鄭雪霏

摘 要：在休閑度假旅游已經(jīng)成為未來我國旅游發(fā)展趨勢的情況下，對于民宿的開發(fā)和管理還存在一些問題。文章以廣州增城萬家旅舍的開發(fā)與管理模式為例，歸納總結(jié)了民宿開發(fā)與管理中可以借鑒的經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：民宿旅游；民宿開發(fā)；民宿管理

隨著旅游需求的持續(xù)增長，休閑度假旅游越來越受到學(xué)界和業(yè)界的廣泛關(guān)注。休閑度假旅游不同于傳統(tǒng)觀光旅游，它是游客進入旅游目的地后，不僅僅局限于游覽風(fēng)景，更注重自然和人文的體驗，尤其是環(huán)境帶來的放松、舒緩壓力、深度了解融入當?shù)刈匀蝗宋姆諊Ｂ糜蚊袼藜婢咝忝里L(fēng)景和人文風(fēng)情，成為休閑旅游的新興產(chǎn)業(yè)。

一、民宿的起源及定義

國內(nèi)外旅游民宿的產(chǎn)生，大多是為了解決觀光區(qū)的旅游接待設(shè)施不足。 “民宿”的原型是日本的Minshuku，當時日本政府為經(jīng)濟低迷所引起的度假旅游危機，開發(fā)農(nóng)漁山村，允許個體利用自家房屋宅基地接待旅客的一種度假休閑形式。 [1]

Alastair.M.M等人認為旅游民宿具有下列特質(zhì)[2]：具有私人服務(wù)的，與主人具有某一程度上交流；具有特殊的機會或優(yōu)勢去認識當?shù)丨h(huán)境或建筑特質(zhì)：通常是產(chǎn)權(quán)所有者自行經(jīng)營，非連鎖經(jīng)營：特別的活動提供給游客；較少的住宿容量。郭永杰[3]則認為旅游民宿是一般私人住宅將其一部分局勢出租給游客，以“副業(yè)方式”經(jīng)營的臨時住宿設(shè)施；其性質(zhì)與普通飯店、旅館不同，除了能給游客交流認識外，旅客更能享受經(jīng)營者所提供當?shù)氐泥l(xiāng)土味道及諸如“回家”的感覺。臺灣《民宿管理方法》[4]將民宿定義為“利用自用住宅空閑房間，結(jié)合當?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)、環(huán)境資源及農(nóng)林漁牧生產(chǎn)活動，以家庭業(yè)方式經(jīng)營，提供旅客鄉(xiāng)野生活之住宿處所”。在我國大陸地區(qū)，“便民招待所”、“農(nóng)家樂”、“鄉(xiāng)村旅館”等概念接近于這個定義。

二、民宿在我國臺灣和大陸的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）臺灣民宿的發(fā)展及現(xiàn)狀。臺灣民宿可追溯到上世紀80年代初期，當時像墾丁、阿里山、溪頭等風(fēng)景區(qū)吸引了大批觀光客，導(dǎo)致當?shù)氐亩燃倬频耆藵M為患供不應(yīng)求，為了方便游客，擴大住宿接待能力，當?shù)鼐用窭米约杭业姆课輥碚写慰停袼蘼a(chǎn)生。但是隨著民宿的增多，漸漸出現(xiàn)了民宿質(zhì)量參差不齊，民宿監(jiān)管漏洞等問題，限制了民宿的發(fā)展。直到政府頒布了《民宿管理辦法》，就民宿的設(shè)置地點、經(jīng)營規(guī)模、建筑設(shè)計等方面進行了嚴格規(guī)定，臺灣民宿業(yè)開始轉(zhuǎn)型升級。民宿逐漸成為島內(nèi)外民眾休閑度假的主要方式。

（二）大陸民宿的發(fā)展及現(xiàn)狀。大陸民宿的種類很多，如以四川成都為代表的“農(nóng)家樂”、云南的大理和麗江，廣西的陽朔、龍脊梯田，湖南的鳳凰等地各類特色客棧等。據(jù)統(tǒng)計，截至2010年底，全國“農(nóng)家樂”已超150萬家，規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)超過1.8萬家，年接待人數(shù)超過4億人次。同時，產(chǎn)業(yè)類型豐富多樣，發(fā)展方法逐一轉(zhuǎn)變，品牌建設(shè)接連不斷推進。中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。據(jù)不全部統(tǒng)計，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游年營業(yè)收入已超過1200億元，帶動1500萬農(nóng)民受益。

三、民宿旅游開發(fā)與管理中存在的問題

縱觀兩岸民宿旅游的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀歸納出曾今或直至現(xiàn)在還存在的一些問題，每個地方可能只存在其中的一兩項。這些問題如下：

1）理念陳舊，經(jīng)營檔次相對低端，2）要素限制，產(chǎn)業(yè)形象日益受損，3）同質(zhì)并行，特色缺失，產(chǎn)品品質(zhì)難以提升。

四、增城萬家旅社的開發(fā)與管理

（一）增城萬家旅舍概況。2014年9月，增城市政府提出在全市11個鎮(zhèn)街建設(shè)1萬個左右的“萬家旅舍”，構(gòu)建全市休閑度假產(chǎn)業(yè)體系，促進全市農(nóng)民收入倍增，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和大眾旅游興起，打造增城旅游支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）增城萬家旅舍的開發(fā)。增城萬家旅舍并非建造大規(guī)模的新村舍，而是發(fā)動村（居）民、企業(yè)及社會團體等投資主體，依托生態(tài)旅游核心景區(qū)（點）和優(yōu)質(zhì)的生態(tài)及人文資源，利用現(xiàn)有的村（居）民、村集體及企事業(yè)單位合法閑置住房，融合當?shù)刈匀蝗宋囊丶斑m合城里人的創(chuàng)意和美學(xué)元素，提供休閑游憩的休閑度假住宿的品牌產(chǎn)品。

