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        試論鄧小平“先富共富”思想的理論和實(shí)踐

        2015-05-30 00:04:08滕云
        2015年13期
        關(guān)鍵詞:共同富裕

        滕云

        摘 要:共同富裕是社會(huì)主義的根本原則。勤勞致富,依法致富,科技致富,使一部分地區(qū)一部分人先富起來;激勵(lì)后富,資助后富,傾向后富,最終達(dá)到共同富裕。小平的先富、后富思想具有重大的理論和實(shí)踐意義。

        關(guān)鍵詞:鄧小平;共同富裕;先富后富

        “文化大革命”以后,鄧小平從歷史的深刻反思中提出的一個(gè)基本命題就是“貧窮不是社會(huì)主義”,從這個(gè)基本點(diǎn)出發(fā),小平提出社會(huì)主義的原則“一個(gè)公有制占主體,一個(gè)共同富裕”[1][P373],“社會(huì)主義的最大優(yōu)越性就是共同富裕,這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西”;[2][P264]社會(huì)主義本質(zhì)就是“解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終實(shí)現(xiàn)共同富?!?。[3][P373]小平把“共同富?!碧岬缴鐣?huì)主義“根本原則”、“最大優(yōu)越性”和“本質(zhì)”的高度,強(qiáng)調(diào)了“共同富?!痹谏鐣?huì)主義建設(shè)中絕對(duì)重要和根本目標(biāo)的地位。這是把馬克思主義中國化,在深刻總結(jié)國內(nèi)外社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上得出的科學(xué)結(jié)論。

        1992年,小平說:“走社會(huì)主義道路就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。。。一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來,一部分地區(qū)發(fā)展較慢,先發(fā)展起來的地區(qū)帶動(dòng)后發(fā)展的地區(qū)。最終達(dá)到共同富裕”。[4][P374]我國幅員廣闊,整體上相對(duì)落后,各地區(qū)發(fā)展不平衡, 平均主義導(dǎo)致“共同貧窮”,實(shí)現(xiàn)共同富裕不可能采取使所有地區(qū)、所有勞動(dòng)者同時(shí)同步同等的富裕,“大原則是共同富裕,一部分發(fā)展快一點(diǎn),帶動(dòng)大部分地區(qū),這是加速發(fā)展,達(dá)到共同富裕的捷徑”。[5][P166]

        1978年12月31日,小平第一次提出“先富”思想:“在經(jīng)濟(jì)政策上,要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人、農(nóng)民,由于辛勤努力成績(jī)大而收入先多一些,生活先好起來”。[6][P373]關(guān)于如何致富,小平在不同的階段有著重點(diǎn)不同的論述。

        1、靠勤勞致富

        勤勞儉樸是中華民族的傳統(tǒng)美德之一。中國人民以勤勞儉樸著稱于世,在歷史上創(chuàng)造了光輝燦爛的文明。改革開放之初,在探索和完善家庭完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包制時(shí),小平就提出:“當(dāng)前最迫切的是擴(kuò)大廠礦和生產(chǎn)隊(duì)的自主權(quán),使每一個(gè)工廠和生產(chǎn)隊(duì)能夠千方百計(jì)地發(fā)揮主動(dòng)創(chuàng)造精神。一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)有了經(jīng)營自主權(quán),一小塊地沒有種上東西,一小片水面沒有利用起來搞養(yǎng)殖業(yè),社員和干部就要睡不著覺,就要開動(dòng)腦筋想辦法;全國幾十萬個(gè)企業(yè),幾百萬個(gè)生產(chǎn)隊(duì)都要開動(dòng)腦筋,能夠增加多少財(cái)富??!為國家創(chuàng)造財(cái)富多,個(gè)人的收入就應(yīng)該多一些”。[7][P146]在這樣的政策條件下,一些少數(shù)農(nóng)民、個(gè)體攤販、建筑包工頭、長(zhǎng)途販運(yùn)商等,勤勞儉樸,吃苦耐勞,又膽量大,闖勁足,產(chǎn)生了當(dāng)時(shí)最流行的最早的一批“萬元戶”。針對(duì)當(dāng)時(shí)部分人思想不夠開放,小平明確地說:“致富不是罪過”。[8][P172]“農(nóng)村城市都要允許一部分人先富裕起來,勤勞致富是正當(dāng)?shù)摹薄9][P23]

