沈功書

【摘要】秦始皇被稱為暴君，所實施的措施是暴政。其實，古今很多史學家認為有些地方不可絕對化，我們的課本明顯的滯后，有必要引導學生動態(tài)地歷史地分析與看待秦始皇的一些措施，打破我們存在的一些固定的思維與判斷，而發(fā)散、逆向、多元的思考問題也是發(fā)展學生歷史思維能力的重要途徑。

【關鍵詞】秦始皇 統(tǒng)治政策 再思考

【中圖分類號】K233 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）12-0005-01

一、關于文化專制的再思考

課本簡單的結論，秦始皇焚書坑儒、文化專制。一方面，招攬儒家設為博士，與其議論建國大事，還按照儒家理論到泰山進行封禪大禮（儒家認為帝王只有到泰山祭祀天地，才能得到天地的賜福，成為受命于天的人間統(tǒng)治者），端正社會風俗。另一方面，秦始皇以陰陽五行學說來闡釋王朝的更替，他認為周代是火德，而今秦代周，秦就應該是水德。這種局面直到秦始皇三十四年（前213年）才發(fā)生徹底的改變，由于儒生博士淳于越在一次大宴群臣的公開場合反對郡縣制，提倡分封制，對既定國策的抨擊引起了著名的焚書事件，只要老百姓“學法令”即可，只留下一些醫(yī)藥、卜筮、種樹方面的書籍以便生產(chǎn)與生活之需。綜上所述，秦始皇文化政策經(jīng)歷了從相對開明到嚴厲專制的過程，而分析這種轉變的原因，必須結合焚書事件的背景、打擊舊貴族在思想領域里的復辟，認識到為了維護國家的統(tǒng)一，鞏固新生的政權，實現(xiàn)思想上的統(tǒng)一，順應大一統(tǒng)歷史發(fā)展的潮流。

二、關于嚴刑峻法的再思考

秦朝法律的弊端一般認為有二：一是殘酷，如肉刑有刖（砍足）、劓（割鼻）、髨（剃去鬢發(fā)胡須）、宮（割生殖器）、笞（杖擊）、黥（面部刺字），死刑也有十幾種，而且常是連坐，一人犯罪，累及全家；二是皇帝集立法、司法、行政于一身，法律是皇帝的家法，成為一種統(tǒng)治的形式與工具。這種嚴刑峻法激化了社會矛盾，服役遲到按秦律當斬的陳勝、吳廣揭竿而起，動搖了秦帝國的統(tǒng)治。一味強調(diào)嚴刑峻法，忽略了秦律所處的客觀歷史地位與積極影響。首先，向上追溯，奴隸社會對人的生命普遍輕視，甚至有殘忍的人祭和人殉。向下審視，被統(tǒng)治者奉為正統(tǒng)思想和主流文化是吸收了法家、道家、陰陽家的新儒學，外儒內(nèi)法已經(jīng)成為統(tǒng)治者的共識。其次，要看到秦始皇統(tǒng)一六國后在全國頒行的秦律是中國第一部大一統(tǒng)的國家法典，對后世法律的制定產(chǎn)生了深遠的影響。

考古出土發(fā)現(xiàn)，秦律有三十多種法律條文，其內(nèi)容的全面，形式的縝密，令后人嘆為觀止。后來的漢律和唐律都是秦律的繼承與發(fā)展，甚至在律名上完全一樣，如徭律、置吏律、效律、行書律、金布律等等。秦始皇時期以法為教、以吏為師說明了統(tǒng)治者將大量成文法公布于眾，秦朝還運用以案說例的形式頒布了《法律答問》和《封診式》體現(xiàn)出了秦朝法律規(guī)則的形式化和訴訟過程的程序化。此外，秦始皇時期“事皆決于法”，司馬遷稱之為“刻削毋仁恩和義”，而這恰恰體現(xiàn)了法律至上所需要的獨立性，守法必須排除道德情感的干擾。這相比儒學主導后的西漢王朝的法律，更具有公平性?？傊?，我們不能將秦朝的暴政與法治劃上等號，著名學者章太炎先生就對秦始皇堅持法治的精神給予極高的評價，并指出：“秦政如是，然而卒之其國者，非法之罪也?！?/p>

三、關于政治獨裁的再思考

秦始皇作為千古一帝，創(chuàng)立了專制獨裁的政治制度，皇帝掌握國家政治、經(jīng)濟、軍事一切大權，實行皇權至上、皇位世襲、皇帝獨尊，客觀上一種統(tǒng)治模式的產(chǎn)生要結合當時的背景去思考，辯證發(fā)展地認識才能全面理解掌握專制獨裁。（一）統(tǒng)一六國后政局混亂，甚至在第三次出巡時，秦始皇遭到韓國舊貴族的伏擊而險些喪命。一些專制獨裁的措施有其必要甚至合理之處。（二）秦朝初期實行廷議制度，就是國君在作重大決定前，一般都要在朝廷上由大臣們集體商討國家大事，集思廣益，由嬴政擇善而從。集體決策的形式廣泛存在，直到始皇三十四年下焚書令，三十五年接受方士提議而隱居深宮求仙藥，從此，一切大事決定直接由皇帝下達給大臣。但要注意的是這種見不到皇帝面，沒有討論決策的局面是在秦始皇統(tǒng)治的最后三四年里才出現(xiàn)。（三）郡縣制是皇帝專制獨裁的基礎，地方的權力收歸中央，地方的長官直接由天子任命。柳宗元更是給出結論：“公天下之端自秦始。”（四）在專制獨裁的過程中，秦始皇建立并完善著官吏的組織體系，嚴格要求各級官吏，并且實施配套的監(jiān)督機制，除了派遣監(jiān)、御史等專人至地方考核，還制定了一套自下而上的上計制度，即對官吏每年進行一次考核，要求下級逐漸向上級匯報，包括政治上官吏人員的功過得失，甚至出缺勤；經(jīng)濟上土地、戶口、稅收、財政等?？梢?，評價官吏有著一些固定的標準與程序，而且以行政能力為依據(jù)，考核的結果成為官吏升降的重要依據(jù)。（五）專制獨裁的秦始皇在用人上卻很寬容，網(wǎng)羅各種類型的人才，而且唯才是用、用人不疑。政治方面的人才有李斯、蒙毅，軍事方面的人才有王氏、蒙氏父子，水利方面的人才有鄭國、監(jiān)御史祿，法律方面的人才有李斯、趙高?？傊?，秦始皇的愛才、惜才無疑鞏固了統(tǒng)治基礎，有利于實現(xiàn)全國統(tǒng)一，也為創(chuàng)立中央集權制度奠定了基礎。