江镕

“近些年廣州、深圳、佛山、東莞等地市陸續(xù)成立了一些第三方環(huán)保檢測機構(gòu)，但中山之前這方面還有空缺。這次我們學(xué)會成立了實驗室，有效彌補了這一空白，也將更好地發(fā)揮社會組織的作用，為服務(wù)社會、服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)積極貢獻力量?！辈稍L之初，中山市環(huán)境科學(xué)學(xué)會秘書長、中山市環(huán)境保護技術(shù)中心主任朱廣一的一席話便言簡意賅地道出了中山市中能檢測中心有限公司（以下簡稱“中能公司”）成立的意義所在。

各級支持，

環(huán)保監(jiān)測社會化亟需發(fā)展

近年來，社會環(huán)境監(jiān)測力量發(fā)展迅速。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國約有600余家社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的市場初步成型。一些地方的社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)已經(jīng)在環(huán)評現(xiàn)狀監(jiān)測、企業(yè)自行監(jiān)測、自動監(jiān)測設(shè)備運行維護等領(lǐng)域承擔(dān)了部分監(jiān)測任務(wù)，在一定程度上緩解了當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測能力與環(huán)境管理需求的矛盾。

有關(guān)環(huán)保專家表示，隨著國家將生態(tài)文明建設(shè)提高到一個前所未有的高度，環(huán)境監(jiān)測社會化已經(jīng)成為我國環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的重要方向，但在深化環(huán)境監(jiān)測轉(zhuǎn)型過程中，如何加強對社會監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)管，以及如何確保環(huán)境監(jiān)測工作的嚴肅性、監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、可靠性和環(huán)境監(jiān)測市場的規(guī)范性，仍是環(huán)保部門需要面對和解決的問題。

目前存在的問題主要包括：由于起步較晚，社會環(huán)境監(jiān)測管理體系未建立或不盡完善；監(jiān)測技術(shù)人員對環(huán)境監(jiān)測專業(yè)知識和相關(guān)技術(shù)規(guī)范掌握不系統(tǒng)，監(jiān)測行為不規(guī)范，且人員流動性較強；部分社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)受經(jīng)濟利益驅(qū)動或受利益相關(guān)方的干擾和暗示，殺價競爭、違規(guī)操作，甚至偽造數(shù)據(jù)的違法違規(guī)行為不時發(fā)生，等等。

因此在2015年2月，環(huán)境保護部和廣東省環(huán)境保護廳相繼出臺了《關(guān)于推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的指導(dǎo)意見》和《廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于推進廣東省環(huán)境監(jiān)測社會化改革試點的指導(dǎo)意見》。“兩級意見”都是旨在健全環(huán)境監(jiān)測服務(wù)市場監(jiān)管機制，推動建立規(guī)范統(tǒng)一、競爭有序、誠實守信的環(huán)境監(jiān)測服務(wù)市場環(huán)境。

可以說中能公司正是借著監(jiān)測社會化工作加速推行的東風(fēng)應(yīng)運而生，在一定程度上可以緩解中山市當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測能力與環(huán)境管理需求的矛盾。但作為企業(yè)，肯定要考慮生存發(fā)展的問題，目前中能公司的實力如何？業(yè)務(wù)量又怎樣呢？記者帶著疑問，采訪了朱廣一。

奠定基礎(chǔ)，簽單額達到100多萬

據(jù)朱秘書長介紹，中能公司目前投資400多萬元，資金均為自籌解決，全部來源于歷年結(jié)余的經(jīng)費，大部分為此前提供有償技術(shù)服務(wù)的收入。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，中能公司設(shè)置了檢測分析部、現(xiàn)場部、質(zhì)量控制部、綜合技術(shù)部和財務(wù)部5個部門。在人員配備方面，除了技術(shù)中心原有的幾名工作人員調(diào)到中能外，大部分都是重新招聘的專業(yè)人士。目前總共有員工21人，包括19名技術(shù)人員，占總?cè)藬?shù)的90%以上，其中高級工程師2人，工程師7人，助理工程師6人。

在監(jiān)測能力方面，中能公司的業(yè)務(wù)范圍覆蓋水和廢水，海水，空氣和廢氣，室內(nèi)空氣，噪聲，土壤及固體廢物七大類別；能夠滿足企業(yè)自行委托檢測、環(huán)境影響評價檢測、環(huán)境質(zhì)量調(diào)查（水/氣/土/聲）、內(nèi)河涌水質(zhì)檢測、信訪投訴檢測等多方面的檢測要求。

在硬件配備方面，中能公司專門在園區(qū)內(nèi)租下了一棟大樓中的一層，總占地面積800多平方米，其中實驗面積有600多平方米。購置的儀器主要包括原子吸收光譜儀、氣象色譜、紅外分光光度計、紫外分光光度計、原子熒光光度計，另外還配備了多部專門針對水質(zhì)、大氣、噪聲、生物等檢測項目的儀器。

