摘 要：就業(yè)不僅是每一位勞動(dòng)者生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和基本保障，也是其融入社會(huì)、共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的基本條件。就業(yè)是民生之本。促進(jìn)就業(yè)，關(guān)系到億萬(wàn)勞動(dòng)者及其家庭的切身利益，是社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展、長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)。然而，隨著我國(guó)的教育從“精英教育”朝“大眾化教育”的轉(zhuǎn)變，師范類大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生了一系列問(wèn)題，這不僅僅是學(xué)生自身的問(wèn)題，也與政府、社會(huì)、學(xué)校多方面因素有關(guān)，如何解決師范類大學(xué)生就業(yè)難、擇業(yè)難的情況，是高等教育關(guān)心的重要課題。

關(guān)鍵詞：師范類大學(xué)生 就業(yè) 初次就業(yè)率 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F240 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）11-231-02

一、我國(guó)師范類大學(xué)生就業(yè)存在的問(wèn)題

師范類大學(xué)生就業(yè)理論上應(yīng)該具備兩個(gè)特點(diǎn)：一是供求平衡，就業(yè)率高;二是專業(yè)對(duì)口，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。然而，通過(guò)對(duì)近年來(lái)師范類大學(xué)生就業(yè)狀況調(diào)查，反映出師范類大學(xué)生就業(yè)存在著初次就業(yè)率偏低、專業(yè)對(duì)口率不高、就業(yè)能力不足、就業(yè)崗位減少等問(wèn)題。

（一）初次就業(yè)率偏低

就業(yè)率指就業(yè)人口與16歲以上總?cè)丝诘陌俜直取７苍谥付〞r(shí)期內(nèi)屆滿一定下限年齡，有工作并取得報(bào)酬或收益的人;或有職位而暫時(shí)沒(méi)有工作（如生病、工傷、勞資糾紛、假期等）的人;以及家庭企業(yè)或農(nóng)場(chǎng)的無(wú)酬工作者，均計(jì)算為就業(yè)人口。以忻州師范學(xué)院大學(xué)生初次就業(yè)率為例，初次就業(yè)率平均為80%，與非師范類大學(xué)生初次就業(yè)率相比，水平偏低。

（二）專業(yè)對(duì)口率不高

專業(yè)對(duì)口率即某專業(yè)的畢業(yè)生畢業(yè)后從事專業(yè)對(duì)口工作的人數(shù)與總?cè)藬?shù)的百分比。以忻州師范學(xué)院為例，真正能在畢業(yè)后從事教育工作的大學(xué)生比例不足20%，雖然靈活就業(yè)的師范類大學(xué)生不乏在私立學(xué)校、培訓(xùn)學(xué)校等各種各樣的教育類機(jī)構(gòu)工作，但是與師范類大學(xué)生本應(yīng)高度對(duì)口的情況不符。

（三）就業(yè)能力不足

就業(yè)力的概念最早出現(xiàn)在20世紀(jì)初的英國(guó)，由英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝弗里奇于1909年首先提出。他認(rèn)為就業(yè)力即“可雇用性”，是指?jìng)€(gè)體獲得和保持工作的能力。就業(yè)能力即“可雇用性”，是指獲得和保持工作的能力。就業(yè)力不僅包括狹義上理解的找到工作的能力，還包括持續(xù)完成工作、實(shí)現(xiàn)良好職業(yè)生涯發(fā)展的能力。師范類大學(xué)生就業(yè)能力往往不被用人單位認(rèn)可，呈現(xiàn)出學(xué)歷低、自我推銷(xiāo)能力不足、業(yè)務(wù)水平差等情況。

（四）就業(yè)崗位減少

隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力降低，企業(yè)提供的崗位也隨之減少。一些企業(yè)縮減規(guī)模、甚至倒閉。現(xiàn)階段，進(jìn)入學(xué)校招聘的教育系統(tǒng)單位明顯減少。

二、我國(guó)師范類大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題產(chǎn)生的原因

（一）就業(yè)觀念陳舊

大學(xué)生對(duì)未來(lái)職業(yè)的認(rèn)知、評(píng)價(jià)與價(jià)值體驗(yàn)直接決定了未來(lái)就業(yè)的方向和個(gè)人發(fā)展前景，一旦被他人認(rèn)可便會(huì)成為一種較為固定的想法，即形成一種就業(yè)觀念。師范類學(xué)生接受了教育學(xué)與心理學(xué)的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，并經(jīng)過(guò)了專業(yè)實(shí)踐。但面對(duì)畢業(yè)就業(yè)時(shí)卻出現(xiàn)了不了解就業(yè)興趣、自己認(rèn)知不足的現(xiàn)象。造成了就業(yè)實(shí)際與自我理念的嚴(yán)重偏差。造成這一現(xiàn)象的原因是就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不足、就業(yè)期望過(guò)高、承受挫折能力不足。

