孫云霞

【摘 要】在行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)壓力日益增大，行業(yè)利益空間越來越小的大發(fā)展趨勢(shì)之下，作為鐵路施工企業(yè)，想要保證企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益，讓企業(yè)在新時(shí)代的浪潮之下站穩(wěn)腳跟，并尋求可持續(xù)發(fā)展，就要重視起對(duì)于企業(yè)項(xiàng)目成本的管理，通過降低成本來提高企業(yè)現(xiàn)有項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。本文對(duì)鐵路工程施工企業(yè)成本影響因素和控制措施進(jìn)行了分析探討，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；鐵路施工；工程項(xiàng)目；成本管理

一、當(dāng)前鐵路施工企業(yè)成本控制現(xiàn)狀及問題

由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，大多數(shù)鐵路施工企業(yè)對(duì)成本控制管理起步較晚，雖然近幾年來逐步認(rèn)識(shí)并加強(qiáng)了成本控制管理，也取得了一定的成績(jī)，但總體而言，在成本控制理念、管理機(jī)制以及執(zhí)行過程中仍存在一些問題及不足，這些問題的存在嚴(yán)重影響到投資控制的效果?，F(xiàn)階段多數(shù)施工企業(yè)在投資控制管理方面主要存在以下幾個(gè)方面問題：

1、成本控制體系不完整，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

目前，多數(shù)施工企業(yè)的成本控制體系不完整，甚至部分企業(yè)沒有設(shè)置專門的投資控制部門及崗位，單純的根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，按中標(biāo)項(xiàng)目合同額乘以一定比例來確定項(xiàng)目成本目標(biāo)及利潤目標(biāo)。而有些單位雖設(shè)置了成本控制崗位，但經(jīng)常由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，但財(cái)務(wù)部門在實(shí)際執(zhí)行過程中因?qū)I(yè)限制，往往只是進(jìn)行成本核算，而非真正意義的成本控制管理，因此并未實(shí)際意義的進(jìn)行成本控制。

2、只注重施工階段成本控制，而忽視了全過程成本控制

項(xiàng)目成本管理應(yīng)貫穿投標(biāo)、進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備、施工階段、竣工驗(yàn)收及交付使用等五個(gè)階段的全過程，而多數(shù)施工企業(yè)受傳統(tǒng)理念影響，在成本控制過程中往往只注重施工階段的成本控制，而忽略了其他階段的全過程成本管理。

3、疏于索賠

鐵路工程建設(shè)具有項(xiàng)目規(guī)模大，不確定因素多，建設(shè)周期長的特點(diǎn)，因此在項(xiàng)目建設(shè)過程中業(yè)主經(jīng)常會(huì)要求對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)以及工程數(shù)量等進(jìn)行改變。施工企業(yè)往往因?yàn)閷?duì)簽訂合同條款研讀不細(xì)，對(duì)相關(guān)政策把握不準(zhǔn)，或是害怕不利于與業(yè)主的合作，而不懂得合理會(huì)索賠或不敢索賠。

二、影響鐵路工程施工企業(yè)成本的因素

1、施工方案

一個(gè)科學(xué)合理的施工方案不但對(duì)保證工程施工的順利進(jìn)行有重要的作用，而且對(duì)于工程施工企業(yè)成本控制有很大的影響，如果施工方案不合理，不但會(huì)影響工程進(jìn)度，而且會(huì)造成工程與工程要求有一定的差距，導(dǎo)致了返工現(xiàn)象，增加了額外的費(fèi)用。施工方案是工程施工的基礎(chǔ)，包括施工技術(shù)、施工進(jìn)度、機(jī)械設(shè)備等各方面的需求計(jì)劃、人員構(gòu)成、現(xiàn)場(chǎng)布置圖等。

施工方案的合理化是保證施工順利進(jìn)行的關(guān)鍵，也是使其資源得到合理利用，保證工程質(zhì)量，有效地控制成本的關(guān)鍵。

2、施工工期

施工工期內(nèi)完成工程是保證施工企業(yè)信譽(yù)度的途徑之一，也是有效控制成本的因素之一，而工期不同的施工工期會(huì)影響施工成本，工期越長成本越高，同時(shí)有延期索賠的可能性。而工期短則會(huì)產(chǎn)生搶工費(fèi)，還會(huì)造成施工質(zhì)量不過關(guān)，導(dǎo)致返工成本的增加，從而造成工程整體成本增加。因此，對(duì)于工期的把握很重要，在工期內(nèi)要全程控制施工質(zhì)量，按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，保證在規(guī)定期限內(nèi)完成工程，而且要在不影響成本的情況下盡量縮短工期，降低施工的成本。