        2、要依法致富

        1984年10月,中共通過《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》,改革的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向城市,明確了建立以公有制為基礎(chǔ)的有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),改革開放范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,隨著人們進(jìn)一步地解放思想,相對(duì)于前一時(shí)期致富手段明顯多樣化了,農(nóng)村的家庭副業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城市的第三個(gè)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,一部分人是靠勤勞經(jīng)營、合法致富外,另一部分人是靠鉆法律體制的空子,甚至投機(jī)倒把而發(fā)財(cái)?shù)?。也從這個(gè)時(shí)期開始蔓延起腐敗現(xiàn)象。小平強(qiáng)調(diào)“如果風(fēng)氣壞下去,經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義?會(huì)在另一方面變質(zhì),發(fā)展下去會(huì)形成貪污、盜竊、賄賂橫行世界”。[10][P154]社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì),致富必須在法律和政策允許的范圍內(nèi),應(yīng)更好地運(yùn)用法律手段調(diào)整各種利益關(guān)系,規(guī)范各種市場(chǎng)行為,用法治嚴(yán)厲地打擊那些假冒偽劣、官商結(jié)合、錢權(quán)交易、偷稅漏稅等違法“致富”行為。小平強(qiáng)調(diào):“我們這個(gè)國家有幾千年的封建社會(huì)的歷史,缺乏社會(huì)主義的民主和社會(huì)主義的法制。現(xiàn)在我們要認(rèn)真建立社會(huì)主義的民主制度和社會(huì)主義的法制。只有這樣,才能解決問題”。[11][P348]

        3、靠科技致富

        當(dāng)今社會(huì)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,科學(xué)技術(shù)滲透到生產(chǎn)力的三個(gè)要素中,提高勞動(dòng)者素質(zhì),擴(kuò)大勞動(dòng)對(duì)象,改善勞動(dòng)工具,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。小平在1985年全國科學(xué)技術(shù)工作會(huì)議上的講話中說:“我很高興,現(xiàn)在連山溝里的農(nóng)民都知道科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力,他們未必讀過我的講話,他們從親身的實(shí)踐中,懂得了科學(xué)技術(shù)能夠使生產(chǎn)發(fā)展起來,使生活富裕起來。農(nóng)民把科學(xué)技術(shù)人員看成是幫助自己擺脫貧困的親兄弟,稱他們是‘財(cái)神爺,‘財(cái)神爺這詞不是我的用語,是農(nóng)民的發(fā)明。”[12][P107]在90年代,科學(xué)種田,科學(xué)養(yǎng)殖成了農(nóng)民的口頭語,致富經(jīng);科學(xué)管理,改進(jìn)技術(shù)成為工廠、企業(yè)的發(fā)財(cái)路??偨Y(jié)我們自己的致富經(jīng)驗(yàn),小平強(qiáng)調(diào)說:“我們自己這幾年離開科學(xué)技術(shù)能增長(zhǎng)的這么快嗎?要提倡科學(xué),靠科學(xué)才有希望”。[13][P337-338]

        4、讓東部先富起來

        由于自然的、歷史的、政治的以及其它復(fù)雜因素,我國東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡。東部沿海地區(qū),交通發(fā)達(dá),自然條件優(yōu)越,基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備。在改革開放之初,小平就把‘東部先富作為一項(xiàng)大政策提了出來,提出“沿海地區(qū),要加快對(duì)外開放,使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地帶較快的發(fā)展起來,從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展,這是一個(gè)事關(guān)大局的問題,內(nèi)地要顧全打這個(gè)大局?!盵14][P277]80年代初,中央提出沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,從資金、政策、項(xiàng)目等方面給東部地區(qū)以優(yōu)惠,東部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上迅速發(fā)展起來。這些發(fā)展為東部帶動(dòng)西部、幫助西部發(fā)展,打下了雄厚基礎(chǔ),也提供了現(xiàn)實(shí)的可能。

