江镕 歐陽群麗

根據(jù)《韶關市“十二五”城鎮(zhèn)污水處理設施建設工作方案》，到“十二五”期末，新建16座中心鎮(zhèn)級生活污水處理廠。完成新建、擴建污水處理設施的任務后，全市新增污水處理規(guī)模15.75萬噸/日，總處理規(guī)模將達到41.75萬噸/日。

在“珠三角”，建設污水處理廠早已成為各地按部就班的一項常規(guī)工作，但在經(jīng)濟欠發(fā)達的粵北山區(qū)，每座處理廠少則幾百萬，多則幾千萬的投入，對當?shù)馗骷壊块T來說都是相當巨大的壓力。

即便如此，為了更好地完成“十二五”規(guī)劃的減排工作要求，2015年，韶關市環(huán)境保護局克服困難、尋求辦法，以“每座中心鎮(zhèn)都至少建成一座污水處理廠”的成績，為“十二五”減排工作畫上了一個完美句號，也為韶關市的環(huán)保工作開創(chuàng)了嶄新局面。

大塘鎮(zhèn)，虧錢補貼做貢獻

“你可能想象不到，就是因為電費對鎮(zhèn)上來說是筆不小的開銷，所以像藍田鎮(zhèn)，剛剛才裝上路燈，還是限時使用。對我們韶關的基層政府部門來說，不是不想把工作做好，但錢經(jīng)常是根本不夠用。但即使這樣，對于環(huán)保工作提出的要求，基層領導都是想方設法去解決、落實。比如這次中心鎮(zhèn)建成污水處理廠，平均一個的造價就要六七百萬，每個鎮(zhèn)都是積極想辦法解決資金問題，盡力不給整體工作進度‘拖后腿，他們能做到這樣，我們也很感動?！比ネ鬯幚韽S現(xiàn)場察看的路上，韶關市環(huán)保局負責污染減排的工作人員動情地對我說。

韶關秋末的午后還是烈日炎炎，碧藍天空映襯下，曲江區(qū)大塘鎮(zhèn)污水處理廠人工濕地里的美人蕉飽滿地綻放著，長勢喜人。

“這里的施工建設進展還是比較順利的，之后就移交給了韶關市曲江區(qū)鑫田污水處理有限公司運營，具體的情況還是讓邱廠長說一下吧。為了給我們介紹情況，他是專程趕過這邊來的。”走進廠區(qū)，順著韶關市環(huán)保局污控科副科長盧建明的指引，我見到已在此一直等候的大塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)污水處理廠的邱偉華廠長。

據(jù)邱廠長介紹，大塘鎮(zhèn)污水處理廠在2015年初建成，8月開始試水驗收，目前處理能力可以達到2000噸/日，總規(guī)劃處理能力為3000噸/日。但是雖然目前處理廠已經(jīng)可以正常運轉(zhuǎn)，最大的問題卻是進水量缺乏、進水濃度偏低，基本上每天只有300噸的污水處理量，所以設備打開運行一陣之后就無水可處理，只能暫時關閉，等水量有了一定儲備，再行開啟。

“除了水量不夠，有機物也偏少，氧化溝不能正常工作確實很麻煩。我們每10天左右就要從曲江那邊的廠里拉過來2噸污泥，好在還有那邊支持著，要不然就要定期買面粉、紅糖、尿素往里面兌，光是這一項一個月就得幾千塊錢。我們接管之后，真是沒少投錢呢。這里沒有自來水，所以我們自己打了一口井，花了2萬多；園區(qū)附近都裝了路燈，又花了幾萬塊；還有為了完善在線監(jiān)控，我還專門拉了一條網(wǎng)線，每個月的網(wǎng)費就要1600。雖然說政府承諾一年會補貼14萬元，但是這筆錢遠遠不夠啊，開始幾年我們肯定都要貼錢的。”說起目前的狀況，邱廠長一臉無奈。

“其實在韶關，邱廠長他們的主要業(yè)務都在曲江區(qū)第一污水處理廠那邊，那個廠規(guī)模比較大，也運營得很成熟?，F(xiàn)在這邊剛起步，困難很多，需要有經(jīng)驗的公司來管理，所以明知現(xiàn)在不賺錢，鑫田公司也接管下來，確實是幫忙做貢獻了?！北R建明的幾句補充，讓我進一步感到鑫田公司接手這項工作的意義。

馬市鎮(zhèn)，運營主體待明確

告別了邱廠長，我們又馬不停蹄地來到了始興縣馬市鎮(zhèn)污水處理廠。和大塘鎮(zhèn)污水處理廠地處相對偏僻荒涼的地方不同，馬市鎮(zhèn)污水處理廠就位于鎮(zhèn)上繁華區(qū)域的一隅，走過一條小路，就是車水馬龍的中心區(qū)。

