劉俊林 向遠(yuǎn)軍

摘 要 本文對縣級職業(yè)教育發(fā)展的困惑作了簡要分析，針對縣級職教現(xiàn)狀探討了發(fā)展方向，并就如何突破困局提出了五點(diǎn)建議，具有一定的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞 職教 困惑 方向 措施

職業(yè)教育已成為我國發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要支撐。大力發(fā)展縣級職業(yè)教育，提高基層職校人才培養(yǎng)效能，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展儲備技能型人才，對促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有極為重要的意義。然而，縣級職業(yè)教育受到多重因素的疊加影響，發(fā)展道路并非一馬平川。近年來，社會期望值與職業(yè)教育現(xiàn)狀之間差角呈擴(kuò)大趨勢。

一、縣級職業(yè)教育發(fā)展的困惑

（一）生源不足，限制了發(fā)展空間

首先，社會整體思想觀念依然重普高輕職教，尤其是家長，存在嚴(yán)重的錯誤的成才觀，有著根深蒂固的鄙視職教心理，影響了初中畢業(yè)生擇校傾向。其次，部分社會投機(jī)主義者看到國家職教政策趨好，不顧自身實(shí)力不濟(jì)條件不齊，參與職業(yè)教育，與公辦學(xué)校爭搶有限的生源。第三，政府職能部門扶持職業(yè)教育的力度不夠，行政干預(yù)手段偏軟，沒有很好地控制普高和職教生源分配比例。

（二）師資失衡，影響了專業(yè)教學(xué)

很多縣級職業(yè)學(xué)校剛走出本世紀(jì)初的低谷，配套的師資建設(shè)不能及時跟上，隨意從普高或者義務(wù)教育學(xué)校調(diào)進(jìn)師資，而不是有意識地從高校引進(jìn)專業(yè)人才，從企業(yè)引進(jìn)技術(shù)人員充實(shí)教師隊(duì)伍，導(dǎo)致文化教師富余專業(yè)教師匱乏，嚴(yán)重影響了職業(yè)學(xué)校的專業(yè)教學(xué)。這一問題，在縣級中職學(xué)校尤為突出，已成為制約學(xué)校發(fā)展的羈絆。據(jù)統(tǒng)計(jì)，很多縣級中職學(xué)校專業(yè)教師所占比例不到10%。

（三）管理困難，影響了職校聲譽(yù)

職教生源一般是經(jīng)過了重點(diǎn)高中和普高的兩次篩選，學(xué)生文化基礎(chǔ)薄弱，學(xué)習(xí)習(xí)慣不好，特異質(zhì)學(xué)生不少，這給教育教學(xué)管理帶來了很大麻煩。在職業(yè)學(xué)校，學(xué)生談戀愛、打架斗毆、遲到曠課、上課睡覺玩手機(jī)、不聽講不做作業(yè)、頂撞老師不服管理、翻墻上網(wǎng)夜不歸宿的情況遠(yuǎn)比普高嚴(yán)重。這很容易給社會留下“職校是三差生集中營”的印象。

（四）硬件落后，制約了實(shí)訓(xùn)效能

職業(yè)教育與普高在培養(yǎng)形式上最大的區(qū)別應(yīng)該是職教以車間和實(shí)訓(xùn)室為主陣地，普高則以教室為主陣地。然而實(shí)際情況是，縣級職業(yè)教育由于辦學(xué)力量分散，導(dǎo)致有限的教育投入不能集中解決實(shí)訓(xùn)條件的難題。沒有足夠的與專業(yè)配套的實(shí)訓(xùn)設(shè)施和場地，技能培養(yǎng)很多情況下也就只能停留在理論學(xué)習(xí)的層面上。而職校學(xué)生學(xué)習(xí)理論的興趣和能力都是難登大雅之堂的。

（五）模式異化，偏離了職教軌道

我國關(guān)于職業(yè)教育改革的重要內(nèi)容之一是不斷拓寬中職學(xué)生升學(xué)途徑，這的確為職業(yè)教育的健康發(fā)展打了一劑強(qiáng)心針。但是，不少縣級中職學(xué)校為了追求所謂的升學(xué)率，以投學(xué)生家長所好，無形間復(fù)制了普高的辦學(xué)模式，加強(qiáng)了題山題海的訓(xùn)練，弱化了專業(yè)技能的培訓(xùn)，實(shí)質(zhì)上偏離了職教軌道，

