單爽 熊夢婷

摘要：資產(chǎn)評估是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，其作為一個專業(yè)的市場中介服務性行業(yè)，業(yè)務涉已經(jīng)涉及企業(yè)間的產(chǎn)權轉讓、資產(chǎn)重組、破產(chǎn)清算、資產(chǎn)抵押以及財產(chǎn)保險、財產(chǎn)納稅等經(jīng)濟行為，涉及行業(yè)包括電信行業(yè)、電力行業(yè)、航空業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、汽車行業(yè)和金融行業(yè)等幾乎各個行業(yè)。在規(guī)范資本運作、維護經(jīng)濟秩序、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面，資產(chǎn)評估也發(fā)揮了重要作用，并有力推動了我國市場經(jīng)濟發(fā)展。本文從資產(chǎn)評估在不良資產(chǎn)處理、金融風險控制和抵押資產(chǎn)業(yè)務三個方面，分析了資產(chǎn)評估對我國金融市場發(fā)展所作出的貢獻。

關鍵詞：資產(chǎn)評估；金融市場；貢獻分析

引言

隨著我國經(jīng)濟體制改革的逐漸深入，資產(chǎn)評估行業(yè)得到了發(fā)展和壯大的機會。根據(jù)資產(chǎn)評估協(xié)會統(tǒng)計資料顯示，2013年全國共有資產(chǎn)評估機構3124所，注冊資產(chǎn)評估師32123人，資產(chǎn)評估從業(yè)人員數(shù)量也已經(jīng)發(fā)展到10萬人之巨①。

資產(chǎn)評估在誕生之初就肩負著防止國有資產(chǎn)流失的使命，并成為我國國有資產(chǎn)管理的重要手段之一。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，資產(chǎn)評估在支持國有企業(yè)改革、推動金融體制改革，加速國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調整，促進多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展，規(guī)范和發(fā)展資本市場等方面，起到了至關重要的作用，并推動了我國市場經(jīng)濟的向前發(fā)展?；诖耍疚姆治隽速Y產(chǎn)評估對金融市場經(jīng)濟活動中所起到的作用。

一、資產(chǎn)評估對金融市場的貢獻研究

（一）資產(chǎn)評估對金融不良資產(chǎn)處理的貢獻

金融不良資產(chǎn)處置是金融市場領域一項極為重要的工作，其也是金融市場風險控制的一個難題。金融不良資產(chǎn)處置過程中，首要問題就是金融不良資產(chǎn)的價值確認。而資產(chǎn)評估的價值發(fā)現(xiàn)和價值鑒定功能恰好能滿足該要求，從而促進了金融不良資產(chǎn)處置工作的順利進行。在該過程中，資產(chǎn)評估不僅為不同利益的主題之間提供了利益分割的價值的依據(jù)，而且資產(chǎn)評估還為資產(chǎn)管理公司的處置底價提供了基礎信息。另外，資產(chǎn)評估在防止國有資產(chǎn)流失方面還提供了制度上的保障。同時，資產(chǎn)評估也能為各相關經(jīng)濟主體之間提供金融不良資產(chǎn)處置相關的客觀參考依據(jù)和專業(yè)的咨詢意見。國家財政部《金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置管理辦法》更是規(guī)定：對于以公司債權出售、出租或債轉股等方式處置資產(chǎn)時，原則上要求經(jīng)過第三方獨立的資產(chǎn)評估機構進行評估，并參考評估結果來確定資產(chǎn)的底價和折價，以保證處置資產(chǎn)的公允價值科學、合理。資產(chǎn)評估作為金融不良資產(chǎn)處置工作的基礎，任何處置金融不良資產(chǎn)處置方案都必須以資產(chǎn)評估為依據(jù)。由此可見，資產(chǎn)評估對金融不良資產(chǎn)處置有著十分重大的貢獻。

（二）資產(chǎn)評估對金融風險控制的作用

金融資產(chǎn)價值是金融資產(chǎn)交易的一項基本信息，而金融資產(chǎn)價值需要通過評估來確定。因此，資產(chǎn)評估是金融資產(chǎn)交易的基礎。資產(chǎn)評估的價值發(fā)現(xiàn)和價值鑒定功能，其不僅可以科學地分析金融市場的質量狀況和資產(chǎn)結構，同時也可以為金融資產(chǎn)的交易提供基礎信息，從而可以對金融風險進行有效管理。通過資產(chǎn)評估來及時、客觀、公允、動態(tài)的反映金融資產(chǎn)的價值，對于量化、防范金融資產(chǎn)管理與交易過程中存在的風險有著相當重要的意義。

