鄧秋華　占佳鳳

摘要：文章結合筆者的實際工作經驗，主要就我國糧油工業(yè)發(fā)展中存在的問題進行了總結與分析，從中提出了我國糧油工業(yè)發(fā)展的建議，旨在為了提升我國糧油工業(yè)的整體質量，確保我國的糧食供給的安全水平。

摘要：糧油食品工業(yè) 發(fā)展特點 問題 建議

中圖分類號：F203 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5336（2015）02-0073-01

糧油加工主要是指以糧食、油料作為原料，通過加工處理與制作從而形成糧油的過程。糧油加工包括稻谷加工、小麥制粉、玉米及雜糧加工和植物油加工等。糧油工業(yè)作為糧油生產中重要的組成部分，在糧油生產和經營中發(fā)揮著關鍵性的作用。糧油工業(yè)的發(fā)展與人民身體健康和生活質量息息相關，在人民生活中發(fā)揮著重要的角色。

1 糧油工業(yè)的基本特點

糧油工業(yè)作為糧食生產中的組成部分，主要是為人們提供糧食的加工產業(yè)。糧油工業(yè)在糧食發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，如在糧食供應平衡、增值、效益和食物應急方面作用很大，對構建國家糧食安全體系起到不可忽視的作用。同時，糧食加工產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對調整糧食種植結構和提高全省糧食綜合能力方面起到很大的促進作用。另外，糧油工業(yè)在確保了糧食的食用安全，促進農業(yè)的迅速發(fā)展，提高人們的生活水平和工作質量中發(fā)揮著重要的角色。

2 糧油食品工業(yè)發(fā)展中存在的問題分析

2.1 糧油加工技術水平低、與國外企業(yè)存在著很大的差距

眾所周知，我國糧食產量在世界中排名前列，而在加工技術水平方面，與世界相比仍存在著一定的差距。整個糧油加工水平還處于初步階段，對我國資源的利用不夠，糧油工業(yè)化程度低。一些小型糧油食品加工企業(yè)所生產的品種樣式少、檔次低，缺乏新技術、新產品的創(chuàng)新與研發(fā)，以及不注重品牌的效應，管理經驗不足和經濟效益差。

在稻谷加工方面，普遍存在著加工企業(yè)較少，加工方式較落后等問題，如稻谷在農村加工時，多數是采用小型機組進行加工，加工質量差，有些稻谷加工完直接用于飼料，對稻谷浪費嚴重。在小麥制粉方面，加工技術水平較低，與國外加工技術差距較大，這嚴重阻礙了小麥制粉深加工食品工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對小麥胚芽沒有進行深度加工，因此在價格方面難以實現有效增值。在玉米深加工方面，一些深度加工玉米產品種類少，質量差；而對市場大量需求的乳質產品的研發(fā)還處于初步階段。同時在大豆加工方面，加工企業(yè)都是以餅粕和油脂為主要的加工產品，加工產業(yè)鏈沒有繼續(xù)展開，從中使得初級加工產品較多，而精深加工產品比較缺乏。

2.2 企業(yè)資金不夠、技術創(chuàng)新能力缺乏

資金問題一直是糧油工業(yè)企業(yè)首要考慮的問題。主要表現在兩個方面：一是企業(yè)自身的發(fā)展條件差，經濟支出能力不足；二是糧油加工企業(yè)在信貸、稅收方面，不能滿足企業(yè)發(fā)展中對高技術產品的改造與創(chuàng)新所帶來的資金需求。與此同時，大部分小型加工企業(yè)都朝著高技術深加工方面發(fā)展，從而造成企業(yè)對資金投入的需求量越來越大，對市場中各種風險不能預知，從而造成企業(yè)的投資方面出現混亂現象，短時間內影響了資金的投向。另外，由于有些企業(yè)缺乏對糧食深加工與其他產品加工之間所存在優(yōu)勢的認識，從而降低了投資者的積極性，阻礙了這種企業(yè)向糧食深加工方面的發(fā)展。糧油企業(yè)只注重糧油生產前、生產中的產品質量，而忽視了糧食產后的加工質量，從而造成企業(yè)投入資金出現不足問題，影響到糧油深加工企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

過去，由于我國糧食市場發(fā)展比較緩慢，糧油加工企業(yè)多是采用傳統(tǒng)的加工方式，經營方式也比較滿后，主要是從事米、面、油加工，這些原因導致企業(yè)生產效益較低，生產利潤的增長空間較小，同時企業(yè)在技術、產品、規(guī)模和資金等方面與國外企業(yè)相比還存在著一定的距離，這樣不利于企業(yè)的長期發(fā)展。另外，有些糧油加工企業(yè)負債高，人員流失嚴重，開工率較低，有些企業(yè)多年不開工生產，設備陳舊，管理和生產水平落后，如一些未改組改制的企業(yè)。這些企業(yè)多數為中小型糧油加工企業(yè)，在信貸方面缺乏相應支持，企業(yè)的糧源生產和經營管理難度較大，加工技術不成熟，缺乏技術創(chuàng)新能力。

