何泓枚
學校管理是一項完善的科學的教育工程,一般分行政管理、教育教學管理、學生管理、教師管理、總務管理、校園管理、檔案管理等幾部分。但是唯一不能忽視檔案管理,不懂得檔案管理是學校管理的一個重要組成部分,沒有檔案管理是不完善的學校管理。學校檔案,是學校一切工作的綜合反映。一所學校,如果能把自己歷年工作實績的所有資料,全面系統(tǒng)地劃類歸檔,建立起規(guī)范化的學校檔案,對進一步加強和改善學校管理,全面貫徹教育方針,提高教育教學質量,促進學?!鞍l(fā)揚成績,糾正錯誤”,在揚長補短中不斷前進,有著極其重要的意義。
一、檔案管理的內(nèi)容
1、學校行政管理方面:校史及學校平面圖、建筑圖紙;上級的文件、通知及有關批復;工作計劃、總結及大事記;各種規(guī)章制度、會議紀錄及有關決定;固定財產(chǎn)登記表、統(tǒng)計報表及財務資料;受各級各部門表彰 情況及證件;歷年學校領導班子的組成人員及基本情況等。
2、教育教學管理方面:教導處、教研組及團隊組織的工作計劃、總結;每學期教師任課情況安排表;每學期期終考試、各類學科競賽及每學年升級、畢業(yè)考試試卷、質量分析、成績統(tǒng)計表、分數(shù)冊;不同版本的教材、教參;歷年所訂主要報紙、雜志;圖書資料、教學儀器、文體器材、電教設施(含自制軟件)的登記冊; 學校和教師在各種報章雜志上發(fā)表的論文、經(jīng)驗材料及他人發(fā)表的(含廣播、電視)報道本校事跡的新聞、通訊、經(jīng)驗材料;完整的教育教學檔案資料等。
3、教師管理方面:逐年逐學期教職員工的花名冊及基本情況登記表;逐月逐日教職員工的考勤原始記載;教師在校級以上(含校級)進行示范課、觀摩課、教改實驗匯報課、新教師轉正定級公開課的教案及評教記錄、指導意見及結論;教師在縣級以上有關會議交流過但未發(fā)表過的經(jīng)驗材料;每學期教師的學科教學計劃及班主任工作計劃;教職員工的年度工作總結及考核評定材料;學歷不合格教師的文化、業(yè)務進修資料及學歷合格教師的繼續(xù)教育資料;逐學期填寫的《教師業(yè)務檔案》等。
4、學生管理方面:每學年的分年級、分班學生花名冊及基本情況登記表;學籍登記表(學籍卡或借讀卡);轉學、休學、復學、留級的有關證件、存根及失學、死亡原因的情況登記;學生體檢登記表及體育達標成績 測查表;學生獎懲情況登記表;學生去向及畢業(yè)生花名冊、畢業(yè)證存根、畢業(yè)生合影、畢業(yè)生去向等。
二、檔案管理的方法
1、人人樹立檔案意識。一個學校能否把檔案建起來,并管好、用好,關鍵是領導。校長重視檔案建設,善于用檔案資料統(tǒng)管學校各項工作,是做好檔案工作的根本保證。校長重視了,就必然會要求全校教職員工人人樹立檔案意識,在日常工作過程中養(yǎng)成積累資料的良好習慣,避免平時不注意收集保存,遺失了,期末交不回檔案室,入不了檔。
2、校校設立管理人員。一般地說,在不增加編制的條件下,盡可能設檔案專職管理人員(如聘用有一定管理能力、工作認真負責、身體健康的離退休教師),其他規(guī)模較小的學??稍O兼職管理人員。要制訂管理人員職責和管理制度,除建好、管好、用好檔案資料等內(nèi)容外,要特別注意在管理人員變更時,做好交接工作,防止人員變、資料丟的混亂現(xiàn)象。
