土耳其是“東突”勢(shì)力的重要盤踞地，在對(duì)新疆局勢(shì)影響最深的外部環(huán)境因素中占有特殊地位。自上世紀(jì)70年代初中國(guó)與土耳其建交以來(lái)，兩國(guó)關(guān)系取得很大發(fā)展，近年來(lái)，這種關(guān)系進(jìn)一步深化。但由于歷史、人文、宗教和國(guó)際政治等多方面原因，土耳其仍存在著同情和支持“東突”分裂勢(shì)力的社會(huì)因素。土耳其國(guó)內(nèi)依舊存在的“突厥”情結(jié)，使得“東突”勢(shì)力仿佛找到一個(gè)“庇護(hù)所”，靠著在那里大大小小約20個(gè)組織，總想搞出點(diǎn)動(dòng)靜來(lái)。

“東突”分子與一些土耳其人無(wú)法割裂的歷史聯(lián)系

在土耳其的伊斯坦布爾等大城市，有時(shí)可以看到一種怪異的旗幟。2008年北京奧運(yùn)圣火傳遞途經(jīng)伊斯坦布爾時(shí)，約200名“東突”分子聚集在火炬?zhèn)鬟f出發(fā)地點(diǎn)，手舉“東突”旗幟——藍(lán)底星月旗，高喊分裂口號(hào)，有的還想搶奪火炬?！皷|突”分子在設(shè)計(jì)所謂“國(guó)旗”時(shí)參照土耳其國(guó)旗式樣，除了顏色，兩者圖案幾乎完全相同。這個(gè)細(xì)節(jié)體現(xiàn)出“東突”分子與一些土耳其人無(wú)法割裂的歷史聯(lián)系。

土耳其人史稱突厥，8世紀(jì)起由阿爾泰山一帶遷入小亞細(xì)亞，16世紀(jì)達(dá)到鼎盛期。最強(qiáng)盛時(shí)地跨歐亞非三大洲的奧斯曼帝國(guó)，19世紀(jì)明顯衰落。面對(duì)列強(qiáng)的雄起擴(kuò)張和帝國(guó)的分崩離析，當(dāng)時(shí)的一些社會(huì)精英推崇“泛突厥主義”，以圖民族復(fù)興進(jìn)而恢復(fù)帝國(guó)昔日輝煌。同時(shí)期，以?shī)W斯曼帝國(guó)君主為最高領(lǐng)袖的伊斯蘭世界面對(duì)西方殖民主義擴(kuò)張沖擊也產(chǎn)生了“泛伊斯蘭主義”。“雙泛”思潮很快成為奧斯曼帝國(guó)上層利用的工具。由于奧斯曼帝國(guó)政府的積極輸出和某些出境經(jīng)商、留學(xué)和朝覲者的主動(dòng)引進(jìn)，20世紀(jì)初“雙泛”思想在新疆蔓延，構(gòu)成民族分裂主義源頭，并在新疆催生了1933年和1944年兩次“東突國(guó)”鬧劇。

土耳其共和國(guó)在帝國(guó)廢墟上建立后，文化上未能擺脫“泛突厥主義”影響，“突厥”情結(jié)仍有深厚的社會(huì)基礎(chǔ)。加之上世紀(jì)中期土耳其加入北約組織后被視為國(guó)際兩大陣營(yíng)對(duì)抗的前沿陣地和意識(shí)形態(tài)對(duì)抗的“綠色屏障”，自然也就被新疆的民族分裂分子視為“庇護(hù)所”。冷戰(zhàn)結(jié)束后，蘇聯(lián)解體和中亞各突厥語(yǔ)國(guó)家相繼獨(dú)立激活了“大突厥”夢(mèng)幻。在土耳其“泛突厥主義”情緒升溫之時(shí)，在土“東突”勢(shì)力開始活躍起來(lái)，“東突”組織及活動(dòng)明顯增加，對(duì)我國(guó)境內(nèi)的滲透和影響也明顯加大。

目前在土耳其的“東突”勢(shì)力主要包括三類人：第一類是歷史上分別發(fā)生于1933年和1944年的兩次所謂“東突國(guó)”鬧劇失敗后，特別是新疆和平解放前后經(jīng)南亞、中東等地輾轉(zhuǎn)流亡到土的某些新疆人的家族成員。

第二類是各時(shí)期特別是我國(guó)改革開放后陸續(xù)赴土留學(xué)、工作和經(jīng)商，或以朝覲名義前往沙特等國(guó)轉(zhuǎn)道赴土的部分新疆人，其中有些人已定居。