3 糧油食品工業(yè)發(fā)展的建議

3.1 加快產業(yè)結構和產品結構的調整

為了確保糧油加工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，需要加快產業(yè)和產品結構調整。根據“十二五”（2011～2015）發(fā)展規(guī)劃目標及要求，需要大力建設大型糧油加工企業(yè)，倡導大型企業(yè)實行重組策略，以提高糧油企業(yè)的生產水平，增強企業(yè)在市場中的抵抗風險能力。同時，需要采用創(chuàng)新的糧油產業(yè)經營管理方式，以加強糧油企業(yè)的建設力度，實現企業(yè)建設規(guī)?；?、加工原料專業(yè)化和標準化目標。政府還要支持中小企業(yè)改造創(chuàng)新，以提升企業(yè)的產品質量，以及在市場中的競爭力。另外，還要按照《國家產業(yè)結構調整指導目錄》規(guī)定，根據衛(wèi)生質量和安全環(huán)保標準，促進企業(yè)向環(huán)保、衛(wèi)生、能耗和安全等方面的指標方面發(fā)展，提高糧油生產技術水平、降低生產中的能源消耗、減少工業(yè)生產所帶來的環(huán)境污染。

3.2 處理好“產能過?！眴栴}

在糧油食品工業(yè)發(fā)展過程中，需要處理好“產能過?！眴栴}。首先，政府要嚴把糧油工業(yè)生產過程的工藝設備、衛(wèi)生標準、質量安全和環(huán)保方面的關。其次，企業(yè)要擴大生產規(guī)模，采用先進生產設備和操作技術，對原有舊生產技術進行改造，以提高企業(yè)的產能、提高企業(yè)生產質量、降低企業(yè)生產中的能源消耗和提高企業(yè)的經濟效益；第三，要對一些隨意興建、盲目投資的企業(yè)進行嚴查，以避免糧油工業(yè)產品出現產能過剩問題。最后，要嚴把企業(yè)建設關，對一些盲目擴大規(guī)模的企業(yè)進行嚴查，以確保糧油加工業(yè)的健康發(fā)展。特別要注意的是，對于一些盲目求大的企業(yè)，如一些糧油原料的新建企業(yè)，建年處理原料能力達到30萬t以上，這樣不僅會引起“產能過?！眴栴}，最終造成企業(yè)吃不消而出現停工，嚴重的話將會導致企業(yè)倒閉，因此這些問題需要引起注重。

3.3 要實現企業(yè)節(jié)能減排的目標

近幾年，節(jié)能減排在我國企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，而在糧油加工業(yè)中作用更加明顯，如我國糧油加工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中指出：“到2015年，糧油工業(yè)單位產值二氧化碳排放減少17%以上，單位產值能耗降低10%以上?！睆闹锌梢钥闯?，節(jié)能減排在糧油加工企業(yè)運營中的重要性。作為現代化的糧油企業(yè)，需要把節(jié)能減排作為企業(yè)未來發(fā)展的第一步，對企業(yè)實施“四節(jié)”措施（即節(jié)電、節(jié)氣、節(jié)煤和節(jié)水），降低企業(yè)的能耗。另外，還要對企業(yè)中的“四廢”（即廢水、廢氣、廢物和廢渣）進行處理與利用，實現污染物的零排放，減少企業(yè)的環(huán)境污染。

3.4 加強資源的綜合利用

在糧油原料加工和生產過程中，通常會產生大量的副產物，如對面、油和米等產品進行生產當中同時會產生碎米、稻殼和米糠等，再如小麥在加工中會產出小麥胚芽和麩皮等，油料加工中會產出油腳、餾出物、餅粕、皮殼等。這些副產物如果能夠加以利用，將是一些寶貴的資源。為此，糧油加工企業(yè)需要從節(jié)約和經濟的理念出發(fā)，不斷提高這些副產物的綜合利用，加強資源轉化和利用水平，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

3.5 采取“調結構、轉方式”的措施，發(fā)展企業(yè)的主食品生產

隨著近幾年國家政策的出臺，糧油企業(yè)要想保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，出要與政府進行合作，最重要的發(fā)展在于實施企業(yè)主食品工業(yè)化生產，這是政府給予企業(yè)優(yōu)惠政策和措施，應值得推薦。而企業(yè)需要“調結構、轉方式”的措施，發(fā)展企業(yè)的主食品生產，改變傳統(tǒng)的糧油加工業(yè)的生產方式，由對糧油進行成品生產轉變成糧油、主食品種同步發(fā)展的成品生產，以延伸糧油產業(yè)鏈，滿足城鄉(xiāng)居民消費的需要，以及增加企業(yè)的就業(yè)率、提高農民的收入水平和生活質量。為此，糧油加工企業(yè)需要把發(fā)展主食品生產作為未來企業(yè)的發(fā)展方向，確保企業(yè)長久健康的發(fā)展。

參考文獻

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