李飛星 羅國強 郭麗珍
[摘要] 廣東通過頭部“珠三角”支撐國內腹地經濟和沿線腹地國家的經濟發(fā)展,推動內陸經濟上新臺階;粵西“金三角”參與印度洋方向的商品、能源的交換和文化交流;粵東“銀三角”參與太平洋區(qū)域的商品、能源的交換和文化交流。珠三角、金三角、銀三角在省內形成完整的“絲綢之路”經濟帶,三個“三角”又可向外參與21世紀“海上絲綢之路”建設,拓展貿易線路和運輸通道,開拓國際市場。三個“三角”將承擔21世紀“海上絲綢之路”建設大任。
[關鍵詞] 絲綢之路建設 國家戰(zhàn)略 腹地經濟
[中圖分類號] F127 [文獻標識碼] A [文章編號] 1004-6623(2015)01-0047-04
[基金項目] 湛江經濟技術協(xié)作辦公室“湛茂陽共同參與21世紀海上絲綢之路”調研課題。
[作者簡介] 李飛星(1970 — ),女,湖南婁底人,廣東海洋大學經濟管理學院副教授,博士,中南大學管理科學與工程流動站博士后,研究方向:全球價值鏈、網絡能力;羅國強(1962 — ),湖南張家界人,湛江港(集團)股份有限公司發(fā)展部規(guī)劃研究員;郭麗珍(1956 — ),女,湖南益陽人,湛江經濟技術協(xié)作辦公室主任,高級經濟師。
一、廣東參與一帶一路建設的戰(zhàn)略愿景
廣東在21世紀“絲綢之路”建設中有三重建設任務,一是面向內地,參與“陸上絲綢之路”經濟帶建設;二是作為南部海洋大省,參與和拓展21世紀“海上絲綢之路”建設;三是作為海岸線最長的省份,大部分城市集中在沿海地帶,涉及到省內“海上絲綢之路”經濟帶建設。
廣東海岸線長3368.1千米,居全國第一位,沿海行政區(qū)域東至潮州的饒平縣,西至湛江的徐聞縣,構成經濟增長潛力巨大的經濟帶。沿海經濟帶上有三個“三角”形成頭肩形狀,擔任著“絲綢之路”的建設重任,以廣州、深圳、佛山、惠州、珠海、東莞、中山、江門、肇慶市組成的“珠三角”為頭部,東部的潮州、汕頭、汕尾構成一個待開發(fā)的“銀三角”,成為經濟帶上的左肩,西部的湛江、茂名、陽江構成一個正在開發(fā)的“金三角”,成為經濟帶上的右肩。三個“三角”構成一條完整的國內“海上絲綢之路”經濟帶。
二、“珠三角”:一帶一路建設的著力點
一是配合國家的中部崛起戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略,以人口多、收入高為強勁需求拉動湖南、湖北、四川、云南、貴州等腹地的經濟發(fā)展,同時通過嵌入“陸上絲綢之路”經濟帶,以強大的需求波及經濟帶沿線,刺激相應區(qū)域的商品生產和貿易發(fā)展,通過產業(yè)轉移拉動沿線經濟發(fā)展,進而平衡區(qū)域發(fā)展差距;二是如果打通歐洲至土庫曼斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度之間的通路,與其相鄰的尼泊爾、孟加拉國、泰國、老撾、越南各國的相應區(qū)域都有可能成為第三條歐亞大陸橋的沿線經濟帶,塔吉克斯坦、吉爾吉斯坦也將納入這一經濟帶?!爸槿恰睂⒁灾С挚鐕沟亟洕蛧鴥雀沟亟洕鸀榫唧w目標,參與一帶一路建設。
(一)交通網絡先行的“陸上絲綢之路”建設
參與“陸上絲綢之路”建設,是指“珠三角”要積極開拓國內和國際兩個視角的通道,從國內來看是開拓西南線,從國際來看,是開拓第三歐亞大陸橋。國內視角的西南線建設:開拓從“珠三角”出發(fā)的鐵路、公路交通網絡,途徑湖南、貴州、云南、西藏,遠達新疆的喀什。國際視角的“陸上絲綢之路”建設,包括鐵路、公路、飛機、管道的立體交通網絡,途經緬甸、孟加拉國、印度、尼泊爾、巴基斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、伊朗、土耳其等國,遠達歐洲的德國和法國?!瓣懮辖z綢之路”建設以珠三角為基點,向國內和國際兩個方向延伸,契合國家的能源戰(zhàn)略。
(二)貿易先行的“海上絲綢之路”建設
21世紀“海上絲綢之路”建設任務是拓展“大西洋—波羅的?!刂泻!t?!《妊蟆虾!窖蟆?;“里?!诤!刂泻!t?!《妊蟆虾!窖蟆?;“大西洋—印度洋—太平洋”的海洋運輸線路,拓展沿線貿易往來、口岸開放、文化交流,通過順暢的貿易通路和文化交匯,最終促進沿線區(qū)域的經濟、社會、文化的發(fā)展。
“珠三角”要發(fā)揮主導作用,充分發(fā)揮廣州港、深圳港的國際港口作用,與香港、澳門合作,繼續(xù)引領一般貿易、加工貿易的發(fā)展,通過擴大貿易來拓展海上運輸線路,促進沿岸