        社會(huì)主義與資本主義的根本區(qū)別,就是社會(huì)主義堅(jiān)持共同富裕的方向和原則。如果人民富的愈來愈富,窮的愈來愈窮,則會(huì)產(chǎn)生兩極分化,而我們堅(jiān)持社會(huì)主義制度,鼓勵(lì)一部分人,一部分地區(qū)先富起來不會(huì)產(chǎn)生兩極分化。小平強(qiáng)調(diào)指出,“先富和后富的差別是暫時(shí)的,只要堅(jiān)持以公有制為主體,實(shí)行按勞分配為主的分配原則,就不會(huì)產(chǎn)生兩極分化;”[15][P111]1986年小平在會(huì)見外賓時(shí)說:“我們的政策是讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來,以帶動(dòng)和幫助落后的地區(qū),先進(jìn)地區(qū)幫助落后地區(qū)是一個(gè)義務(wù)。”[16][P155-156]先富幫后富,具體包括:

        1、激勵(lì)后富,先富起示范作用

        1978年12月十一屆三中全會(huì)報(bào)告中,小平指出:“在經(jīng)濟(jì)政策上,我認(rèn)為要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分農(nóng)民,由于辛勤努力成績(jī)大而收入先多一些,生活先好起來;一部分企業(yè)、一部分人生活好起來,就必然產(chǎn)生極大的示范力量,影響左鄰右舍,帶動(dòng)其他地區(qū)、其他單位不斷地波浪式地向前發(fā)展,使全國各族人民都能比較快地富裕起來”。[17][P152]實(shí)踐表明,通過先富裕起來的勞動(dòng)者激勵(lì)和示范作用,以先富帶動(dòng)后富、促進(jìn)后富追趕先富,推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的普遍增長(zhǎng),促進(jìn)了人民生活水平的顯著提高。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)條件好的地區(qū)優(yōu)勢(shì),使他們先富起來,就能對(duì)經(jīng)濟(jì)條件稍差的地區(qū)產(chǎn)生示范和鼓舞作用。創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)就是一個(gè)成功的例子:深圳原是一個(gè)邊陲小鎮(zhèn),但毗鄰香港,具有地緣和人緣優(yōu)勢(shì)。中央在深圳建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)后,把深圳作為全國改革開放的“試驗(yàn)場(chǎng)”和“窗口”。實(shí)踐證明:深圳特區(qū)已經(jīng)充分發(fā)揮對(duì)國家其他地區(qū)發(fā)展起著推動(dòng)和輻射作用。

        2、資助后富,先富起幫扶作用

        小平說:“我們提倡一部分地區(qū)先富裕起來,是為了激勵(lì)和帶動(dòng)其他地區(qū)也富裕起來,并且使先富裕起來的地區(qū)幫助落后的地區(qū)更好地發(fā)展。。。提倡人民中有一部分人先富裕起來,也是同樣的道理;提倡有的人先富裕起來以后,自愿拿出錢來辦教育、修路”;[18][P111]在發(fā)展西部時(shí),小平強(qiáng)調(diào),“國家應(yīng)當(dāng)從各個(gè)方面給予幫助,特別是從物質(zhì)上給以有力的支持”。[19][P352]從“九五”計(jì)劃開始,中央政策在增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ)上,加大了對(duì)西部地區(qū)扶貧貸款規(guī)模,從中央財(cái)政拿出一百多億元對(duì)落后地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)貼。在具體實(shí)施過程中,小平指出:“搞經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū),這個(gè)路子是很好的。我的主張不只是搞上海和山西兩個(gè)經(jīng)濟(jì)協(xié)助區(qū)?!盵20][P25]1990年小平又把搞經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的思想引申為“包省建設(shè)”的大思路。他說:”發(fā)展到一定的時(shí)候,又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展?!把睾H绾螏椭鷥?nèi)地,這是一個(gè)大問題??梢杂醒睾R粋€(gè)省或內(nèi)地一個(gè)省或兩個(gè)省,也不要一下子負(fù)擔(dān)太重,開始時(shí)可以做某些技術(shù)轉(zhuǎn)讓”。[21][P364]

        總之,小平關(guān)于先富資助后富的大思路包括的范圍是很廣的,包括國家的政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)移,優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施和資源開發(fā)項(xiàng)目,東部直接或向西部投資貸款,技術(shù)轉(zhuǎn)讓,經(jīng)驗(yàn)推廣及廣大人民的募捐扶貧等。這些重要的思路應(yīng)該成為東部省份幫助西部致富的基本途徑。