3、施工質(zhì)量

施工質(zhì)量是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)鍵，但是，對(duì)質(zhì)量的要求越高，自然會(huì)增大其施工成本。施工質(zhì)量作為企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素，但是隨著人們對(duì)工程質(zhì)量的要求越來越高，必然會(huì)增加其施工成本，尤其是鐵路工程施工企業(yè)，鐵路工程的質(zhì)量是保證人們出行安全的關(guān)鍵，必須要求有較高的施工質(zhì)量，才能保證人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，也變相地增加了施工成本。

4、機(jī)械設(shè)備

機(jī)械設(shè)備對(duì)于工程來說，至關(guān)重要。是否合理選擇機(jī)械設(shè)備，在施工中設(shè)備的應(yīng)用情況等等都會(huì)對(duì)企業(yè)的成本造成影響。在施工過程中，對(duì)于陳舊的設(shè)備沒有及時(shí)更新，會(huì)導(dǎo)致施工質(zhì)量受到影響，而且只是注重機(jī)械設(shè)備的使用，而不重視對(duì)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)，使其故障產(chǎn)生，增加了設(shè)備維修成本。

5、人員素質(zhì)

一個(gè)工程涉及的工作人員很多，有施工技術(shù)人員，勞務(wù)人員、管理人員等，這些人員的素質(zhì)都會(huì)影響施工技術(shù)的發(fā)揮，無法應(yīng)用正確的施工技術(shù)必然會(huì)影響施工的質(zhì)量，而且對(duì)施工管理也有很大的影響，特別是管理人員的素質(zhì)，素質(zhì)不高必然導(dǎo)致施工管理工作不到位，使得工程中出現(xiàn)各種問題，增加施工的成本。

三、提高企業(yè)項(xiàng)目成本管理工作效率的具體措施

1、嚴(yán)格控制材料采購環(huán)節(jié)，做好材料管理工作

材料費(fèi)用在整個(gè)項(xiàng)目成本中占據(jù)著極大成分，所以，控制好材料費(fèi)用支出對(duì)于項(xiàng)目成本管理工作有著極為重要的意義。

對(duì)于材料費(fèi)用的管理，首先，要對(duì)材料采購環(huán)節(jié)做好控制和監(jiān)督，項(xiàng)目成本管理部門應(yīng)該對(duì)材料的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查了解，同時(shí)，還要不同廠家的同種材料質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查，杜絕采購部門以次充好，暗箱操作中飽私囊，保證整個(gè)采購環(huán)節(jié)公開透明，一旦出現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行處理。

其次，應(yīng)該做好材料管理工作，當(dāng)材料采購回來之后應(yīng)該進(jìn)行合理管理，尤其是鋼結(jié)構(gòu)材料，要防止其生銹腐蝕，影響材料質(zhì)量，增大成本。

2、提高設(shè)備使用效率，減少保養(yǎng)維護(hù)費(fèi)用支出

鐵路施工企業(yè)應(yīng)該對(duì)設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格管理，不能因?yàn)橐粫r(shí)的施工需要就花費(fèi)大量資金購買設(shè)備，這樣不僅會(huì)增大項(xiàng)目成本，同時(shí)因?yàn)闆]有專業(yè)的操作人員，設(shè)備的工作效率也得不到保障，同時(shí)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)也需要很大一部分費(fèi)用的支出，得不償失。

所以，在施工過程中，如果施工需要，企業(yè)可以從相關(guān)結(jié)構(gòu)或者是企業(yè)租賃施工設(shè)備，同時(shí)，從租賃單位聘請(qǐng)專業(yè)操作人員，這樣一來，不僅能夠有效控制項(xiàng)目成本，還能夠提高施工效率，減少因?yàn)椴僮鞑划?dāng)所造成的設(shè)備故障維修費(fèi)用支出，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3、重視人工費(fèi)用以及相關(guān)費(fèi)用的支出，合理控制成本

首先，作為鐵路施工企業(yè)，應(yīng)該在各個(gè)專業(yè)崗位配置專門的管理人員，簽訂勞動(dòng)合同，保證人工費(fèi)用的合理支出。并且，在同一個(gè)崗位上工作的時(shí)間越長，工作經(jīng)驗(yàn)就越豐富，這種情況下，即使是適當(dāng)?shù)奶岣吖と说男劫Y，也比一個(gè)崗位配置多個(gè)工作人員要合適的多，不僅能夠減少人工費(fèi)用支出，還能夠提升工作效率。

