亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        淺談部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)選址與城市化的背離

        2015-05-30 21:10:02吳天貝
        2015年13期
        關(guān)鍵詞:非農(nóng)產(chǎn)業(yè)嵩縣務(wù)工人員

        吳天貝

        摘 要:以河南省嵩縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)田湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例,從人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、文化觀念轉(zhuǎn)變和土地利用狀態(tài)等方面論述產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)遠(yuǎn)離城區(qū)的選址造成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市化的背離。

        關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)集聚;城市化

        1.引言

        長(zhǎng)久以來(lái),產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一直扮演著促進(jìn)城市化進(jìn)程的角色,它被認(rèn)為能帶來(lái)土地利用狀態(tài)與空間結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、社會(huì)形態(tài)、社會(huì)關(guān)系以及文化觀念的轉(zhuǎn)變,有力地推動(dòng)著城市化的發(fā)展1。廖什的城市化觀點(diǎn)、韋伯的產(chǎn)業(yè)集聚思想、斯科特的工業(yè)—城市區(qū)位論以及馬歇爾產(chǎn)業(yè)區(qū)與城市化等從理論上支持了這一觀點(diǎn)。改革開(kāi)放以來(lái)沿海地區(qū)憑借引進(jìn)外資大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)區(qū),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村向城市快速轉(zhuǎn)變的事實(shí)是這一論斷的實(shí)踐性支持證據(jù)。在這一背景下,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在各地全面開(kāi)花。但部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)遠(yuǎn)離城區(qū)的選址似乎使之并不能很好地扮演城市化促進(jìn)者這一角色。

        2.嵩縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及選址情況

        2.1 發(fā)展現(xiàn)狀。嵩縣產(chǎn)業(yè)集聚園,位于河南省嵩縣北部,總規(guī)劃面積7.7平方公里,空間布局設(shè)計(jì)為“一區(qū)兩園”:面積5.26平方公里的田湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)和面積2.44平方公里的飯坡產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

        2.2 選址情況。嵩縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)田湖產(chǎn)業(yè)區(qū)位于嵩縣田湖鎮(zhèn),處于嵩縣與伊川縣的縣界地帶,距嵩縣縣城22.4公里,伊川縣城27.3公里,洛陽(yáng)市區(qū)50.1公里。距離最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地為嵩縣田湖鎮(zhèn)(6.7公里)和伊川縣鳴皋鎮(zhèn)(9.5公里)。毗鄰嵩縣境內(nèi)唯一一條高速公路——洛欒高速和重要交通要道——S322,距高速出口2.9公里。

        上述數(shù)據(jù)意味著,嵩縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)田湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)至距離最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)約30分鐘車程,至嵩縣縣城約一小時(shí)車程。遠(yuǎn)離城區(qū)的選址,似乎使田湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)城市化的促進(jìn)之路艱難重重。

        3.遠(yuǎn)離城區(qū)的選址與城市化的背離

        從世界各國(guó)城市化的過(guò)程中可以得出工業(yè)化是城市化基本動(dòng)力這一一般規(guī)律,非農(nóng)企業(yè)依照其自身特點(diǎn),自然地向城市集聚,并進(jìn)一步吸引農(nóng)業(yè)人口向城市遷移,使農(nóng)業(yè)人口減少,城市人口增加,故而使城市規(guī)模擴(kuò)大,促進(jìn)了城市化的進(jìn)程。城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并不可分,大量非農(nóng)產(chǎn)業(yè)被遷出或規(guī)劃在遠(yuǎn)離城區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中,會(huì)造成城市的空心化和衰退。將城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的盲目人為隔離會(huì)給城市的進(jìn)一步發(fā)展造成很多問(wèn)題。以嵩縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)田湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例,與附近城區(qū)的距離意味著它將在促進(jìn)城市化的進(jìn)程中陷入尷尬的境地。

        3.1 人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變問(wèn)題

        3.1.1 所在地人口。據(jù)筆者走訪,田湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在行政村人口并不足以支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)的勞動(dòng)力需求。從前人針對(duì)同為欠發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)地區(qū)的河南省王胖莊的研究結(jié)果來(lái)看,經(jīng)過(guò)5年的發(fā)展,該莊到產(chǎn)業(yè)區(qū)打工人數(shù)也僅有9人2。同理,當(dāng)?shù)鼐用癫豢赡茉诙唐趦?nèi)實(shí)現(xiàn)觀念和職業(yè)的轉(zhuǎn)化。而已經(jīng)完成轉(zhuǎn)化的當(dāng)?shù)赝獬鲛r(nóng)民工在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工資水平未達(dá)到一定水平之前也不太可能選擇回鄉(xiāng)工作。

