《關(guān)于推動(dòng)國有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》出臺(tái)后，中央文改辦負(fù)責(zé)人答記者問時(shí)說，有少數(shù)新聞媒體片面追求經(jīng)濟(jì)效益，將廣告等經(jīng)營業(yè)務(wù)與新聞采編業(yè)務(wù)進(jìn)行混編，實(shí)行事業(yè)部制或變相事業(yè)部制，甚至把營銷工作和有償新聞掛鉤，危害很大?！兑庖姟穼?duì)規(guī)范推進(jìn)“兩分開”作了進(jìn)一步明確，強(qiáng)調(diào)黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)、通訊社、時(shí)政類報(bào)刊等新聞單位，可以依法依規(guī)開展有關(guān)經(jīng)營活動(dòng)，但必須做到采編與經(jīng)營分開，禁止采編播人員與經(jīng)營人員混崗；對(duì)于廣告、印刷、發(fā)行、傳輸網(wǎng)絡(luò)等經(jīng)營性部分，可以從事業(yè)體制中剝離出來轉(zhuǎn)制為企業(yè)，但應(yīng)由國有資本控股，必須服從、服務(wù)于宣傳文化主業(yè)。

新聞媒體實(shí)行宣傳與經(jīng)營相對(duì)分開，是確保媒體公信力的內(nèi)在要求，也是國內(nèi)外媒體運(yùn)行的一個(gè)基本規(guī)則。管理部門一直強(qiáng)調(diào)實(shí)行采編人員和廣告、發(fā)行經(jīng)營人員兩分開，堅(jiān)決禁止有償新聞和采編人員以權(quán)謀私的不法行為。但經(jīng)營業(yè)務(wù)與新聞采編業(yè)務(wù)混編現(xiàn)象屢禁不止，致使形形色色的新聞派出機(jī)構(gòu)、媒體記者站、工作站、辦事處、聯(lián)絡(luò)處等“封口費(fèi)”事件接二連三發(fā)生。

值得注意的是，在融合大潮中，取消廣告部，混編事業(yè)部，成為部分媒體應(yīng)對(duì)廣告下滑的機(jī)制創(chuàng)新之舉。把單一的廣告模式變?yōu)閰f(xié)同利潤模式，實(shí)現(xiàn)組織平臺(tái)化，產(chǎn)品多樣化，收入多元化。

與市場(chǎng)化媒體不同，黨報(bào)黨刊開始強(qiáng)化“兩分開”管理。新華社規(guī)定，以國內(nèi)分社為重點(diǎn)，嚴(yán)格實(shí)行采編經(jīng)營“兩分開”。一是業(yè)務(wù)分開。嚴(yán)禁采編與經(jīng)營掛鉤，嚴(yán)禁向采編人員下達(dá)經(jīng)營任務(wù)，嚴(yán)禁經(jīng)營人員參與采編工作。二是隊(duì)伍分開。相關(guān)人員不得跨平臺(tái)兼任職務(wù)。記者調(diào)整到經(jīng)營崗位，持有的記者證須上交總社并及時(shí)辦理注銷手續(xù)。三是財(cái)務(wù)分開。分社采編部門與新聞信息中心在財(cái)務(wù)人員、銀行賬戶、資產(chǎn)、支出和收入等方面完全分開，不得交叉使用和隨意調(diào)撥，事業(yè)開支不得列入經(jīng)營工作開支。四是考核獎(jiǎng)勵(lì)分開。

（國投文，摘自2015年9月15日傳媒圈）