正是依靠上述軟、硬件條件的并駕齊驅(qū)、相得益彰，中能公司成立之后可謂大踏步地向前邁進。公司于2015年6月通過了專家組的資質(zhì)評審，并在同年8月獲得了由廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書，獲準(zhǔn)了對170個項目進行檢測的資格。

“說到我們目前的業(yè)務(wù)量，我們覺得是在預(yù)料之內(nèi)，但又有點稍稍超過預(yù)期。根據(jù)新頒布的《環(huán)境保護法》要求，社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要對所提供監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負責(zé)。為保證監(jiān)測水平和監(jiān)測質(zhì)量，社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)必須要嚴格執(zhí)行國家和地方的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，要堅持依法監(jiān)測、科學(xué)監(jiān)測、誠信監(jiān)測。所以，為了確保真實性和準(zhǔn)確性，公司所有的儀器設(shè)備均按要求由上級計量機構(gòu)進行了檢定，全部符合要求；而且一直以來學(xué)會和技術(shù)中心在環(huán)保專業(yè)技術(shù)支持方面給了企業(yè)很多幫助和指導(dǎo)，在社會上的口碑較好，具有較高的信任度、知名度和美譽度，企業(yè)也感覺我們權(quán)威、可靠、有保障。所以到目前為止，我們已經(jīng)同70多家客戶簽約，項目金額達到了100多萬元，可以說還是開了一個好頭的?！彪m然朱秘書長為人低調(diào)、謙和，但說到目前公司的發(fā)展?fàn)顩r，言語里還是透著一點難掩的自豪。

展望未來，今后發(fā)展任重道遠

“中能公司成立以后市監(jiān)測站是什么態(tài)度，在與他們的競爭中有優(yōu)勢嗎？對于未來的發(fā)展又是如何考慮的呢？”說實話在目前的形勢下，一些第三方檢測機構(gòu)的日子并不太好過，記者不禁對“羽翼未豐”的中能公司產(chǎn)生一點擔(dān)憂。

“雖然形式上公司是獨立的法人單位，但業(yè)務(wù)上還是受中山市環(huán)境監(jiān)測站的指導(dǎo)。所以就有點像‘大哥和‘小弟的關(guān)系，他們對我們還是很關(guān)心、很扶持的。而且現(xiàn)在市監(jiān)測站的業(yè)務(wù)量很大，他們也有點應(yīng)接不暇，檢測量經(jīng)常會接近飽和，有時企業(yè)不得不把檢測樣本拿到外市送檢，消耗了很多不必要的人力、物力、財力，可能還會影響檢測的準(zhǔn)確性。我們公司成立以后，正好與市監(jiān)測站形成配合和補充，他們沒空承接的業(yè)務(wù)可以由我們來完成，互相彌補，一定程度上提升了中山市的監(jiān)測能力。所以我們和他們基本不存在正面的競爭，如果一定說是有競爭，那也是一種良性的、積極的競爭，對大家都有促進作用?！?/p>

“我們現(xiàn)在剛剛起步，還需要向‘老大哥多學(xué)習(xí)，不過既然是參與市場競爭，如何更好地生存發(fā)展也是我們必然要考慮的問題，我們也希望有一天能具備和任何一家機構(gòu)競爭的實力，保持著自己的優(yōu)勢。所以現(xiàn)在我們也盡力夯實基礎(chǔ)，提升自己的水平。比如在籌建實驗室的時候，也有人提議是不是考慮降低一些儀器的標(biāo)準(zhǔn)，可以節(jié)省很多資金，但后來大家討論認為，還是不能短視，要量力而為地購買比較先進的設(shè)備，這樣才能具備更強的監(jiān)測能力，更好地為客戶服務(wù)。所以付出總有回報，現(xiàn)在我們的儀器比較先進，人手充足、業(yè)務(wù)能力也較強，這就保證了能按時、保質(zhì)地為客戶提供檢測報告?；旧洗蟛糠謾z測項目都能做到10天內(nèi)采樣，5天內(nèi)出報告，為客戶節(jié)省了很多時間，贏得了眾多好評?！?/p>

展望未來，朱秘書長也表示，中能公司要走的路還很長，他們將根據(jù)國家和省里各種有關(guān)要求，不斷規(guī)范自身、增強實力，包括按照國家關(guān)于實驗室管理的有關(guān)法律法規(guī)，建立健全質(zhì)量保證和質(zhì)量控制體系；加強技術(shù)人員培訓(xùn)，鼓勵監(jiān)測技術(shù)人員積極參加省級及以上環(huán)境保護行政主管部門認可的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升人員技術(shù)水平，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測行為；在省級環(huán)境保護行政主管部門認可的網(wǎng)站上定期公布機構(gòu)概況、具備的環(huán)境監(jiān)測能力、承擔(dān)的主要環(huán)境監(jiān)測服務(wù)業(yè)務(wù)等內(nèi)容，并對公布內(nèi)容的真實性負責(zé)，接受社會公眾和環(huán)保部門監(jiān)督，不斷提高誠信意識和服務(wù)水平，等等。不斷用高水準(zhǔn)的工作成績，為社會解難，為政府分憂，為企業(yè)服務(wù)。