3、件件資料分類入檔。檔案資料,通常一學期收集整理一次。對所收集的資料,在入檔前一定要進行審查整理,認真鑒別,決定取舍,然后系統(tǒng)地分類、分項、分卷裝入檔案袋。一般學校要建立檔案柜,檔案袋入柜存放;凡有條件的都要建立檔案室,檔案室除放置檔案柜存放文書資料等檔案袋外,還要陳列、存放學校有史以來保存下來的有價值的珍貴實物(如獎旗、獎杯、獎匾、獎品,用過的校牌、校旗、國旗等)和報紙、雜志、教材、試卷等不能入袋的資料。
4、事事處處注意“四性”。即檔案資料的連續(xù)性、完整性、系統(tǒng)性和價值性。連續(xù)性,是指跨學年的重要事件,如教改實驗課題,一般都不是一個學年能夠完成的,周期較長,一輪實驗要延續(xù)幾年、十幾年,對每學期、每學年的階段性實驗報告和終結性的實驗成果報告,以及其他有關資料,或二輪、三輪的實驗資料,都要注意連續(xù)性;完整性,是指本學期、本學年的某件事、某項活動要有頭有尾,善始善終,防止有部署沒檢查,有計劃沒總結;系統(tǒng)性,是指分類立卷工作要規(guī)范化。要科學地系統(tǒng)地分類分項,便于查找資料,發(fā)揮檔案資料對學校工作的指導作用;價值性,是指對收集起來的資料,要嚴肅認真地審查整理,對那些沒有教育價值、科研價值、保存價值和歷史資料查找使用價值的就不必入檔,可另作處理。檔案資料不能兼收并蓄,把凡是收集到的東西統(tǒng)統(tǒng)塞進檔案袋里。即使入檔的資料,也要標明保存期--“永久”、“長期”,或“30年”。
三、檔案管理的優(yōu)越性
1、實行檔案管理,能增強對學校檢查評估的真實性和準確性。檔案,是督查、評估和指導學校工作的可靠依據(jù)。有的學校,平時做了許多工作并卓有成效,但督導檢查時,聽匯報成績不少,查資料證據(jù)不足,有的已經(jīng)失落,有的一時找不到,而評估“重證據(jù),不輕信口供”,積分自然受到影響。有了檔案資料,就是真憑實據(jù),督查評估就能做到公平合理。
2、實行檔案管理,能調(diào)動教師的工作積極性,激勵教師的競爭意識。比如《教師業(yè)務檔案》,每學期根據(jù)各人的工作實績填寫一次,內(nèi)容和本人見面,學校領導、教研組長和本人共同簽字方能生效。由于絕大多數(shù) 教師的上進心、自尊心很強,這樣做對每個教師都是一個有力的鞭策和鼓舞,增強其事業(yè)心和責任感,對全面貫徹教育方針,面向全體學生,全面提高教育教學質量,都有極大的促進作用。評模范,評職稱、民辦教師轉公辦等,“模范不模范,翻開檔案看”,按工作實績排隊上,這幾個過去的“老大難”,就會變成再也不難。
3、實行檔案管理,便于查找和使用有關資料,便于利用校史及有關實物(包括錄音、錄像等),對學生進行校史教育、傳統(tǒng)教育、愛國主義教育等。
4、實行檔案管理,能進一步加強和完善學校的科學管理體制,使每所學校都能從本校的實際出發(fā),摸索經(jīng)驗,按照教育教學規(guī)律辦好自己的學校。教育是一門科學,有其本身的規(guī)律,但這個規(guī)律并不是任何人隨便都可以掌握的,只有在工作實踐中,不斷總結成功的經(jīng)驗,記取失敗的教訓,得而不驕,失而不餒,才能從中找出規(guī)律,指導自己的工作在曲折的道路上不斷前進。檔案資料為此提供了有利條件,使學校管理從隨意性、 經(jīng)驗型向自覺型、科學型發(fā)展。
總之,建立健全學校檔案,實行檔案管理,有利于學校查找和使用歷史資料。