二、縣級職業(yè)教育發(fā)展的方向

習(xí)近平總書記指出，“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展”。近年來，國家政策不斷向職業(yè)教育傾斜，從中職生貧困資助到中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)政策，再到中職學(xué)校升學(xué)途徑的改革，各種政策利好集中兌現(xiàn)，為職業(yè)教育的發(fā)展保駕護(hù)航，可以說，職業(yè)教育的春天已經(jīng)到來?？h級職業(yè)教育應(yīng)該抓好這一機(jī)遇，調(diào)整辦學(xué)思路和方向，做大做強(qiáng)。我認(rèn)為，縣級職業(yè)教育的發(fā)展應(yīng)該緊扣幾個根本：

（一）以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為根本

近年來，很多地方借改革開放的春風(fēng)，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通通信業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、工程建筑業(yè)、文化教育、信息通訊、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)體系，亟需大量專業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)的一線勞動者。縣級職業(yè)學(xué)校應(yīng)樹立優(yōu)先服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)的思想，與地方企業(yè)建立密切的合作關(guān)系，著重為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)充足的人才。

（二）以提高實(shí)用技能為根本

學(xué)校對學(xué)生的技能培訓(xùn)應(yīng)該著眼于企業(yè)所需，也就是，讓學(xué)生學(xué)以致用。學(xué)得著，用得上，才會提高學(xué)生學(xué)習(xí)的信心和欲望。因此，學(xué)校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)該以市場為導(dǎo)向，以就業(yè)為宗旨，要讓學(xué)生看得到實(shí)用技能所帶來的實(shí)惠。

（三）以服務(wù)學(xué)生發(fā)展為根本

學(xué)校育人不能只顧眼前效益，而要著眼于學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展，除了讓學(xué)生掌握基本的專業(yè)知識和技能外，還要培養(yǎng)學(xué)生主動求知的態(tài)度和習(xí)慣，以及適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理和企業(yè)生態(tài)的職業(yè)素養(yǎng)。

（四）以促進(jìn)學(xué)生就業(yè)為根本

能就業(yè)，就好業(yè)，是吸引學(xué)生就讀職業(yè)學(xué)校的基本條件。一方面，學(xué)校要不斷拓展就業(yè)渠道，建立多方面的校企合作機(jī)制，盡量讓學(xué)生就業(yè)專業(yè)對口，學(xué)有所用。另一方面，學(xué)校也有必要有意識地培養(yǎng)學(xué)生正確的就業(yè)觀，讓學(xué)生樹立先就業(yè)后擇業(yè)再創(chuàng)業(yè)的思想，讓學(xué)生認(rèn)識到就好業(yè)的關(guān)鍵是所在崗位有發(fā)展的空間和潛力，有助于自我提高和升華。

三、縣級職業(yè)教育發(fā)展的對策

縣級職業(yè)學(xué)校要突破困局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)重點(diǎn)解決五大體系的構(gòu)建工作。

（一）構(gòu)建以三位一體為核心的宣傳體系

如何讓職業(yè)教育深入人心，成為老百姓樂于接受的教育品種，這是發(fā)展職業(yè)教育必須要解決的問題。職業(yè)學(xué)校不斷提升教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)造處老百姓看得見的成績，讓職校畢業(yè)生真正受益于職業(yè)教育，固然是重要的途徑，而加大宣傳力度，通過電視、報刊、公共宣傳欄等向老百姓灌輸就讀職校也能成才成人的思想意識，也是必不可少的手段。因此，構(gòu)建由職校為主體，政府和教育行政部門為主導(dǎo)、初級中學(xué)為支撐的職教宣傳體系也就至關(guān)重要。