馬市鎮(zhèn)污水處理廠也是韶關市所有中心鎮(zhèn)中建成的第一座污水處理廠，曾經(jīng)具有很典型的標桿意義，一度引來其他鎮(zhèn)的很多相關人員參觀、學習。

這座廠的建設資金在2011年就已經(jīng)到位，2013年開始建設，總投資額556萬，和大塘鎮(zhèn)污水處理廠一樣采用的也是一體化氧化溝+人工濕地的方式，日處理規(guī)模為2500噸，工程于2014年6月30日竣工并投入使用。無獨有偶，這里目前每天的進水量也只有七八百噸，同樣面臨進水量不足、進水濃度不夠的問題。

“現(xiàn)在進水量較少也是因為鎮(zhèn)上一個主要用水區(qū)域，馬市工業(yè)園還沒有接入管網(wǎng)，如果把它們的用水合并進來，每天的處理量就能達到1400～1500噸?，F(xiàn)在我們建設的管網(wǎng)有400多米，接下來也將繼續(xù)鋪設。其實這些技術方面的問題其實還比較好解決，麻煩的是現(xiàn)在的運營主體始終沒有明確，很多工作難以開展?！?/p>

工程的投資方代表、始興縣馬市鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展總公司法人代表劉軍最后的一句話不禁讓我有些驚詫——處理廠已經(jīng)竣工運行一年多了，運營主體卻仍然沒有明確，那目前運行費用是怎么解決，日常管理又是誰來負責呢？

劉軍回答說：“現(xiàn)在費用都是業(yè)主方，也就是我們經(jīng)濟發(fā)展總公司在負擔，總承包方中山環(huán)保事業(yè)發(fā)展有限公司在做技術支持，雖然我們也進行過招標，有些公司也做了方案，但始終沒有一家公司最終把運營承接下來，其實說到底，還是因為擔心賺不到錢。不過既然建成了就一定要使用上，所以我們即使一直在搭錢，也堅持著讓處理廠正常運行?！?/p>

聽到這，盧建明突然想起來，“對了，不是有一筆居民征收的污水處理費嗎？應該是0.8元/噸，這筆收入也可以貼補一下你們的支出吧？”

“不瞞你們說，這筆收費我們鎮(zhèn)從來就沒有收過，雖然2009年物價局就通過聽證，允許征收，而且市里和縣里也早就開始征收，但是我們鎮(zhèn)卻始終沒有落實這項收費?！?/p>

“哦，是這樣。不過還有一筆錢，當時污染減排的經(jīng)費中，有一項以‘以獎代補名義下發(fā)給你們的獎金，我沒記錯的話應該是200萬。你們可以和政府申請?？顚Ｓ?，用于處理廠日常的運營、支出啊。用這筆錢你們也可以繼續(xù)完善在線系統(tǒng)和實驗室這些項目?！甭牭今R市鎮(zhèn)污水處理廠面臨的資金難題，盧建明也替他們著急起來，既是指導，也出于關切地積極幫他們出著主意。

在前往下一地的路上，我和盧建明聊起目前韶關中心鎮(zhèn)眾多污水處理廠的現(xiàn)狀，深感除了資金，他們面臨的進水濃度和進水量雙重缺乏竟也是一個大問題，這點又和珠三角地區(qū)是截然不同的。

“對，這就是韶關的現(xiàn)實情況，越來越多的人出去打工，常住人口不斷減少?！北R建明無奈地說：“所以也有這樣一個說法，如果比較污水的濃度，在全國范圍看，南方偏低；在南方，廣東偏低；在廣東，韶關偏低；在韶關，又是中心鎮(zhèn)偏低。這和地理狀況、季節(jié)特點、生活習慣都有關，也是沒辦法的事?！?/p>

是啊，曾經(jīng)說“人定勝天”，但回頭看還是要實事求是、因地制宜，概莫能外。

珠璣鎮(zhèn)，獨辟蹊徑保環(huán)境

說話間來到了珠璣鎮(zhèn)，這是一個以弘揚姓氏文化而聞名的古鎮(zhèn)，歷史變遷里，曾繁盛衰落幾度沉浮。今朝此地又是舊貌換新顏，眾多姓氏的后人都在積極問祖尋根，興修土木以表追思之情。

而污水處理廠就位于景區(qū)之內(nèi)，雖專辟場地用圍欄阻隔，但外觀依然清晰可見。與前兩處傳統(tǒng)“一體化氧化溝+人工濕地”模式完全相異的是，這里沒有水池，也沒有濕地，有的只是四個橫放在地面上的綠色圓柱形大桶。

