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        發(fā)揮農(nóng)村小水電開發(fā)優(yōu)勢(shì),努力為我縣新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)

        2015-05-30 16:36:24徐曉明王東升
        科技創(chuàng)新與應(yīng)用 2015年15期
        關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè)研究分析

        徐曉明 王東升

        摘 要:農(nóng)村小水電事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的姿態(tài),帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并對(duì)環(huán)境起到了一定的改善作用?;谵r(nóng)村小水電開發(fā)的優(yōu)勢(shì)及其存在的問(wèn)題,如何最大限度發(fā)揮農(nóng)村小水電開發(fā)優(yōu)勢(shì),將負(fù)面影響降到最小成為實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展迫切需要解決的問(wèn)題之一。文章立足農(nóng)村小水電的開發(fā)研究,積極探討其進(jìn)一步發(fā)展的新思路,力求更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

        關(guān)鍵詞:農(nóng)村小水電;開發(fā)優(yōu)勢(shì);新農(nóng)村建設(shè);研究分析

        隨著我國(guó)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,對(duì)電力的需求也不斷擴(kuò)大,而農(nóng)村小水電開發(fā)建設(shè)作為特定條件下發(fā)展起來(lái)的惠農(nóng)項(xiàng)目,在發(fā)展初期就彰顯出巨大的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益。但是就當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村小水電開發(fā)現(xiàn)狀來(lái)看,水電建設(shè)還處于起步階段,難免存在不足,這就要求我們積極做好農(nóng)村小水電優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,積極推動(dòng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建和諧、綠色、富強(qiáng)的新農(nóng)村。

        1 農(nóng)村小水電開發(fā)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)分析

        1.1 帶來(lái)顯著經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

        農(nóng)村推廣小水電開發(fā)與建設(shè)產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)農(nóng)村隨著小水電開發(fā)項(xiàng)目的推廣與實(shí)施,部分貧困區(qū)縣在短時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造了較大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值,豐富了當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入,經(jīng)濟(jì)收益明顯。小水電開發(fā)前期不需要大量的成本投資,主要利用當(dāng)?shù)刎S富的水能資源,加上政府的補(bǔ)貼與政策傾斜,先進(jìn)的技術(shù)支撐,利用發(fā)電量帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[1]。農(nóng)村小水電開發(fā)最直接的受益對(duì)象是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,水力發(fā)電的開發(fā)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)民的增收。

        1.2 農(nóng)村小水電開發(fā)滿足當(dāng)?shù)仉娏π枨?,帶?dòng)電信廣播產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        上個(gè)世紀(jì),部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村通電困難,而小水電開發(fā)解決了供電難及供電不足的問(wèn)題。隨著近幾年來(lái)農(nóng)村小水電開發(fā)進(jìn)程的加快,大大緩解了我國(guó)電力緊張的局面,小水電成為農(nóng)村供電的主力軍。隨著技術(shù)的完善與更新,農(nóng)村電力系統(tǒng)更趨于穩(wěn)定,保證基本生活用電及農(nóng)業(yè)用電的同時(shí)也帶動(dòng)了電信及廣播事業(yè)的發(fā)展。電信及廣播產(chǎn)業(yè)輻射到每個(gè)農(nóng)村,農(nóng)民可以更主動(dòng)地參與到社會(huì)生活中來(lái),民主意識(shí)不斷增強(qiáng),文化氛圍日益濃厚,據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,某區(qū)縣小水電開發(fā)直接推動(dòng)建設(shè)了14個(gè)規(guī)范村,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民新農(nóng)村建設(shè)熱情高漲。

        1.3 整合優(yōu)勢(shì)資源,實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展

        借助農(nóng)村小水電開發(fā)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),可以最大限度整合現(xiàn)有資源,產(chǎn)生1+1>2的共贏效果。農(nóng)村小水電在開發(fā)水電的同時(shí)將河渠的整治結(jié)合起來(lái),立足整體,統(tǒng)籌設(shè)計(jì),事先進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),在發(fā)揮原有溝渠優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上積極推動(dòng)工程建設(shè)[2]。一方面可以減少工程量,避免人為施工對(duì)環(huán)境造成的二次破壞,保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的生態(tài)效益,另一方面原有溝渠優(yōu)勢(shì)得到最大限度發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)了閑置資源的再次利用,符合新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展理念。多種資源的有效整合,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村迅猛發(fā)展。

        1.4 服務(wù)其他產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)村公益事業(yè)

        在農(nóng)村小水電開發(fā)大力推廣之前,農(nóng)民基本靠天吃飯,溫飽也備受自然災(zāi)害與異常氣候的考驗(yàn),在干旱時(shí)期,更是連基本生活都得不到有效保障。在物質(zhì)得不到滿足的同時(shí),民眾對(duì)文化對(duì)公益事業(yè)的關(guān)注自然受影響。而小水電開發(fā)項(xiàng)目的推廣,一方面解決了當(dāng)?shù)氐挠秒妴?wèn)題,另一方面帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得農(nóng)民生活自主性大大提高,生產(chǎn)積極性提升,在滿足基本物質(zhì)需求的同時(shí),有更多的精力去關(guān)注公益與文化事業(yè)。小水電開發(fā)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益帶動(dòng)了當(dāng)?shù)貙W(xué)校建設(shè),當(dāng)?shù)氐奈幕讲粩嗵嵘?,教育呈現(xiàn)出光明前景。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也推動(dòng)了交通事業(yè)的發(fā)展,村村通工程的輔助開展解決了民眾的出行難問(wèn)題,此外飲水問(wèn)題、文化建設(shè)等公益事業(yè)也有條不紊地開展。

