嚴(yán)巖

摘要：本文從經(jīng)濟(jì)全球化的主要理論出發(fā)，進(jìn)而總結(jié)了全球化的現(xiàn)狀，指出了經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家的不利影響。然后根據(jù)《2013年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》敘述了中國(guó)對(duì)外直接投資的現(xiàn)狀和面臨的問(wèn)題，從而提出中國(guó)當(dāng)前在對(duì)外直接投資中應(yīng)該履行的社會(huì)責(zé)任。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化；直接投資；企業(yè)社會(huì)責(zé)任

一、全球化的背景

1、全球化的主要理論

經(jīng)濟(jì)的全球化是世界經(jīng)濟(jì)的主要趨勢(shì)，早在十八世紀(jì)，亞當(dāng)·斯密就在《國(guó)富論》中關(guān)于自由主義經(jīng)濟(jì)的思想中闡述了他的經(jīng)濟(jì)全球化思想，他看到了國(guó)際貿(mào)易和世界市場(chǎng)對(duì)于資本主義發(fā)展的重要意義。他說(shuō)：“按照事物的自然趨勢(shì)，進(jìn)步社會(huì)的資本，首先大部分投在農(nóng)業(yè)上，其次在工業(yè)上，最后投在對(duì)外貿(mào)易上?！倍姑艿摹敖^對(duì)成本”說(shuō)則是他的經(jīng)濟(jì)全球化理論的集中體現(xiàn)，如果各國(guó)都按照自己擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)和交換，就會(huì)使各國(guó)的生產(chǎn)因素得到最有效的利用，能夠提高全世界的財(cái)富。也就是說(shuō)，斯密認(rèn)為全球化的基礎(chǔ)是后天的生產(chǎn)條件，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程能增加全球的財(cái)富。李嘉圖的“相對(duì)成本說(shuō)”則認(rèn)為處于絕對(duì)劣勢(shì)的國(guó)家也可以生產(chǎn)并出口商品，處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家同樣會(huì)進(jìn)口商品，這樣，在資本和勞動(dòng)不能自由流動(dòng)的前提下，各國(guó)通過(guò)自由貿(mào)易可以增加各國(guó)的生產(chǎn)總量，使得每個(gè)參與國(guó)際貿(mào)易的國(guó)家都獲利?！霸谏虡I(yè)完全自由的制度下，各國(guó)都必然把它的資本和勞動(dòng)用于最有利于本國(guó)的用途上……它使得人們都得到好處，并以利害關(guān)系和互相交往的共同紐帶把文明世界各民族結(jié)合成一個(gè)統(tǒng)一的社會(huì)?！崩罴螆D將國(guó)際貿(mào)易建立在平等互利的基礎(chǔ)上，使得經(jīng)濟(jì)全球化理論有了長(zhǎng)足的發(fā)展。當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)全球化理論大致可以分為新自由主義流派的經(jīng)濟(jì)全球化理論、懷疑派的經(jīng)濟(jì)全球化理論和秩序轉(zhuǎn)型派的經(jīng)濟(jì)全球化理論。新自由主義強(qiáng)調(diào)自由市場(chǎng)的作用，大力贊頌經(jīng)濟(jì)全球化，認(rèn)為隨著全球化的推進(jìn)，必然能促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理配置，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。懷疑派則從經(jīng)濟(jì)史的角度出發(fā)，指出早在十九世紀(jì)末的“金本位”時(shí)期就曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)高度的全球經(jīng)濟(jì)一體化，1913年的一體化水平就已經(jīng)達(dá)到了1993年的水準(zhǔn)?，F(xiàn)在所謂的一體化只是一些大國(guó)集團(tuán)的區(qū)域一體化，并且沒(méi)有使得貧富差距逐漸消失反而使得一些發(fā)展中國(guó)家逐漸被邊緣化。也就是說(shuō)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)全球化沒(méi)有使得世界各國(guó)平等互利。秩序轉(zhuǎn)型派認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化的力量是一種“轉(zhuǎn)型”的力量，推動(dòng)著世界各國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)體制的變革，并且經(jīng)濟(jì)全球化的作用方向是不可知的，它將構(gòu)建的世界政治經(jīng)濟(jì)新秩序是無(wú)法預(yù)測(cè)的。

2、經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)狀

暫且不提經(jīng)濟(jì)全球化給世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了多大貢獻(xiàn)，在華盛頓共識(shí)形成后，全球開(kāi)始了財(cái)政約束和自由化的浪潮，但世界并沒(méi)有像WBG承諾的那樣減少了貧富差距。1999年在西雅圖召開(kāi)的世界貿(mào)易組織會(huì)議遭到了反對(duì)者的抗議，這次的抗議事件似乎成為反全球化運(yùn)動(dòng)的導(dǎo)火索，抗議者的憤怒情緒不斷蔓延。自一位抗議者在2001年的熱那亞抗議運(yùn)動(dòng)中喪生之后，反全球化戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)升級(jí)為一場(chǎng)流血的戰(zhàn)爭(zhēng)。全球化曾經(jīng)給世界帶來(lái)了巨大的好處，這是毫無(wú)疑問(wèn)的，對(duì)于出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，初期的全球化促進(jìn)了出口貿(mào)易的發(fā)展，改善了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人的經(jīng)濟(jì)狀況，一定程度上消除了知識(shí)壁壘，為發(fā)展中國(guó)家的人民提供了更好的接受知識(shí)的機(jī)會(huì)。然而現(xiàn)實(shí)是貧富差距不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻發(fā)，發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織在推行經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中所許下的承諾并沒(méi)有兌現(xiàn)，全球化利益的分配并沒(méi)有幫助落后的國(guó)家順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革，也沒(méi)有幫他們實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和物價(jià)穩(wěn)定，更不用說(shuō)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期目標(biāo)。在失業(yè)率居高不下的發(fā)展中國(guó)家，失業(yè)帶來(lái)了更為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，這些國(guó)家的失業(yè)工人們?yōu)榱藸?zhēng)取更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，不得不聯(lián)合起來(lái)抵制全球化。