第三類是多年來(lái)因在我境內(nèi)參與非法活動(dòng)受打擊或在國(guó)際反恐舉措下受打壓到土尋求庇護(hù)的“東突”分子，多聚居于伊斯坦布爾。他們中大部分人生活狀況一般，少數(shù)人有比較穩(wěn)定的工作和收入，有的人是靠搞“東突”活動(dòng)生存或斂財(cái)。

“東突”勢(shì)力有的扎根土耳其，有的把它當(dāng)跳板

在土耳其扎根下來(lái)的“東突”勢(shì)力，有一定程度的活動(dòng)能量。“世維會(huì)”前名譽(yù)主席熱扎·貝根將軍生前在土政界、軍界擔(dān)任過(guò)要職，土軍方、警方中有很多高層是他當(dāng)年的學(xué)生或下屬，因此，當(dāng)“東突”分子在土耳其遇到麻煩時(shí)，貝根常會(huì)出面解決，比如給土政府施加壓力，給“疆獨(dú)”分子熱比婭發(fā)放入境簽證。

沒(méi)有扎根土耳其的“東突”分子，也會(huì)很好地利用這塊跳板。“世維會(huì)”秘書長(zhǎng)多里坤·艾沙曾在土耳其活躍過(guò)一段時(shí)間。1995年12月14日，在安卡拉舉行的所謂紀(jì)念新疆“12·12”學(xué)生運(yùn)動(dòng)10周年大會(huì)上，多里坤·艾沙公開承認(rèn)：“在和田地區(qū)發(fā)生的反抗中國(guó)暴政的起義，就是由我們組織策劃的?！?996年，多里坤·艾沙移居德國(guó)慕尼黑。生活在德國(guó)、瑞典等地的“東突”分子，幾乎有一半像多里坤·艾沙這樣，通過(guò)土耳其進(jìn)入歐洲。

目前在土耳其活躍著近20個(gè)“疆獨(dú)”組織。在土耳其正式注冊(cè)并活動(dòng)的“東突”組織主要有：總部設(shè)在伊斯坦布爾的“東突基金會(huì)”、“東突移民協(xié)會(huì)”、“東突互助協(xié)會(huì)”、“東突教育與互助協(xié)會(huì)”、“東突青年協(xié)會(huì)”、“東突婦女聯(lián)合會(huì)”及總部設(shè)在開塞利的“東突文化與團(tuán)結(jié)協(xié)會(huì)”等。在土“東突”勢(shì)力參與的跨地區(qū)組織主要有：2004年由“東土耳其斯坦民族大會(huì)”和“世界維吾爾青年大會(huì)”整合而成的總部設(shè)在德國(guó)的“世維會(huì)”、成立于美國(guó)的“東突流亡政府”、把南亞作為向我境內(nèi)推進(jìn)的主要前沿基地的恐怖組織“東伊運(yùn)”、主要盤踞地為中亞的恐怖組織“東突解放組織”。

這些組織在土活動(dòng)頗為活躍，比如培養(yǎng)分裂勢(shì)力的“接班人”，“東突基金會(huì)”自1978年成立以來(lái)為土耳其和其他地方的“東突”組織培養(yǎng)了許多骨干，“東突教育與互助協(xié)會(huì)”每年都組織講經(jīng)班并為恐怖組織物色、培訓(xùn)人員。

有的組織還借各種機(jī)會(huì)搞活動(dòng)公開展示分裂立場(chǎng)，例如每年多次到中國(guó)駐土耳其使領(lǐng)館舉行抗議示威，對(duì)土耳其社會(huì)特別是黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體開展宣傳蠱惑。某些骨干分子還寫書，想從歷史和人權(quán)角度為“東突獨(dú)立”尋找“法理依據(jù)”。各“東突”組織通過(guò)出版各種書刊、聲像和文字材料發(fā)布于廣播、電視和網(wǎng)站等方式廣泛宣傳，肆無(wú)忌憚地歪曲歷史和現(xiàn)實(shí)，宣傳“獨(dú)立論”，或推動(dòng)“東突”問(wèn)題國(guó)際化。