（三）增城萬家旅舍的管理

1、統(tǒng)一規(guī)范，標準化管理。一是行政審批標準化。市編制《萬家旅舍辦理證照工作指引》，提倡簡政放權(quán)、一站式現(xiàn)場辦公、并聯(lián)式審批。二是建設(shè)要素標準化。市編制《萬家旅舍建設(shè)要素控制導(dǎo)則》，對萬家旅舍消防設(shè)施安裝、建筑材料選擇、外觀風(fēng)格、門窗要求、內(nèi)部配置、環(huán)境條件等，明確基本的規(guī)范要求。三是經(jīng)營服務(wù)和運營管理標準化。市統(tǒng)一編制《萬家旅舍經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》并組建萬家旅舍管理公司，管理公司編制《萬家旅舍加盟店管理辦法》，管理公司與旅舍之間是加盟的關(guān)系，為萬家旅舍個體經(jīng)營者提供輪訓(xùn)、產(chǎn)品策劃、資格準入、品質(zhì)監(jiān)督、警告退出、產(chǎn)品策劃、平臺宣傳、收客支付、指標統(tǒng)計一條龍管理服務(wù)，促進經(jīng)營服務(wù)和運營管理標準化。

2、分散經(jīng)營，精細化管理。在符合標準的情況下，鼓勵萬家旅舍在硬件設(shè)施的創(chuàng)意策劃、文化內(nèi)涵、建筑美感、配套設(shè)施等方面，更加精致；在環(huán)境整治方面，做到人車分流，室內(nèi)外干凈整潔、客房舒適、電視和網(wǎng)絡(luò)齊備、環(huán)境保護達標；在個性裝飾方面，要增強景觀感、藝術(shù)感，提高信息化、親情化水平。

3、從嚴要求，品牌化管理。一是打造品牌化視聽系統(tǒng)。全市統(tǒng)一宣傳口號，如“增城處處是你家——萬家旅舍”；統(tǒng)一對外宣傳形象，各類對外宣傳資料都需標注萬家旅舍燈標、LOGO；統(tǒng)一設(shè)置萬家旅舍的旅游交通指示牌；對萬家旅舍依法自愿注冊并納入電子商務(wù)平臺登記；同時，在統(tǒng)一識別體系下鼓勵個性化發(fā)展，形成具有較強的可識別性且風(fēng)格各異的品牌化視覺系統(tǒng)。二是提供品牌化服務(wù)。嚴格保證服務(wù)質(zhì)量，力爭零投訴，形成良好的社會口碑。三是進行品牌化宣傳。建立力度大、覆蓋面廣的線上線下宣傳推廣平臺和持續(xù)的宣傳推廣工作機制，擴大萬家旅舍品牌的知名度和美譽度。

（六）增城萬家旅舍的發(fā)展現(xiàn)狀。據(jù)廣州增城旅游旅發(fā)中心發(fā)布的消息，至2014年12月底，增城共建成萬家旅舍300多家，正式加掛燈標的示范點共68家，總客房數(shù)共3307間，總床位數(shù)5101個，其中新增客房數(shù)819間，新增床位1440個。入住的旅客大都對萬家旅舍的服務(wù)感到親切，旅社提供的活動項目體驗性強。

五、結(jié)語

通過分析增城萬家旅舍的開發(fā)與管理，我們發(fā)現(xiàn)政府部門在其中起到了很大的推動作用，政府的鼓勵與支持調(diào)動了民眾的積極性，同時政府的管理又保證了市場的秩序。民宿旅游的開發(fā)要小而精、小而特，規(guī)劃設(shè)計要與周邊環(huán)境巧妙融合，注重特色飲食與原汁原味的參與體驗，讓游客進入休閑放松的環(huán)境；民宿旅游的管理，由統(tǒng)一的管理公司來進行資格準入和警告退出，對室內(nèi)陳設(shè)和服務(wù)質(zhì)量有基本要求，由統(tǒng)一平臺進行宣傳策劃，同時對于個體經(jīng)營者有培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機會。這些開發(fā)和管理的方式保證了民宿既有數(shù)量又有質(zhì)量地增長。（作者單位：廣州大學(xué)旅游學(xué)院）

參考文獻：

[1] 樊欣，王衍用. 國外鄉(xiāng)村旅舍開發(fā)與經(jīng)營研究綜述[J]. 旅游科學(xué)，2006（3）：47-52.

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[3] 郭永杰.日據(jù)時期官舍住宅使用后評估[J].臺灣建筑學(xué)會建筑學(xué)報，1990（1）：13-20.

[4] 民宿管理辦法. [DB/OL] [2008-10-10].http：//admin.taiwan.net.tw/law_show.asp？selno=52.

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[7] 劉玲玲.對舟山發(fā)展美麗海島民宿游的思考[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2014，10：74-75.

[8] 廣州市增城萬家旅舍問答[DB/OL].[2014-09-25]. http：//zcrb.zcwin.com/epaper/zcrb/html/2014/09/25/8/8_24.htm

注解：

① 樊欣，王衍用. 國外鄉(xiāng)村旅舍開發(fā)與經(jīng)營研究綜述[J]. 旅游科學(xué)，2006（3）：47-52.