鄭文韜 陳艷

摘 要：當前我國經(jīng)濟正在面臨與世界經(jīng)濟的全面接軌，完善行政單位財務(wù)管理，是確保國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會穩(wěn)定前進的重要和關(guān)鍵措施。特別是在社會不斷前進，更面臨著眾多挑戰(zhàn)和機遇的背景下，對我國行政單位財務(wù)管理人員提出嚴格的要求，只有不斷提升財務(wù)管理人員的工作能力，才能進一步提升財務(wù)管理工作的質(zhì)量，確保行政單位的服務(wù)水平。

關(guān)鍵詞：行政單位；財務(wù)管理；現(xiàn)狀；對策

1 行政單位財務(wù)管理中存在的不足

隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化以及財政體制改革的健全，我國各級財務(wù)管理工作也在逐步規(guī)范化，整體財務(wù)管理水平相對較高，但也存在部分薄弱環(huán)節(jié)，需要我們進一步的完善，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 財務(wù)管理觀念淡薄

受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的影響，部分行政單位領(lǐng)導(dǎo)在財務(wù)管理觀念上還相對薄弱，對財務(wù)管理工作沒有提起高度的重視，對財務(wù)管理工作理解上更是存在較大程度的偏差，將財務(wù)管理與財務(wù)核算相等同，認為財務(wù)管理工作就是算賬、報賬等微觀的經(jīng)濟活動，這種認識不全面的狀況下造成行政單位財務(wù)管理整體監(jiān)督調(diào)控作用不能得到全面的發(fā)揮。此外，還有部分行政單位領(lǐng)導(dǎo)將財務(wù)管理工作充當為單位的付款人員，對財務(wù)管理工作沒有制定一個科學的職業(yè)規(guī)劃，甚至將個人主觀意識都強加上財務(wù)管理制度之上，使得財務(wù)管理不能真正發(fā)揮自身的輔助功能。

1.2 財務(wù)會計內(nèi)部控制監(jiān)督弱化

盡管目前我國完善社會監(jiān)督和政府監(jiān)督等外部監(jiān)督，但外部監(jiān)督工作還不能更好的指揮行政單位財務(wù)會計工作的開展，同時社會對整個注冊會計師的監(jiān)督仍不到位，注冊會計師執(zhí)業(yè)的環(huán)境相對落后，這些都說明外部監(jiān)督對行政單位財務(wù)行為監(jiān)督弱化。同時國有行政單位內(nèi)部，大多數(shù)行政單位內(nèi)部都沒有設(shè)置內(nèi)部審計部門，有的行政單位設(shè)立內(nèi)部審計部門也沒有發(fā)揮審計的作用，使得行政單位內(nèi)部監(jiān)督無法監(jiān)督行政單位財務(wù)行為。外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督建立都不完善，行政單位財務(wù)會計行為也就無法得到監(jiān)督，行政單位財務(wù)會計信息的真實性也就無法保證，引發(fā)國有行政單位會計資料造假等現(xiàn)象。

1.3 會計人員財務(wù)風險意識薄弱

對于行政單位來講，工作活動的大部分都涉及資金、財務(wù)等方面，因而不可避免的就要面臨財務(wù)風險。但是，目前還有很多行政單位的管理者財務(wù)風險管理意識薄弱，沒有認識到財務(wù)風險防控工作對行政單位健康發(fā)展的重要影響，行政單位管理者的關(guān)注點更多在其自身工作上，對于潛在的財務(wù)風險沒有引起足夠的重視，即使建立了財務(wù)內(nèi)控制度，也起不到任何實質(zhì)性的作用，在實際工作中，由于工作人員財務(wù)風險意識淡薄，也就很少有人嚴格按照規(guī)章制度辦事，使行政單位的財務(wù)內(nèi)控制度流于形式，給行政單位帶來了極大的財務(wù)風險，最終影響了我國經(jīng)濟發(fā)展。