        3、收稅增富,政策傾向后富

        社會(huì)主義國家就應(yīng)該而且能夠避免產(chǎn)生兩極分化,小平說:“解決的另一辦法就是先富起來的地區(qū)多交點(diǎn)稅,支持貧困地區(qū)的發(fā)展...對(duì)一部分先富裕起來的個(gè)人,也要有一些限制,例如征收所得稅,由中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,幫助西部地區(qū)發(fā)展?!盵22][P374]值得一提的是,先富帶動(dòng)后富,最后達(dá)到共同富裕構(gòu)想的實(shí)施是一個(gè)長(zhǎng)期的漸進(jìn)的過程,貫穿于整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段,各個(gè)地區(qū),每個(gè)公民都應(yīng)以此為引領(lǐng)發(fā)達(dá)致富,早日促進(jìn)共同富裕的到來。

        馬克思主義自身的理論品質(zhì)決定馬克思主義必須中國化。小平“先富共富思想”堅(jiān)持效率優(yōu)先,兼顧公平,把馬克思主義基本原理與中國具體實(shí)際相結(jié)合,在理論上和實(shí)踐上產(chǎn)生了巨大的作用和影響。

        1、鄧小平“先富、后富”論推進(jìn)了人們解放思想的進(jìn)程,激發(fā)了群眾生產(chǎn)的積極性

        我國是一個(gè)封建思想和小農(nóng)意識(shí)影響深遠(yuǎn)的國家,“不患窮而患不均”的思想意識(shí)根深蒂固。長(zhǎng)期以來,人們誤把平均主義當(dāng)成社會(huì)主義的優(yōu)越性;“寧要社會(huì)主義的草,不要資本主義的苗”“越窮越光榮”的口號(hào)更是叫囂一時(shí),收入上的差別都被視為資產(chǎn)階級(jí)法權(quán),“割資本主義的尾巴”使人們談“富”變色,在這樣的背景下,小平的“先富”思想猶如一聲春雷,使國人迅速覺醒,紛紛行動(dòng)起來,動(dòng)腦筋想辦法,搞改革去創(chuàng)新。這無疑使改革開放之初思想解放的進(jìn)程大大加快了。東部的發(fā)展實(shí)踐已經(jīng)證明:思想是否解放,是否與時(shí)俱進(jìn),關(guān)系到是否能實(shí)事求是的認(rèn)識(shí)國情、制定政策,直接推動(dòng)或阻礙著地方對(duì)中央政策的落實(shí)和執(zhí)行,直接關(guān)系到國家發(fā)展的前途和命運(yùn)。

        2、鄧小平“先富、后富”論豐富了社會(huì)主義本質(zhì)理論

        發(fā)展生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義本質(zhì)要求,如何發(fā)展生產(chǎn)力,消除兩極分化,實(shí)現(xiàn)共同富裕,以往的馬克思主義者因?yàn)闅v史的局限性,或缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或思想認(rèn)識(shí)偏差,都沒有找到可行的途徑。小平立足我國生產(chǎn)力發(fā)展落后的現(xiàn)實(shí)國情,依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律,提出鼓勵(lì)一部分人和地區(qū)通過合法經(jīng)營先富起來,帶動(dòng)另一部分地區(qū)的人,波浪式前進(jìn)和發(fā)展,找到了走向共同致富的道路。

        3、鄧小平“先富、后富”論發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力發(fā)展理論

        經(jīng)濟(jì)文化落后的國家建立社會(huì)主義制度后,如何鞏固和發(fā)展社會(huì)主義,小平以前的馬克思主義者作過艱辛的探索,但是都沒有真正解決這一問題。小平科學(xué)回答了“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的主題,提出科學(xué)技術(shù)不僅是生產(chǎn)力而且是第一生產(chǎn)力,為經(jīng)濟(jì)文化落后國家鞏固和發(fā)展社會(huì)主義找到一條有效的途徑。從封建的平均主義思想到小平的先富共富理論,這種人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)非均衡發(fā)展思想,是馬克思主義質(zhì)量互變?cè)砼c中國具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,豐富了馬克思主義生產(chǎn)力發(fā)展理論。