土政府的“兩面性”：時(shí)而限制，時(shí)而默許

土耳其歷屆政府對(duì)“東突”問(wèn)題的政策總體上表現(xiàn)出“兩面性”，既有主張與中國(guó)發(fā)展友好合作的一面，也有同情和支持“東突”勢(shì)力的一面;對(duì)“東突”勢(shì)力活動(dòng)有所限制，但也默許和利用“東突”勢(shì)力的存在。隨著國(guó)際形勢(shì)、戰(zhàn)略需求的變化以及政府的更迭，這種兩面性側(cè)重方向有所不同。上世紀(jì)90年代初在東歐劇變、蘇聯(lián)解體背景下，土領(lǐng)導(dǎo)人公開接見“東突”勢(shì)力頭目。沒(méi)過(guò)幾年，土政府又收縮“泛突厥”色彩的言論，不公開會(huì)見“東突”勢(shì)力頭目，官員不參加或少參加涉“東突”活動(dòng)。

1998年，耶爾馬茲政府曾下達(dá)限制“東突”反華活動(dòng)的通令，規(guī)定不準(zhǔn)“東突”組織在中國(guó)駐土使領(lǐng)館前燒中國(guó)國(guó)旗，打反華標(biāo)語(yǔ)，不準(zhǔn)包括部長(zhǎng)在內(nèi)的政府官員參加“東突”組織舉行的會(huì)議或發(fā)賀電，不準(zhǔn)在一些場(chǎng)合掛“東突”旗，打反華標(biāo)語(yǔ)等。而令人遺憾的是，現(xiàn)政府在2009年新疆“7·5”事件后實(shí)際上又取消了此前的限制令。

土耳其政府對(duì)“東突”勢(shì)力的態(tài)度，離不開國(guó)內(nèi)同情和支持“東突”組織的一些社會(huì)勢(shì)力。在土耳其，有某些伊斯蘭勢(shì)力，其中有的貌似溫和的教派組織甚至直接幫助“東突”恐怖分子成立組織，如“東突教育與互助協(xié)會(huì)”就是在某“溫和伊斯蘭教派”組織幫助下成立的。土耳其國(guó)內(nèi)的“民族主義行動(dòng)黨”、“大團(tuán)結(jié)黨”及“理想主義之家”等組織的激進(jìn)分子，對(duì)凡有突厥語(yǔ)民族的國(guó)家或地區(qū)發(fā)生的事件都極為關(guān)注，曾有不少成員參與車臣和科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)，在土“東突”勢(shì)力組織的反華抗議示威活動(dòng)常有這類極端分子的身影。

某些土耳其的民間組織與“東突”勢(shì)力也有互動(dòng)，如近年來(lái)十分活躍的“人權(quán)、自由與人道援助基金會(huì)”。該基金會(huì)網(wǎng)站有“東突”專題宣傳，肆意歪曲歷史和現(xiàn)實(shí)，稱“東突”歷史上是獨(dú)立國(guó)，被中國(guó)“占領(lǐng)”，“東突人處于中國(guó)人壓迫之下”。新疆“7·5”事件發(fā)生后，該基金會(huì)立即舉行新聞發(fā)布會(huì)，讓一蒙面的所謂“事件親歷者”講述“中國(guó)的種族屠殺”。正是這幾類勢(shì)力竭力推動(dòng)土耳其政府取消對(duì)“東突”組織反華活動(dòng)的限制。

對(duì)發(fā)生在中國(guó)的事情，很多土耳其人的主要信息來(lái)源是西方和“東突”勢(shì)力，這就決定了他們會(huì)有偏見。當(dāng)然，土耳其國(guó)內(nèi)有對(duì)華友好人士對(duì)本國(guó)媒體在新疆“7·5”事件后一邊倒的傾向性報(bào)道提出過(guò)質(zhì)疑。拋開對(duì)“東突”勢(shì)力的縱容或默許，西向戰(zhàn)略屢屢受挫、難以被歐盟接受的土耳其很重視發(fā)展同中國(guó)的關(guān)系。

土耳其自身在維護(hù)國(guó)內(nèi)穩(wěn)定和解決民族分離主義問(wèn)題上仍面臨壓力。有來(lái)自新疆的移民對(duì)“東突”勢(shì)力攻擊中國(guó)政府和中國(guó)民族政策的污蔑性謠言很反感，有的表示“中國(guó)少數(shù)民族享受到的優(yōu)惠政策是其親身體驗(yàn)到的，不可否認(rèn)的，若論民族政策，中國(guó)顯然要比土耳其硬氣得多?！?/p>

（《環(huán)球時(shí)報(bào)》 2013.7.25）