新華網(wǎng)北京12月11日電（記者 李云路 郭信鋒 劉斐）中國年度規(guī)格最高的經(jīng)濟(jì)決策會(huì)議——中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議11日在此間閉幕。在進(jìn)一步明確認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大邏輯”的前提下，會(huì)議確立了明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)，并把“穩(wěn)定增長”置于首位。

根據(jù)會(huì)議公告，2015年的中國經(jīng)濟(jì)工作將圍繞“努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長”、“積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點(diǎn)”、“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式”、“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局”、“加強(qiáng)保障和改善民生”這五大任務(wù)展開。

此間接受采訪的專家認(rèn)為，這是中共第一次站在“新常態(tài)”的角度對(duì)全年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行具體部署。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為，會(huì)議關(guān)于新常態(tài)的總體判斷，體現(xiàn)了中國決策層如何引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的思路。

“這五大任務(wù)分配是對(duì)中國全面實(shí)現(xiàn)公平可持續(xù)增長的戰(zhàn)略性部署。其中最大的亮點(diǎn)是，把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放到調(diào)結(jié)構(gòu)上來，并提出促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（“新四化”）的同步發(fā)展?！边t福林說。

從今年5月中共中央總書記習(xí)近平首次提出“新常態(tài)”，到11月在北京召開的APEC會(huì)議對(duì)“新常態(tài)”做出具體闡述，直至不久前的中共中央政治局強(qiáng)調(diào)“我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”，新常態(tài)一詞正在成為中國決策層宏觀調(diào)控乃至治國理政的重要理念。

值得關(guān)注的是，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次從消費(fèi)需求、投資需求、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)等九個(gè)方面，詳細(xì)剖析、對(duì)比了中國經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)性變化。進(jìn)而得出結(jié)論：中國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。

“這實(shí)際是從經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)變化的角度闡釋了新常態(tài)的成因，是對(duì)新常態(tài)的總體研判，為在新常態(tài)的指導(dǎo)下部署具體的經(jīng)濟(jì)工作提供了有價(jià)值的參數(shù)?！眹倚姓W(xué)院決策咨詢部研究員王小廣說。

會(huì)議在肯定今年經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，亦指出，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然面臨的困難和挑戰(zhàn)，包括經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，部分經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)等。

“明年中國經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)具體任務(wù)，包括布局和順序，就是在這樣的背景下提出的。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群表示，每一項(xiàng)任務(wù)都是在對(duì)“新常態(tài)”充分體認(rèn)下的具體落實(shí)，包括被置于首位的“努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長”。

“中國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長”——這是習(xí)近平總書記闡述經(jīng)濟(jì)新常態(tài)三大特征中的第一大特征。

此次中央工作會(huì)議亦強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。

“把支持增長并適應(yīng)市場(chǎng)需求的因素穩(wěn)定下來，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)換擋，并實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)著陸，將是2015年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。”張立群說，這也是“十二五”規(guī)劃完滿收官，為“十三五”規(guī)劃良好開局的保證。

會(huì)議指出，要合理確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，保持區(qū)間調(diào)控彈性，穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，繼續(xù)實(shí)施定向調(diào)控、結(jié)構(gòu)性調(diào)控。同時(shí)提出，必須依靠改革調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持不懈推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)的增長。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒有改變中國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件；沒有改變中國經(jīng)濟(jì)總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

“從中央提出新常態(tài)，到主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，到現(xiàn)在通過具體的工作部署引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，體現(xiàn)了中央對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)認(rèn)識(shí)和把握逐步提升?！蓖跣V表示，這將是中國經(jīng)濟(jì)走向公平可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)新的起點(diǎn)。（參與采寫記者：柳新勇、詹婷婷）