除此之外，對(duì)諸如業(yè)務(wù)管理費(fèi)用在內(nèi)的相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行控制，設(shè)定固定的費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)，避免隨意花費(fèi)以及虛報(bào)謊報(bào)賬單的事情發(fā)生，從小細(xì)節(jié)入手，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效管理。

4、強(qiáng)化合同管理，增強(qiáng)索賠意識(shí)

合同管理是施工企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，合同設(shè)計(jì)面廣，簽約方的身份也比較復(fù)雜，因此必須指定專人負(fù)責(zé)，并制定合同會(huì)簽制度，合同簽訂后要建立合同臺(tái)帳并及時(shí)更新。施工企業(yè)簽訂的合同主要涉及兩個(gè)方面，一是與項(xiàng)目業(yè)主方簽訂的施工承包合同，二是在項(xiàng)目實(shí)施過程中與其他相關(guān)各方簽訂的合同，二者簽訂時(shí)側(cè)重點(diǎn)各不相同。與業(yè)主方簽訂的施工承包合同，合同數(shù)量少，但金額大，簽約合同往往采用業(yè)主提供的格式文本，且多數(shù)為施工總價(jià)承包合同。

在合同簽訂過程中除應(yīng)盡量細(xì)化工程施工范圍、施工內(nèi)容等方面，以減少在合同執(zhí)行過程中與業(yè)主產(chǎn)生糾紛外，更應(yīng)重點(diǎn)研究合同中關(guān)于合同價(jià)款調(diào)整的相關(guān)約定，全面掌握價(jià)款可調(diào)范圍及國家及鐵路總公司相關(guān)價(jià)款調(diào)整辦法的規(guī)定，為后期索賠做好充分準(zhǔn)備。而在項(xiàng)目實(shí)施過程中與其他相關(guān)各方簽訂的合同數(shù)量大，但金額較小，應(yīng)將重點(diǎn)放在合同價(jià)款談判及合同內(nèi)容、范圍等方面，盡量減少扯皮現(xiàn)象發(fā)生，而造成不必要的成本支出。

為了現(xiàn)成本控制目標(biāo)不但要合理“節(jié)流”，還要充分研究施工過程中如何“開源”。作為施工企業(yè)施工過程中“開源”的主要途徑就是以合同為基礎(chǔ)，加強(qiáng)變更、索賠的管理。

目前我國鐵路施工合同中關(guān)于合同價(jià)款調(diào)整主要包括發(fā)包人對(duì)建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)工期的重大調(diào)整；材料差價(jià)調(diào)整；不可抗力造成的損失以及按國家和鐵路總公司有關(guān)政策規(guī)定的其他準(zhǔn)許調(diào)整的內(nèi)容。在目前實(shí)際操作過程中，建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)工期的重大調(diào)整引起的費(fèi)用增加，以及材料價(jià)差調(diào)整，主導(dǎo)權(quán)往往在業(yè)主方，由業(yè)主組織設(shè)計(jì)單位編制相關(guān)資料，并報(bào)鐵路總公司后，與施工單位調(diào)整合同價(jià)款。

在此過程中，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好盯控工作，審批文件一旦下方，盡快與業(yè)主簽訂補(bǔ)充合同，盡快拿到補(bǔ)充價(jià)款。作為施工企業(yè)更應(yīng)將主要精力放在不可抗力造成的損失以及按國家和鐵路總公司有關(guān)政策規(guī)定的其他準(zhǔn)許調(diào)整的內(nèi)容上。

結(jié)束語：

目前，我國鐵路工程施工企業(yè)在成本控制中或多或少的存在著一些問題，希望本文能對(duì)施工企業(yè)在加強(qiáng)成本控制管理方面有所參考。鐵路建設(shè)項(xiàng)目無論從人力、財(cái)力還是物力方面均耗費(fèi)巨大，對(duì)于施工企業(yè)而言，有效的成本控制可實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。

對(duì)于國家而言，只有每個(gè)施工企業(yè)都給予成本管理足夠重視，并切實(shí)加強(qiáng)成本控制管理工作，才能整體降低鐵路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)國家資源的消耗，從而推動(dòng)我國鐵路交通運(yùn)輸業(yè)的健康。

以上所述，為我個(gè)人在多年從事鐵路建設(shè)工程管理工作中對(duì)成本控制管理的一些體會(huì)，不到之處請(qǐng)讀者能予以見諒。

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