2 行政單位財務(wù)管理的對策

2.1 轉(zhuǎn)變思想觀念，重視財務(wù)管理

伴隨著我國行政體制改革工作的不斷深入，行政單位也需要走向市場，改變過去單純依靠政府的現(xiàn)狀，行政單位也需要進行資金的籌措，而現(xiàn)有的市場化的經(jīng)營模式也對行政單位的財務(wù)管理工作提出了更新的要求，需要行政單位領(lǐng)導(dǎo)進行財務(wù)管理理念的及時更新，掌握現(xiàn)代化的財務(wù)管理方式，明確和清楚的認識到自己責任人的地位，為減少行政單位資金的浪費，進行現(xiàn)有資源的合理配置，幫助行政單位實現(xiàn)社會經(jīng)濟效益的最大化，提升我國行政單位整體的市場競爭力，建立一個公平、公正的競爭環(huán)境。

2.2 開展行政單位財務(wù)公開制度

公平對于避免行政單位腐敗行為的出現(xiàn)發(fā)揮著重要的作用，國家政府更是再三要求實行政務(wù)、財務(wù)公開的方式，讓權(quán)力在陽光下運行，各級行政單位要將“以三公經(jīng)費”公開為契機，做好資金使用計劃制定工作，逐步公開行政單位各項支出項目，實現(xiàn)各級行政單位經(jīng)費預(yù)算的透明化、公開化。首先是確保財務(wù)管理的公開，將財務(wù)管理制度、辦法以及財政支出范圍以及標準以及審批程度都需要讓群眾了解。其次就是要將財務(wù)執(zhí)行結(jié)果公開，將單位報告期的整體財務(wù)收集以及經(jīng)費明確開支等情況也進行公開。最后就是要接受廣大群眾的監(jiān)督，行政單位需要成立一個民主理財監(jiān)督小組，專門管理單位財務(wù)管理制度的執(zhí)行情況，尤其是要強化行政單位項目資金管理，對行政單位內(nèi)部重大收支項目進行建議。

2.3 充分明確財政資金使用的目的

建立健全財政資金使用的各項規(guī)章，建立一個完善、優(yōu)化的財務(wù)循環(huán)體系，行政單位更是要做好調(diào)控和監(jiān)督工作，做好總攬財務(wù)卻不主管財務(wù)理財機制，行政單位的總責任人員不能親自掌握財務(wù)會計工作，需要紀檢監(jiān)察部門能夠強化自身監(jiān)督工作，各行政單位也需要強化內(nèi)部監(jiān)管工作，建立完善會計機構(gòu)和合理的人員配置。此外，行政單位還需要建立起健全的財務(wù)內(nèi)部審計和控制制度，做好監(jiān)管分離工作，進行本單位財務(wù)管理，提升整體的財務(wù)管理效率。在此基礎(chǔ)上，財務(wù)、審計部門也要強化對行政單位財政收支、會計信息質(zhì)量以及現(xiàn)有財政政策的執(zhí)行狀況進行有效的監(jiān)督，對存在的財政管理問題進行及時的糾正。

2.4 建設(shè)良好的行政單位財務(wù)監(jiān)控管理氛圍

營造一個良好的行政單位財務(wù)管理氛圍是健全行政單位財務(wù)管理的必要手段，良好管理氛圍的營造首先需要科學高效的行政單位財務(wù)管理和監(jiān)督制度，開展行政單位財務(wù)管理和監(jiān)督機制的必要和先決條件就是進行授權(quán)監(jiān)控，需要我們充分了解和認識到，行政單位財務(wù)管理進行全力配置的基礎(chǔ)就是授權(quán)監(jiān)控，授權(quán)監(jiān)控的不完善會直接影響行政單位財務(wù)管理權(quán)利的配置。此外，還需要我們能夠充分利用行政單位文化進行行政單位行為規(guī)范和獎勵，提升行政單位整體的價值觀念，進行市場的規(guī)范化，充分發(fā)揮市場的監(jiān)督作用。

3 小結(jié)

財務(wù)管理作為整個機關(guān)單位的命脈，財務(wù)工作狀況也就成為人們關(guān)注的焦點問題，財務(wù)管理工作作為行政單位經(jīng)濟管理的核心，對行政單位的正常運行有著直接的影響，更是行政單位能否順利完成任務(wù)的保證，完善行政單位財務(wù)管理尤為重要。

參考文獻：

[1]張德明.行政單位財務(wù)管理中存在的問題及對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015（9）：258.

[2]徐慧瑩.強化行政單位財務(wù)管理的對策探討[J].中國經(jīng)貿(mào)，2015（15）：195-196.

[3]吳珍.淺析新形勢下行政單位財務(wù)管理的問題與對策[J].中國商貿(mào)，2014（3）：162-163.