（二）構(gòu)建以集約辦學(xué)為核心的職教體系

縣級職業(yè)學(xué)校應(yīng)該走集約辦學(xué)之路，在地方政府和教育行政機(jī)關(guān)的主導(dǎo)下開展職教資源重組整合行動，集中力量和資源，辦好一所上規(guī)模上檔次的職業(yè)教育中心，避免多校并立各自為戰(zhàn)資源分散難成合力的尷尬局面。資源整合需要政府部門協(xié)調(diào)組織，妥善處理好各方利益關(guān)系，在涉及到人員分流、圈地擴(kuò)建、設(shè)備添置、師資引進(jìn)等方面，給予學(xué)校政策、人力、財力、物力堅(jiān)定的支持。

（三）構(gòu)建以職業(yè)道德為核心的德育體系

學(xué)生最終要離開學(xué)校走上工作崗位，成為自食其力的社會主義勞動者?，F(xiàn)代企業(yè)管理對職工素質(zhì)提出了更高的要求，培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)素養(yǎng)也是職業(yè)學(xué)校的基本任務(wù)之一。職業(yè)學(xué)校應(yīng)該構(gòu)建以職業(yè)道德為核心的德育體系，把行為養(yǎng)成教育作為切入點(diǎn)，把文明禮儀教育作為支撐點(diǎn)，把安全法制教育作為落腳點(diǎn)，把感恩勵志教育作為突破點(diǎn)，把社會主義核心價值觀作為基礎(chǔ)內(nèi)容，通過集中教育進(jìn)行強(qiáng)化，通過課堂滲透進(jìn)行感染，通過多彩活動進(jìn)行鞏固，不斷提升德育效能，從而培育良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)。

（四）構(gòu)建以工學(xué)結(jié)合為核心教學(xué)體系

職業(yè)學(xué)校要以改革的辦法發(fā)展職業(yè)教育，必須不得折扣地構(gòu)建以工學(xué)結(jié)合為核心的教學(xué)體系，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一;持專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接。堅(jiān)持“以用立業(yè)”的思想，積極優(yōu)化課程設(shè)置，大膽地將課堂從教室向車間延伸，給予學(xué)生足夠的動手時間。

（五）構(gòu)建以雙師培養(yǎng)為核心的師訓(xùn)體系

辦好職業(yè)教育，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。政府和教育主管機(jī)關(guān)應(yīng)給予職業(yè)學(xué)校優(yōu)惠的人事政策，以服務(wù)專業(yè)教學(xué)和實(shí)訓(xùn)為宗旨，積極實(shí)施人才引進(jìn)戰(zhàn)略。學(xué)校自身也應(yīng)構(gòu)建雙師型教師培養(yǎng)體系，在引進(jìn)人才的同時，加強(qiáng)自身師資的培養(yǎng)和轉(zhuǎn)型，通過請進(jìn)來培訓(xùn)一批、送出去造就一批、學(xué)科帶頭人幫帶一批，打造一支合格的雙師型教師隊(duì)伍，以滿足教學(xué)實(shí)訓(xùn)的需要。

（六）構(gòu)建以量化考核為核心的管理體系

細(xì)化考核規(guī)則，優(yōu)化考核制度，健全獎懲機(jī)制，將過程管理和結(jié)果管理相結(jié)合，不斷激發(fā)內(nèi)能，提高管理效率。教師管理，堅(jiān)持以德為首，以勤、能、績?yōu)檩o，進(jìn)行綜合考核，與績效、晉級、評職掛鉤。學(xué)生管理，堅(jiān)持以生為本，秉持服務(wù)理念，堅(jiān)持賞識性原則，以全面發(fā)展觀和人才觀為指導(dǎo)，構(gòu)建科學(xué)合理的考核方案，讓學(xué)生的每個閃光點(diǎn)都能得到肯定。

縣級職業(yè)學(xué)校面臨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和深化改革的戰(zhàn)略機(jī)遇，如果勇于正本清源，以辦職教的思想辦職教;轉(zhuǎn)變思想，以抓教育的心態(tài)抓管理;苦練內(nèi)功，以創(chuàng)示范的決心強(qiáng)建設(shè);大膽創(chuàng)新，以辦企業(yè)的理念促改革，那么，突破困局，開創(chuàng)新局面是可期的。