎo)相關(guān)實(shí)踐的開展。因此,我國應(yīng)積極學(xué)習(xí)西方的做法,從高校教育入手,加大對金融租賃業(yè)的研究,并在高校教學(xué)之中注重對相應(yīng)專業(yè)人才的培養(yǎng)。
(三)拓寬融資渠道
金融租賃公司只有不斷地提升自身實(shí)力和市場競爭力,才能推動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而推動中國經(jīng)濟(jì)改革的深化實(shí)施。當(dāng)前,我國的金融租賃資產(chǎn)每年的增幅高達(dá)60%,根據(jù)專家預(yù)測,金融租賃業(yè)在未來幾年中將持續(xù)這一迅猛的發(fā)展勢頭,整個產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展空間非常巨大。而金融租賃公司的資金來源同公司的運(yùn)行和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力直接掛鉤,在這樣的時代機(jī)遇下,拓寬產(chǎn)業(yè)的融資渠道是必須解決的問題。多渠道的資金來源不僅可以提升公司的實(shí)力,也能提高公司的資金流通性和安全性,從而降低資金運(yùn)轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。因此,金融租賃公司應(yīng)當(dāng)主動進(jìn)入金融市場和貨幣市場,通過市場化的運(yùn)作來提升金融租賃業(yè)的市場化程度,并有效配置好低成本融資和資金使用期限。當(dāng)前,不少金融租賃公司已經(jīng)進(jìn)行了“資產(chǎn)證券化、發(fā)型企業(yè)債券”等嘗試,獲得了良好的效果。此外,金融租賃業(yè)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同信托類基金的結(jié)合,在聯(lián)合中壯大,獲得可靠的資金來源,最終推動整個產(chǎn)業(yè)及中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。