（二）教育系統(tǒng)供求關(guān)系失衡

一方面，教育培養(yǎng)系統(tǒng)輸出過(guò)多的師范類大學(xué)生。教育系統(tǒng)供求失衡主要原因在于擴(kuò)招使師范類大學(xué)生數(shù)量猛增。越來(lái)越多的學(xué)生選擇師范類專業(yè)就讀，師范類畢業(yè)生的畢業(yè)比率逐年增加。另一方面，適齡學(xué)生數(shù)目下降，對(duì)于師范類大學(xué)生需求降低。計(jì)劃生育政策實(shí)施，使得1997年以后的小學(xué)入學(xué)人數(shù)呈現(xiàn)出急速下降的趨勢(shì)，另外城鄉(xiāng)中小學(xué)校開(kāi)始大規(guī)模合并，返聘老教師的情況使得教育系統(tǒng)的教師崗位于2000年以后一直處于飽和狀態(tài)，單位對(duì)于師范類大學(xué)生的需求量降低。

（三）師范類大學(xué)生的就業(yè)瓶頸限制

師范類大學(xué)生的職業(yè)預(yù)期與實(shí)際就業(yè)不一致。部分大學(xué)生對(duì)第一份工作的薪資要求往往與單位存在20%～30%的差距，而某些單位也存在趁學(xué)生畢業(yè)高峰故意壓低工資、簽訂不公平協(xié)議的現(xiàn)象。對(duì)此，畢業(yè)生自身應(yīng)有恰當(dāng)、合理的薪資“定位”。此外，事業(yè)單位人事制度中，正規(guī)的教育單位是隸屬于各級(jí)教育部門(mén)的事業(yè)單位，上級(jí)主管部門(mén)要根據(jù)院校的辦學(xué)規(guī)模為其設(shè)崗設(shè)編。現(xiàn)行的事業(yè)單位人事制度缺少健全有效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和自我約束機(jī)制，教育用人單位客觀上存在著一些實(shí)際能力與崗位編制不符合的情況。師范類大學(xué)生進(jìn)入教育類事業(yè)單位的壓力就會(huì)變大，阻礙了一部分優(yōu)秀的大學(xué)生進(jìn)入，造成就業(yè)瓶頸、資源浪費(fèi)。

三、解決師范類大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的對(duì)策分析

（一）社會(huì)層面

1.優(yōu)先發(fā)展師范類教育，優(yōu)化人才配置。師范類大學(xué)生是我國(guó)人民教師的后備補(bǔ)充力量，關(guān)乎整個(gè)民族和國(guó)家的素質(zhì)高低。因此要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展師范類教育，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，就是要通過(guò)改革，調(diào)整優(yōu)化教育布局，促進(jìn)資源流動(dòng)整合，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源做大做強(qiáng)。具體可以從以下幾個(gè)方面入手。一是逐步提高師范類專業(yè)的提前批次錄取比例，大幅提高生源質(zhì)量。二是積極整合高等師范院校的師范院系，培養(yǎng)高素質(zhì)教育人才。三是努力做到供需平衡，解決師范生這一教育人力資源和合理配置問(wèn)題。

2.深化教育類行政事業(yè)單位改革，推進(jìn)人才流動(dòng)。加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，尤其在教育系統(tǒng)，按照事業(yè)單位人事制度改革“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的基本思路。進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位的人事管理自主權(quán)。其次應(yīng)當(dāng)積極建立《崗位工作量化考核辦法》，健全有效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)要嚴(yán)格教師資格制度，促進(jìn)有能力的新師資引進(jìn)，完善聘用制度，打破“終身制”的執(zhí)教模式。

3.強(qiáng)化政府職能，創(chuàng)造宏觀就業(yè)環(huán)境。就業(yè)是民生之本，增加就業(yè)是宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)，有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。綜合考慮就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)保障等問(wèn)題，強(qiáng)化政府幫助大學(xué)生就業(yè)的職能，制定一系列適合大學(xué)生就業(yè)的宏觀有利環(huán)境，通過(guò)政策指引、環(huán)境優(yōu)化、優(yōu)惠幫扶等手段創(chuàng)造一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的就業(yè)環(huán)境，建立更加科學(xué)的薪酬制度等。

（二）學(xué)校層面

1.鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)是指通過(guò)現(xiàn)有的資源技術(shù)或資源整合，創(chuàng)造出更大的社會(huì)價(jià)值。為了支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，國(guó)家制定了很多優(yōu)惠政策來(lái)幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。師范類大學(xué)生的就業(yè)之路不僅僅局限于當(dāng)老師一種，隨著我國(guó)教育朝大眾化發(fā)展，社會(huì)中和勞動(dòng)市場(chǎng)內(nèi)有越來(lái)越多的高學(xué)歷者等待就業(yè)，出現(xiàn)了勞動(dòng)市場(chǎng)內(nèi)供大于求的狀況，解決大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題其實(shí)還可以拓寬就業(yè)渠道、革新就業(yè)觀念，學(xué)校方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)更多的師范類大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，更加靈活就業(yè)。

2.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。大學(xué)生的人才培養(yǎng)是非常重要的，然而一些應(yīng)試性質(zhì)的培養(yǎng)模式仍然存在。高等學(xué)校教育人才培訓(xùn)機(jī)制要與市場(chǎng)需求相銜接。市場(chǎng)需要什么樣的人才，高校就應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人才，通過(guò)讓學(xué)生了解就業(yè)政策、開(kāi)拓思路，從而使學(xué)生能夠?qū)蜆I(yè)出路問(wèn)題有正確的看待，引導(dǎo)大學(xué)生通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)走向多元化的就業(yè)渠道。