二、中國(guó)對(duì)外直接投資面臨的問(wèn)題

2014年9月12日，商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布《2013年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，正式公布2011年中國(guó)對(duì)外直接投資的年度數(shù)據(jù)。《公報(bào)》分為中國(guó)對(duì)外直接投資概況、中國(guó)對(duì)外直接投資特點(diǎn)、中國(guó)對(duì)主要經(jīng)濟(jì)體的投資、對(duì)外直接投資者構(gòu)成、對(duì)外直接投資企業(yè)的地區(qū)和行業(yè)分布、綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等六個(gè)部分。

從這份報(bào)告中我們不難看出國(guó)家對(duì)于對(duì)外直接投資的關(guān)注集中于投資的規(guī)模和范圍的大小，只有在最后一項(xiàng)中提到了“雙贏”，為發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)造了96.7萬(wàn)的就業(yè)，一定程度上體現(xiàn)了社會(huì)責(zé)任的理念。然而這樣做遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們究竟是創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)多一些還是造成的失業(yè)多一些，統(tǒng)計(jì)部門無(wú)法給出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，但是這里存在一個(gè)簡(jiǎn)單的邏輯，在發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行直接投資的跨國(guó)企業(yè)，其母國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率大于東道國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，這也就意味著母國(guó)的資本有機(jī)構(gòu)成高于東道國(guó)的資本有機(jī)構(gòu)成。在給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，跨國(guó)企業(yè)也破壞了其勞動(dòng)力的供求平衡。伴隨著對(duì)于環(huán)境的破壞，對(duì)自然資源的肆意攫取，從某種意義上來(lái)說(shuō)，接受直接投資的發(fā)展中國(guó)家正在以透支發(fā)展?jié)摿榇鷥r(jià)換得經(jīng)濟(jì)的短期發(fā)展。站在國(guó)家戰(zhàn)略的角度來(lái)看，還要考慮地緣政治和世界政治格局的影響。從民眾所關(guān)心的角度出發(fā)，他們有充分的理由反對(duì)看似是在幫助他們的直接投資。在對(duì)外直接投資的過(guò)程中，如何照顧民眾日益增加的反抗情緒，已經(jīng)成為履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的全新課題。

三、中國(guó)對(duì)外直接投資的社會(huì)責(zé)任

跨國(guó)公司在對(duì)外直接投資過(guò)程中的社會(huì)責(zé)任很久前就已經(jīng)引起國(guó)際社會(huì)的廣泛的關(guān)注，國(guó)際勞工組織的MNE宣言就是一個(gè)約束性的通用工具，引導(dǎo)企業(yè)的全球經(jīng)營(yíng)及其社會(huì)政策。MNE宣言旨在鼓勵(lì)跨國(guó)公司積極為東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，解決他們?cè)诮?jīng)營(yíng)過(guò)程中可能遇到的任何難題。在經(jīng)濟(jì)全球化沒(méi)有為貧窮國(guó)家?guī)?lái)曾經(jīng)許諾過(guò)的利益時(shí)，反全球化的思想開(kāi)始蔓延。國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、世貿(mào)組織試圖幫助發(fā)展中國(guó)家建立更加穩(wěn)定和高效的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)這些國(guó)家的長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。遺憾的是，政治和經(jīng)濟(jì)的交鋒，正義和野心的較量正在讓對(duì)外直接投資所面臨的形勢(shì)變得越來(lái)越復(fù)雜。

中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期保持著良好的外交關(guān)系，這些良好關(guān)系曾經(jīng)給中國(guó)對(duì)外直接投資帶來(lái)了巨大的便利。然而隨著世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的轉(zhuǎn)變，曾經(jīng)的合作伙伴關(guān)系正在發(fā)生變化。略去以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)的惡意誹謗，只考慮經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響，伴隨資本市場(chǎng)的開(kāi)放和貿(mào)易壁壘的消除，高利率和高失業(yè)率是渴望經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貧困國(guó)家所不能接受的。中國(guó)如果不能在投資中為東道國(guó)家創(chuàng)造足夠的收益，幫助解決失業(yè)，關(guān)注民眾的心聲，那么隨之而來(lái)的將不僅僅是民眾的反對(duì)和破壞，還將面臨大量失業(yè)人口所帶來(lái)的嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。這也就意味著中國(guó)不但要承擔(dān)投資項(xiàng)目無(wú)法完成的風(fēng)險(xiǎn)，還將面臨無(wú)法收回投資的危險(xiǎn)。

四、總結(jié)

之前對(duì)于中國(guó)對(duì)外直接投資的關(guān)注點(diǎn)多放在資源和環(huán)境保護(hù)上，但反全球化思潮的出現(xiàn)對(duì)我們履行社會(huì)責(zé)任提出了新的要求。反全球化思想認(rèn)為，今天全球化帶給發(fā)展中國(guó)家的不僅是較以前豐富的產(chǎn)品，更多的是失業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡。已經(jīng)有越來(lái)越多的國(guó)家同意這一觀點(diǎn)。那么中國(guó)在今后的對(duì)外直接投資中就不能再像以前那樣太過(guò)依賴高層路線，而是更多地關(guān)注民生，充分照顧民眾的反抗情緒，讓民眾感覺(jué)到我們的投資是有利于東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并致力于將全球化的利益帶給他們。這些才是經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國(guó)對(duì)外直接投資應(yīng)該履行的社會(huì)責(zé)任。（作者單位：四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

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