聽說我們要來，南雄市環(huán)境保護局局長葉賢銀專程趕來，已在此等候多時。一見我們下車，馬上熱情地說，我?guī)銈內(nèi)タ纯刺幚碓O施，也讓專人講解一下。

雖然剛屆不惑之年，但畢業(yè)于上海名牌大學的葉賢銀卻是個有著十幾年本行業(yè)工作經(jīng)驗的“老環(huán)?！?。會技術、懂管理、多年擔任基層領導，這些特質(zhì)使得葉賢銀更注重“實效”，他時常掛在嘴邊的一句話是“作為領導最關鍵的是不能出現(xiàn)決策性失誤?！彼援斦劦綖楹沃榄^鎮(zhèn)的污水處理廠獨樹一幟地采用了膜處理技術時葉賢銀的回答也正體現(xiàn)了他的工作理念，“因為這個污水處理廠修建的地點比較特殊，就在景區(qū)內(nèi)部，所以在污水處理設施的選擇上必須要充分顧及這一地理特征，一定不能給游客的身體健康和景區(qū)的日常運轉(zhuǎn)帶來負面影響。如果采用傳統(tǒng)的一體化氧化溝技術，污水露天處理，暴露在外，且不說化學制劑對人體是否有害，就是散發(fā)的異味，也會讓人感到不適。在空曠、偏僻的地點修建沒有問題，但在人流集中的景區(qū)就要慎重考慮了?！?/p>

“所以我們也幾次開會討論建設方案，大家都一致認為現(xiàn)在采用膜處理技術，雖然投入成本高一些，但是不會給環(huán)境造成負面影響，不會給景區(qū)景觀帶來破壞，也不會損害游客的身體健康。而且處理設施占地面積小，繼續(xù)擴容簡單易行，很符合這一區(qū)域的要求。”

關于膜處理技術的具體工作原理，珠璣鎮(zhèn)污水處理廠的技術人員潘漢誠詳細給我進行了講解。據(jù)他介紹，每個“圓桶”的處理能力為500噸，里面主要采用的就是兼氧膜生物反應器（FMBR）技術。兼氧膜生物反應器是將膜分離技術與生物單元高度結(jié)合的一體化污水處理設備，在其中，污泥在優(yōu)勢兼性菌群的作用下，將大分子有機污泥污染物逐步降解為小分子有機物，最終氧化分解為二氧化碳和水，從而實現(xiàn)污水污泥同步處理，不產(chǎn)生外排污泥的效果，所以可以普遍應用于各類有機污水的處理，特別適合農(nóng)村污水治理。

小潘說：“使用了一段時間，我們發(fā)現(xiàn)這種技術確實有很多好處，第一是占地面積小，比如我們現(xiàn)在的四個‘桶只用了原計劃的幾分之一的面積，如果接下來擴容，還有很大空間；第二是全封閉沒有異味，很適合景區(qū)的環(huán)境；第三是沒有污泥產(chǎn)生，實行了減量化，也節(jié)省了處理費用；第四是容量靈活，我們現(xiàn)在的一個膜處理器容量是500噸，是最大規(guī)格的一種，總共處理量可以達到2000噸，如果一些地方不需要這么大的量可以購買小一點的‘桶，容量從15～500噸有幾個型號。如果以后我們想提升處理量，再增加膜處理器就可以了；第五是節(jié)省人力成本，我們?nèi)粘９ぷ髦饕吭诰€系統(tǒng)監(jiān)控，一天兩個人倒班就可以了，萬一出現(xiàn)故障，廠家的人會馬上趕來維修，所以并不需要太多工作人員值班，節(jié)省了很多人力物力?！?/p>

夕陽西下，馬不停蹄的一天采訪任務結(jié)束了。輾轉(zhuǎn)三地，看到三種不同形態(tài)的污水處理廠，每一處都給我留下了深刻印象，在其中也深深感到基層環(huán)保單位開展工作的辛勞與不易。

“報告有時只是簡略地寫了幾句，但其實他們基層付出了很多，所以多寫寫他們的事跡，也是很感人的?！鄙仃P市環(huán)境保護局宣教負責人歐陽群麗的一句話，由衷而發(fā)，其實也正道出了我此行的目的——作為宣教工作者和媒體人，多反映基層工作是我們的職責所在，也是《環(huán)境》雜志近年來秉承的宗旨之一，義不容辭。

一路上盧建明也幾次重復，“基層投入這么多錢建設污水處理廠很不容易，一定要保證它們都順利運行，不能淪為‘空曬太陽的工程。的確，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，舍得如此投入建設環(huán)保設施，重視環(huán)保工作的決心可見一斑，相信有了這份決心，在“十三五”工作即將全面鋪開之際，韶關市未來的環(huán)保事業(yè)一定會開創(chuàng)嶄新局面，蒸蒸日上。