張晶　于蕾　王明珠

摘 要：科技創(chuàng)新作為“振興吉林”戰(zhàn)略的重要突破點(diǎn)，雖然吉林省企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)逐漸活躍，然而與全國(guó)水平相比仍存在差距。文章首先分析吉林省高新技術(shù)企業(yè)增加研發(fā)支出的意義，隨后從企業(yè)外部和企業(yè)內(nèi)部?jī)蓚€(gè)維度分別探討影響吉林省高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)支出的掣肘因素，進(jìn)而為吉林省增加高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)支出，提升吉林省企業(yè)及吉林省整體核心競(jìng)爭(zhēng)力提供政策建議。

關(guān)鍵詞：吉林??；高新技術(shù)企業(yè)；研發(fā)支出；掣肘因素

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2015）30-0112-02

1 高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)支出增加對(duì)吉林省的意義

科技創(chuàng)新對(duì)推動(dòng)吉林省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。吉林省“十二五”規(guī)劃著重提出“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高區(qū)域創(chuàng)新能力”；2012年提出“建設(shè)創(chuàng)新型吉林”是吉林省的重要發(fā)展戰(zhàn)略；2014年提出“扎實(shí)推進(jìn)中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)建設(shè)”等一系列加速吉林省科技創(chuàng)新發(fā)展的舉措。可見，吉林省各級(jí)政府充分意識(shí)到科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要方式，是提升吉林省發(fā)展整體實(shí)力的首要任務(wù)。由此，推進(jìn)科技創(chuàng)新是振興吉林發(fā)展戰(zhàn)略的重要突破點(diǎn)，則研究與開發(fā)作為科技創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)當(dāng)然就顯得格外重要。

高新技術(shù)企業(yè)是吉林省科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，是實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新型吉林”助推器；而高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)是企業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展的源泉和內(nèi)在動(dòng)力，也是高新技術(shù)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基本保證。因此企業(yè)應(yīng)增加研發(fā)（以下簡(jiǎn)稱R&D）支出促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)能力提高。企業(yè)R&D支出及其占GDP的比重是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)企業(yè)科技投入及投入強(qiáng)度的指標(biāo)，也是評(píng)價(jià)該國(guó)家（地區(qū)）的科技實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。由此，吉林省高新技術(shù)企業(yè)增加研發(fā)支出，提升研發(fā)投入強(qiáng)度，保持研發(fā)優(yōu)勢(shì)，對(duì)吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重大推動(dòng)作用，也是提升吉林省軟實(shí)力和吉林省企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大戰(zhàn)略舉措。

2 吉林省高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)支出的影響因素

2.1 企業(yè)外部因素

2.1.1 政府投入

政府的扶持力度對(duì)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)支出具有重要影響。雖然技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè)，但政府對(duì)高新技術(shù)企業(yè)R&D支出的影響也是非常大的。政府介入技術(shù)創(chuàng)新的主要政策工具包括：政府直接資助、稅收信貸政策、產(chǎn)業(yè)政策、提供基礎(chǔ)設(shè)施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、對(duì)新產(chǎn)品新服務(wù)和新企業(yè)予以扶持和優(yōu)先采購(gòu)。也有學(xué)者研究佐證政府研發(fā)投入刺激企業(yè)加大R&D支出，政府稅收減免對(duì)大中型工業(yè)企業(yè)增加R&D支出具有拉動(dòng)作用?！?】顯而易見，吉林省政府研發(fā)支出的投入對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的R&D支出有拉動(dòng)作用，也就是誘導(dǎo)效應(yīng)。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)類別

產(chǎn)業(yè)差異是影響吉林省企業(yè)研發(fā)的最主要因素之一。有研究表明，各產(chǎn)業(yè)的R&D行為存在較大的差異，產(chǎn)業(yè)在技術(shù)特征和市場(chǎng)特征上的差異也導(dǎo)致企業(yè)R&D行為呈現(xiàn)出內(nèi)生化的產(chǎn)業(yè)差異【2】。吉林省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)而言，一方面，創(chuàng)新能力的要求存在較大差別，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)必須具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，才能獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；另一方面，高新技術(shù)產(chǎn)品更新?lián)Q代較快， 技術(shù)升級(jí)迅速，公司必須投資R&D活動(dòng)，以獲取利潤(rùn)和持續(xù)生存。所以，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)的R&D支出水平一般高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。