        “文化大革命”后,我國經(jīng)濟(jì)處在崩潰的邊緣,改革開放以來,在“先富后富”思想指導(dǎo)下,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,在實(shí)踐中取得了巨大成功。

        1、帶動(dòng)了改革開放的整體推進(jìn)

        首先推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)體制改革。在社會(huì)主義建設(shè)之初,我們把馬克思主義理論教條化,把蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)神圣化,建立了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,一切為公,沒有私,極大壓抑人民群眾的致富積極性和創(chuàng)造智慧;計(jì)劃的制定和分配培養(yǎng)了大批的官僚和機(jī)構(gòu),辦事效率低下;權(quán)力的高度集中極易產(chǎn)生剛愎自用、為所欲為的獨(dú)裁者。我們提倡一部分地區(qū)和人先富起來,改革傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。發(fā)揮計(jì)劃與市場(chǎng)兩個(gè)方面的優(yōu)勢(shì),使一切人、財(cái)、物的活力競(jìng)相奔流,大力發(fā)展生產(chǎn)力。

        其二,為多種所有制提供了依據(jù)。社會(huì)主義改造完成以后,公有制經(jīng)濟(jì)成為我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的唯一形式。這種生產(chǎn)關(guān)系很不適應(yīng)我國生產(chǎn)力水平低下、發(fā)展不平衡的客觀現(xiàn)實(shí)。嚴(yán)重制約了人民收入的提高和致富的腳步。要使一部分地區(qū)和人先富起來,應(yīng)允許多種生產(chǎn)關(guān)系、多種經(jīng)濟(jì)成分、多種所有制經(jīng)濟(jì)存在。推動(dòng)實(shí)行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度,同時(shí)調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu),推動(dòng)公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化;

        其三,使多種分配制度成為可能。多種所有制度決定多種分配制度。為了形成鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的局面,在分配方面,實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配形式并存的制度:使人才、勞動(dòng)、土地、管理、資本、技術(shù)、經(jīng)營成果等生產(chǎn)要素根據(jù)各自在生產(chǎn)過程中所作貢獻(xiàn)大小來參與收益分配,獲得相應(yīng)的報(bào)酬,使人民收入多元化,達(dá)到快速致富。

        當(dāng)然,共同富裕不僅包括物質(zhì)文明富裕,也包括精神文明,政治文明和生態(tài)文明,“四位一體”和諧發(fā)展。共同富裕的理念帶動(dòng)了改革開放的全面展開、整體推進(jìn)。

        2、促進(jìn)現(xiàn)實(shí)中致富波浪式前進(jìn)

        改革開放以來,我國貫徹兩個(gè)大局的戰(zhàn)略,綜合國力顯著增強(qiáng),貧困人口日漸下降。2014年東部沿海地區(qū)國民生產(chǎn)總值達(dá)到50.29萬億元,相當(dāng)于1994年全國國民生產(chǎn)總值的12倍。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,西部地區(qū)生產(chǎn)力獲得了巨大發(fā)展,2014年西部十二省、市、區(qū),國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)13.34萬億元,比1998年增長(zhǎng)了十倍?!笆逡?guī)劃”建設(shè)中,振興東北老工業(yè)基地、中原崛起戰(zhàn)略,正在進(jìn)行天津?yàn)I海新區(qū)等建設(shè)進(jìn)一步發(fā)力,我國國民生產(chǎn)總值達(dá)到63.64萬億元[23],經(jīng)濟(jì)總量已居世界第二位,人民生活基本達(dá)到小康,正在向全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興目標(biāo)邁進(jìn)。(作者單位:鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院)

        參考文獻(xiàn):

        [1] [2]、[3]、[4]、[5]、[6]、[8]、[9]、[10]、[12]、[13]、[14]、[15]、[17]、[18]、[19][20]、[21]、[22]鄧小平文選》第三卷.

        [3] [11]、[16]《鄧小平文選》第二卷.

        [23] 《中華人民共和國2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》國家統(tǒng)計(jì)局,2014年2月24日.

        [24] 《中華人民共和國2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》國家統(tǒng)計(jì)局,2014年2月24日.

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