3.增加就業(yè)指導(dǎo)課。學(xué)校層面應(yīng)主動(dòng)了解學(xué)生的就業(yè)意向，進(jìn)行就業(yè)意向的調(diào)查分析，從而進(jìn)行有的放矢的就業(yè)指導(dǎo)，增加學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)課，幫助大學(xué)在擇業(yè)時(shí)樹(shù)立正確的觀念，緊緊與就業(yè)實(shí)際和國(guó)家需要掛鉤，防止學(xué)生盲目攀高，脫離實(shí)際。此外還應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)的形勢(shì)與政策教育、理想信念教育等一系列與就業(yè)有關(guān)的教育課程，使大學(xué)生處理好理想與現(xiàn)實(shí)之間的差距。

4.開(kāi)展心理咨詢服務(wù)。大學(xué)生在就業(yè)時(shí)普遍存在就業(yè)意向不明確，就業(yè)心理障礙等問(wèn)題。以忻州師范學(xué)院大學(xué)生為例，有54.5%的大學(xué)生在就業(yè)時(shí)存在心理問(wèn)題。學(xué)校應(yīng)積極主動(dòng)了解大學(xué)生在擇業(yè)與就業(yè)時(shí)的心理動(dòng)態(tài)，積極開(kāi)展心理健康咨詢服務(wù)，專門(mén)設(shè)立心理咨詢服務(wù)中心，幫助學(xué)生處理心理問(wèn)題，積極面對(duì)面溝通，安排有經(jīng)驗(yàn)的老師和學(xué)生搭建行之有效的溝通幫扶模式，通過(guò)課堂教學(xué)、講座或者專家指導(dǎo)等措施，傳播健康的心理知識(shí)。調(diào)查中還反映出，女大學(xué)的心理問(wèn)題要高于男生，所以學(xué)校在開(kāi)展心理咨詢服務(wù)方面要更關(guān)注女大學(xué)生的心理健康。

（三）學(xué)生自身層面

1.樹(shù)立正確就業(yè)觀。師范類大學(xué)生就業(yè)困難實(shí)際是一種相對(duì)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，指的是熱門(mén)職業(yè)過(guò)分受到追捧，而冷門(mén)職業(yè)卻無(wú)人問(wèn)津，例如每年教師招聘的應(yīng)聘人數(shù)都呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，而非教育系統(tǒng)的部門(mén)冷門(mén)行業(yè)卻存在每年招不夠人的情況。大學(xué)生就業(yè)要認(rèn)清形勢(shì)，尤其是師范類大學(xué)生，不能把眼光定得過(guò)于高，這樣不利于尋找工作。師范類大學(xué)生應(yīng)從基層做起，全面施展自己的才華、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。這就需要師范類大學(xué)生樹(shù)立一個(gè)正確的擇業(yè)和就業(yè)觀念，先就業(yè)再擇業(yè)、先去艱苦的地方積累充足的工作經(jīng)驗(yàn)。

2.提高自我競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)于大部分師范類大學(xué)生來(lái)說(shuō)，教書(shū)任教是一般選擇。但是根據(jù)調(diào)查，雖然在校生有進(jìn)82.6%的學(xué)生可以取得教師資格證，但被應(yīng)聘中學(xué)拒絕的比例卻超過(guò)50%。因此提升學(xué)生的自我競(jìng)爭(zhēng)能力是就業(yè)取得成功的關(guān)鍵。對(duì)于學(xué)生而言，在校期間不僅僅要學(xué)好專業(yè)知識(shí)，不斷完善知識(shí)體系，還應(yīng)在不同方面提升自我競(jìng)爭(zhēng)力。一方面要了解用人單位需要什么樣的人才，積極適應(yīng)人才的流動(dòng)趨勢(shì)，按照不斷更新的人才標(biāo)準(zhǔn)自我更新、自我完善;另一方面需要努力提升自己除專業(yè)知識(shí)以外的其他技能，鍛煉自己在各方面的能力，包括創(chuàng)新能力、溝通能力、分析能力、處理危機(jī)事件能力，從而提升自我競(jìng)爭(zhēng)力。

總之，隨著高校的不斷擴(kuò)招，高等教育正在走向大眾化，師范類大學(xué)生的就業(yè)越顯困難，教師招聘機(jī)制的改變，中學(xué)教師崗位的減少都是客觀影響師范類大學(xué)就業(yè)難的原因，為此政府、社會(huì)、學(xué)校和學(xué)生自身應(yīng)該從多方面來(lái)共同應(yīng)對(duì)這一變化，尋求一種更為積極、有效的應(yīng)對(duì)之策。

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（作者單位：山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院 山西太原 030006）

（作者簡(jiǎn)介：閆芳，山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院行政管理專業(yè)碩士研究生，研究方向：社會(huì)保障。）

（責(zé)編：賈偉）