        3.1.2周圍城鎮(zhèn)人口。田湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)遠(yuǎn)離城區(qū)的選址,又使其在吸收周圍城鎮(zhèn)非農(nóng)人口方面造成了困難。首先,許多周圍城鎮(zhèn)閑置勞動(dòng)力到田湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)的熱情不高,選擇到田湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作將使他們面臨每天上下班單程路程5公里以上的困難。以當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平,嵩縣縣城至田湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)的單程車費(fèi)為3~5元,田湖鎮(zhèn)至田湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)的單程車費(fèi)為1~2元,在大量時(shí)間被花費(fèi)的同時(shí),生活成本增加而實(shí)際工資收入相應(yīng)降低。其次,若務(wù)工人員選擇摩托車、電動(dòng)車等交通工具,又會(huì)面臨花費(fèi)時(shí)間大幅增加、危險(xiǎn)系數(shù)升高等問(wèn)題。這些客觀困難使田湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)在采取一定措施之前不能大量吸引城鎮(zhèn)閑置勞動(dòng)力,而增發(fā)公交線路、配備園區(qū)專車等解決措施又面臨成本過(guò)高、經(jīng)濟(jì)效益不佳、需要政府補(bǔ)貼等問(wèn)題。

        3.1.3 外來(lái)務(wù)工人員。吸收外來(lái)務(wù)工人員似乎是田湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一條出路??紤]客觀規(guī)律,若要大量吸引外來(lái)務(wù)工人員,則工薪水準(zhǔn)、生活設(shè)施配備等都要達(dá)到一定高度。太高的工薪定價(jià),會(huì)使產(chǎn)業(yè)園區(qū)失去其利用中部地區(qū)低價(jià)勞動(dòng)力的初衷,而工薪水準(zhǔn)不達(dá)到一定高度又不可能吸引外來(lái)務(wù)工人員到欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)工作。同理,完善生活設(shè)施配備也陷入增加產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)建設(shè)成本和不能吸引外來(lái)務(wù)工人員的兩難。

        3.1.4 人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變方面與城市化的背離。城市化的進(jìn)程,需要大量農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)人口的轉(zhuǎn)變,非農(nóng)人口與總?cè)丝诘谋壤呛饬砍鞘谢降闹匾笜?biāo)。而遠(yuǎn)離城區(qū)的選址,使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在吸收大量農(nóng)業(yè)人口就業(yè)方面貢獻(xiàn)不多,也為其未來(lái)可能的用工荒埋下了伏筆。

        3.2 城市空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變問(wèn)題。從嵩縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)田湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃中可以看出,它的周圍幾乎全是農(nóng)田。若園區(qū)想要吸引員工,勢(shì)必要配套必要生活區(qū)。但遠(yuǎn)離城區(qū)的生活區(qū)會(huì)給務(wù)工人員的生活產(chǎn)生極大不便,而務(wù)工人員就醫(yī)和子女就學(xué)等問(wèn)題也不能很好解決。在遠(yuǎn)離城區(qū)的地方建立生活區(qū)的做法本身既不利于原有城區(qū)的擴(kuò)大,也并未形成新的城市雛形。周圍廣袤的農(nóng)業(yè)用地使產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展范圍不可能在短時(shí)間內(nèi)和任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)連接,只能成為一個(gè)孤島,但產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)力量能否能支撐產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為一個(gè)獨(dú)立的城市結(jié)構(gòu)還存在疑問(wèn)。

        3.3 文化觀念轉(zhuǎn)變問(wèn)題。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展過(guò)程中,城市文明的注入會(huì)潛移默化地影響園區(qū)中務(wù)工人員的思想和觀念,從而實(shí)現(xiàn)精神方面的城市化。但田湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)的孤島式選址,使城市文明難以越過(guò)重重距離滲透至園區(qū)內(nèi),反而周圍農(nóng)村的傳統(tǒng)勢(shì)力和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想將會(huì)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)代表的城市文明產(chǎn)生沖突,甚至形成在部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和周圍村莊敵對(duì)的不和諧局面。

        3.4 土地利用狀態(tài)問(wèn)題。田湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于該縣農(nóng)業(yè)第一大鎮(zhèn)中,占用了頗多的農(nóng)業(yè)用地。在當(dāng)?shù)仄酱▍^(qū)僅占0.5%的地勢(shì)分布中,耕地是極為寶貴的資源。選擇遠(yuǎn)離城市的農(nóng)業(yè)用地而不是城市附近的待開(kāi)發(fā)土地似乎并不明智。同時(shí),人為規(guī)劃占用農(nóng)業(yè)用地勢(shì)必會(huì)造成農(nóng)民耕地面積的降低,少地或?qū)嵉剞r(nóng)民并不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)完成自身角色的轉(zhuǎn)變,在失落感增加和收入問(wèn)題不能解決時(shí),會(huì)成為社會(huì)的不安定因素。