2.1.3 產(chǎn)權(quán)性質(zhì)

吉林省國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的表現(xiàn)強(qiáng)于其他產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的高新技術(shù)企業(yè)【3】。吉林省作為中國(guó)的老工業(yè)基地，形成大批適應(yīng)需要的國(guó)有企業(yè)，這些國(guó)有企業(yè)既是吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ彩羌质〗?jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要參與者，國(guó)有企業(yè)是吉林省主要的經(jīng)濟(jì)支柱，則承擔(dān)更多的重任。另外，吉林省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)和其他非性質(zhì)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)活躍程度尚未形成主流。由此，相對(duì)于國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)和其他非性質(zhì)企業(yè)創(chuàng)新活躍程度仍有一定差距。

2.1.4 地域差異

吉林省高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)支出受地域差異的影響。位于吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心帶（長(zhǎng)春—吉林區(qū)域，簡(jiǎn)稱長(zhǎng)吉區(qū)域）的企業(yè)，其R&D支出較高，這可能是因?yàn)檫@一區(qū)域的交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)逐步形成，致使該區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的成本優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)較為明顯，從而促進(jìn)企業(yè)增加科技研發(fā)投入；而地理位置偏離吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心區(qū)域的企業(yè)的R&D支出則相對(duì)較少。

2.2 企業(yè)內(nèi)部因素

2.2.1 企業(yè)規(guī)模

不同規(guī)模的吉林省高新技術(shù)企業(yè)其研發(fā)支出水平也存在差異性。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特認(rèn)為，具備一定規(guī)模的企業(yè)，有從事創(chuàng)新所需要的資源，因此與小規(guī)模的企業(yè)相比，大企業(yè)的R&D活動(dòng)更為積極。在吉林省，高新技術(shù)企業(yè)R&D支出受企業(yè)規(guī)模影響。吉林省高新技術(shù)企業(yè)平均規(guī)模越大，其企業(yè)發(fā)展越步入正軌，企業(yè)更注重創(chuàng)新活動(dòng)和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而且企業(yè)相對(duì)R&D彈性也越大，使得大規(guī)模高新技術(shù)企業(yè)的R&D支出水平高于規(guī)模相對(duì)小的企業(yè)。

2.2.2 盈利能力

盈利能力是企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的根本支撐。吉林省高新技術(shù)企業(yè)R&D支出需要較大的資金支持，具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，而吉林省多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)因?yàn)槿狈Y金從而阻礙企業(yè)R&D活動(dòng)。吉林省的部分高新技術(shù)企業(yè)紅利少，盈利能力差，致使這些企業(yè)獲得的利潤(rùn)只能維持企業(yè)一般的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，缺少更多的資金支持企業(yè)R&D活動(dòng)，導(dǎo)致此類企業(yè)R&D支出減少或者不支出。另一方面，企業(yè)若縮小R&D支出的資金量可能提高當(dāng)期利潤(rùn)，美化業(yè)績(jī)，這亦導(dǎo)致吉林省高新技術(shù)企業(yè)的R&D支出活動(dòng)受到影響。

2.2.3 激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制是制約吉林省高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)支出不可忽視的因素。一方面，因?yàn)楦咝录夹g(shù)企業(yè)R&D支出金額較大，導(dǎo)致當(dāng)期及短期內(nèi)企業(yè)利潤(rùn)下降；且高新技術(shù)企業(yè)R&D支出具有滯后性，可能企業(yè)高管人員短期任期不能獲得回報(bào)并存在開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。兩者綜合作用致使吉林省高新技術(shù)企業(yè)高管團(tuán)隊(duì)的業(yè)績(jī)將受到影響，進(jìn)而影響其報(bào)酬、聲譽(yù)甚至升遷。吉林省多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)仍采取高管薪酬與企業(yè)業(yè)績(jī)掛鉤的傳統(tǒng)激勵(lì)方式為主，這勢(shì)必直接阻礙實(shí)現(xiàn)高管團(tuán)隊(duì)增加高新技術(shù)企業(yè)R&D支出決策的目的。另一方面，企業(yè)的R&D活動(dòng)需要專業(yè)的高層次的人才參與方能實(shí)施，吉林省高新技術(shù)企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的落后使得人才大量流失，形成“孔雀東南飛”的現(xiàn)象，這也致使吉林省高新技術(shù)企業(yè)R&D支出的不足。