下面以銀行抵押貸款過程中風險控制為例，分析其涉及資產(chǎn)評估的各個環(huán)節(jié)和各環(huán)節(jié)中資產(chǎn)評估所起的作用：1.債務人向銀行申請貸款并提供抵押資產(chǎn)，銀行對抵押資產(chǎn)進行貸前評估，此時資產(chǎn)評估起到發(fā)現(xiàn)抵押資產(chǎn)價值，為銀行提供發(fā)放貸款的參考依據(jù)的作用，從而降低了銀行的信貸風險。2.在貸后風險管理過程中，銀行要對抵押資產(chǎn)進行及時監(jiān)控，即銀行在抵押資產(chǎn)存續(xù)期間要對其進行持續(xù)評估。及時監(jiān)控抵押資產(chǎn)的價值變動，量化貸款風險，控制抵押資產(chǎn)大幅減值的隱患，為銀行起到風險預警的作用。3.當債務人違約，抵押資產(chǎn)將由銀行收押并成為不良資產(chǎn)的環(huán)節(jié)中。銀行在處置前也會對抵押資產(chǎn)進行價值評估，而資產(chǎn)評估結果也將作為銀行抵押資產(chǎn)處置定價的基礎依據(jù)，使抵押資產(chǎn)回收價值達到最大來降低銀行的損失。從整個過程來看，銀行通過資產(chǎn)評估可以有效量化和防范風險。隨著金融市場的不斷發(fā)展，金融產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新，品種也逐漸增加，金融風險也越來越變得復雜和難于管理。資產(chǎn)評估在金融風險控制上的作用也顯得越來越重要。

（三）資產(chǎn)評估在抵押資產(chǎn)業(yè)務中的貢獻

資產(chǎn)抵押擔保作為最為傳統(tǒng)，使用范圍最廣的風險控制手段，其在降低貸款風險、保障貸款安全方面起到了至關重要的作用。國務院《國有資產(chǎn)評估管理辦法》明確規(guī)定：對于占有單位在進行資產(chǎn)抵押擔?；蚱渌愋蛽r，可以對抵押資產(chǎn)進行評估。而《中華人民共和國擔保法》的頒布，更是為資產(chǎn)抵押擔保提供了法律依據(jù)，促使其成為經(jīng)濟活動中一種最常用的資產(chǎn)擔保形式，在商業(yè)銀行貸款業(yè)務中得到廣泛使用。在降低抵押資產(chǎn)貸款業(yè)務風險過程中，其核心在于科學、合理的評估來確定抵押資產(chǎn)的價值，并以此為參考來確定放貸數(shù)額，降低放貸風險。目前，資產(chǎn)評估已經(jīng)貫穿了我國商業(yè)銀行抵押貸款風險管理的全過程。

（四）資產(chǎn)評估成為金融機構改制上市必不可少的環(huán)節(jié)

在金融機構股份制改造或公開上市的過程中，資產(chǎn)評估也起到了至關重要的作用。一方面，金融機構的股權、債權、不良資產(chǎn)等在內的所有資產(chǎn)都需要進行價值確定?？茖W的、合理的資產(chǎn)評估結果是金融機構改制上市交易價格確定提供了有效的價值衡量尺度，并成為確定其價格的最主要參考依據(jù)。

另外，資產(chǎn)評估也有利于提高金融市場財務的會計信息質量。由于財務報告的客觀性、合理性、相關性要求和公允價值的特殊性，內部會計和內部審計都無法滿足這一要求，只能有第三方獨立的、專業(yè)的資產(chǎn)評估機構來提供計量中的公允價值。而資產(chǎn)評估在會計信息計量的專業(yè)性、獨立性和公信力極大提高了改制上市金融機構財務會計信息質量，促進了金融機構改制上市的過程。加速了金融市場的發(fā)展。隨著我國全面深化改革政策的推進，國有金融企業(yè)為進一步完善公司治理機制，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平和企業(yè)的經(jīng)營表現(xiàn)。其紛紛進行實行產(chǎn)權明晰、責任明確的股份制產(chǎn)權改制。因而在這樣的浪潮中，資產(chǎn)評估對我國金融企業(yè)，金融市場更是起著前所未有的貢獻。

二、結論

資產(chǎn)評估作為一項專業(yè)的服務性行業(yè)，已經(jīng)為活躍我國金融市場經(jīng)濟活動和促進金融市場發(fā)展所不容忽視的因素。其更是企業(yè)改制、資產(chǎn)重組和產(chǎn)權交易、出租、抵押、保險等重大經(jīng)濟活動的前提和基礎，促進了我國多種經(jīng)濟成分的發(fā)展和壯大，并在防止國有資產(chǎn)流失，維護國家經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。（作者單位：1.云南財經(jīng)大學；2.昆明學院）

參考文獻：

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注解：

①韓良.金融不良資產(chǎn)估價問題研究[M].2004