        4.經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

        城市化和產(chǎn)業(yè)集聚是一種互動(dòng)的關(guān)系,城市化在實(shí)現(xiàn)非農(nóng)人口比例增加的同時(shí),也使非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城市聚集。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集聚于城市之后,又在多方面促進(jìn)著城市化的進(jìn)程。城市的發(fā)展不可能與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)割離,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的興盛也離不開(kāi)城市的支持。部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的選址,是人為地將城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)隔離開(kāi)來(lái),結(jié)果只能是城市化和產(chǎn)業(yè)集聚的良好互動(dòng)被打破,兩者不能互相受益,反而遭到損害。

        在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃過(guò)程中,要結(jié)合地區(qū)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展水平合理選址,使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市化過(guò)程互有裨益。不能空想式選址,使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃脫離地區(qū)現(xiàn)實(shí),成為空想樓閣。(作者單位:鄭州大學(xué)商學(xué)院)

        參考文獻(xiàn):

        [1] 許家偉,李培蕾,喬家君,何長(zhǎng)濤.欠發(fā)達(dá)農(nóng)區(qū)村域經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的響應(yīng)機(jī)制研究—以河南省王胖莊為例[J]..經(jīng)濟(jì)地理,2012,(1):114-118.

        [2] 朱海玄,陳小龍.試論產(chǎn)業(yè)集聚與城市化進(jìn)程—以深圳市龍崗區(qū)城市化為例[A].規(guī)劃50年——2006中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)論文集(上冊(cè))[C].2006

        [3] 楊貞,李劍力.河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J]. 鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào). 2009(06)

        [4] 周平.產(chǎn)業(yè)集聚與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展研究[D]. 浙江大學(xué) 2006

        [5] 劉保倉(cāng).關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)用工問(wèn)題[N]. 周口日?qǐng)?bào). 2011-06-15

        注解:

        ① 周平.產(chǎn)業(yè)集聚與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展研究[D]. 浙江大學(xué) 2006

        ② 許家偉,李培蕾,喬家君,何長(zhǎng)濤.欠發(fā)達(dá)農(nóng)區(qū)村域經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的響應(yīng)機(jī)制研究—以河南省王胖莊為例[J ]..經(jīng)濟(jì)地理,2012,(1):114-118.

        猜你喜歡
        非農(nóng)產(chǎn)業(yè)嵩縣務(wù)工人員
        銘記審計(jì)歷史?講好審計(jì)故事
        云南:800多名務(wù)工人員乘“務(wù)工專列”外出就業(yè)
        嵩縣
        農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)與城鄉(xiāng)收入差距關(guān)系研究
        財(cái)訊(2018年4期)2018-05-14 08:55:49
        詩(shī)歌專列送務(wù)工人員返鄉(xiāng)過(guò)年
        我國(guó)進(jìn)城務(wù)工人員總量增至 28171萬(wàn)人
        嵩縣
        廣電媒體做好外來(lái)務(wù)工人員“關(guān)愛(ài)報(bào)道”的探討
        新聞傳播(2016年18期)2016-07-19 10:12:06
        發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入多途徑增長(zhǎng)
        中國(guó)城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)區(qū)位布局的省際變遷──基于2005—2013年城鎮(zhèn)地區(qū)的就業(yè)數(shù)據(jù)
        国产丝袜在线精品丝袜不卡| 久久人妻av一区二区软件 | 国产丝袜在线精品丝袜| 国产亚洲精品自在久久蜜tv| 女女同性av一区二区三区免费看| 华人在线视频精品在线| 亚洲va国产va天堂va久久| 久久久噜噜噜久久中文字幕色伊伊| 亚洲国产成人aⅴ毛片大全| 日韩精品免费在线视频一区| 亚洲欧美牲交| 国产一区日韩二区欧美三区| 国产一区二区三区最新视频| 国内嫩模自拍偷拍视频| 亚洲加勒比久久88色综合| 亚洲产国偷v产偷v自拍色戒 | 中文字幕亚洲中文第一| 婷婷四虎东京热无码群交双飞视频| 波多野结衣乳巨码无在线| 亚洲色图综合免费视频| 亚洲精品一区二区三区新线路| 成人爽a毛片免费视频| 色综合无码av网站| 视频一区视频二区亚洲免费观看 | 成人一区二区三区国产| 香港台湾经典三级a视频| 国产一区曰韩二区欧美三区| 白色橄榄树在线阅读免费| 久久精品网站免费观看| 日韩电影一区二区三区| 久久99亚洲网美利坚合众国| 男女搞事在线观看视频| 97精品国产97久久久久久免费| 香蕉成人啪国产精品视频综合网| 粗大挺进孕妇人妻在线| 黑人大群体交免费视频| 国内精品无码一区二区三区| 无码视频一区=区| 国产精品亚洲二区在线看| 少妇性荡欲视频| 精品人妻丰满久久久a|