        1.5 小水電開發(fā)進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境

        水電開發(fā)最大的優(yōu)勢(shì)就是清潔、環(huán)保、無(wú)污染,以某縣為例,其每年小水電工程發(fā)電量在3億千瓦時(shí),采用傳統(tǒng)的燃煤火力發(fā)電需要燃燒將近12萬(wàn)噸的煤炭,而燃煤發(fā)電產(chǎn)生的有毒物質(zhì)將是300萬(wàn)噸,引發(fā)的水土流失更是無(wú)法估計(jì)。在農(nóng)村開展小水電可以減少林木砍伐,保護(hù)水土資源,積極推動(dòng)綠色農(nóng)村建設(shè)。環(huán)境得到保護(hù),產(chǎn)生良性循環(huán),為群眾提供了更加優(yōu)良的居住環(huán)境[3]。

        1.6 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局,推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

        小水電的開發(fā)一定程度上改變了農(nóng)村原有的產(chǎn)業(yè)格局,由單一的農(nóng)業(yè)發(fā)展擴(kuò)展到農(nóng)林牧副漁多個(gè)產(chǎn)業(yè)的橫向發(fā)展,產(chǎn)業(yè)格局得到豐富與完善,帶動(dòng)多條農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的建立與運(yùn)行,形成了良性農(nóng)業(yè)循環(huán),走健康生態(tài)發(fā)展之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局的改變,農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)得到均衡發(fā)展,農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平大大提高,我國(guó)整體城鎮(zhèn)化趨勢(shì)明顯。

        2 農(nóng)村小水電開發(fā)中存在的問(wèn)題剖析

        農(nóng)村小水電發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的同時(shí),也不可避免地存在著一些問(wèn)題,其中一些矛盾與爭(zhēng)議也漸趨明朗。例如水電開發(fā)需要節(jié)流蓄水,引發(fā)了下游與上游的用水矛盾,節(jié)流蓄水使得下游植被得不到及時(shí)的水源補(bǔ)給,面臨嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。此外在水電開發(fā)中管理不當(dāng),廠房隨意建設(shè)、資金挪用嚴(yán)重,前者導(dǎo)致大量的耕地資源被占用,植被破壞,生態(tài)岌岌可危。后者直接影響建設(shè)進(jìn)程,滋生腐敗現(xiàn)象,對(duì)當(dāng)?shù)丶罢麄€(gè)社會(huì)產(chǎn)生惡劣影響[4]。因此在堅(jiān)持發(fā)揮農(nóng)村小水水電優(yōu)勢(shì)的同時(shí),更應(yīng)該針對(duì)目前產(chǎn)生的問(wèn)題制定相應(yīng)的解決策略,進(jìn)行合理規(guī)范,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

        3 農(nóng)村小水電良性發(fā)展的思路分析

        3.1 引導(dǎo)農(nóng)民融資入股,建立真正惠農(nóng)水電

        目前農(nóng)村小水電開發(fā)資金主要集中于政府與企業(yè),而要想實(shí)現(xiàn)真正的惠農(nóng),可以引導(dǎo)農(nóng)民入股投資,直接分紅。在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo)與鼓勵(lì)的前提下充分掌握水電開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),最大限度保證社會(huì)融資的安全性,讓農(nóng)民獲取真正的實(shí)惠,將農(nóng)民參與水電建設(shè)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)[5]。

        3.2 科學(xué)規(guī)劃,多領(lǐng)域發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升

        水電的開發(fā)利用解決了農(nóng)村開發(fā)項(xiàng)目單一的瓶頸問(wèn)題,借助水電發(fā)展的優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)其他新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,與水電開發(fā)形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的穩(wěn)定循環(huán)發(fā)展。

        3.3 加強(qiáng)管理,傾聽民意,發(fā)現(xiàn)不足

        政府作為農(nóng)村小水電開發(fā)的實(shí)施與管理者,應(yīng)該在保證當(dāng)?shù)厮娛聵I(yè)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí),了解民情,傾聽民意,對(duì)于水電開發(fā)中出現(xiàn)的問(wèn)題,尤其是牽涉到農(nóng)民的自身利益問(wèn)題,協(xié)商解決,水電開發(fā)的前提是不損害當(dāng)?shù)厝罕姷睦?,讓農(nóng)村小水電開發(fā)管理變得更加透明、公正,更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)[6]。

        4 結(jié)束語(yǔ)

        農(nóng)村小水電開發(fā)符合當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)需求,與農(nóng)民切身利益直接掛鉤,積極做好農(nóng)村小水電優(yōu)勢(shì)開發(fā),最大限度保障農(nóng)村農(nóng)民利益需要社會(huì)各界的共同關(guān)注與努力。經(jīng)濟(jì)的吸引是一方面,政策的傾斜是輔助,推心置腹的交流與答疑是關(guān)鍵,多管齊下,多元考慮,借助農(nóng)村小水電開發(fā)的優(yōu)勢(shì)更加有力地推動(dòng)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè),讓農(nóng)村小水電事業(yè)更好地服務(wù)于基層民眾,帶動(dòng)農(nóng)村的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

        參考文獻(xiàn)

        [1]張馳捷.鶴峰縣小水電開發(fā)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的啟示—在山區(qū)應(yīng)大力開發(fā)小水電[J].湖北水力發(fā)電,2009(S1).

        [2]程夏蕾,朱效章.中國(guó)小水電可持續(xù)發(fā)展研究[J].中國(guó)農(nóng)村水利水電,2009(4).

        [3]王立明.試論生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)是小水電開發(fā)實(shí)現(xiàn)的多贏目標(biāo)[J].小水電,2010(2).

        [4]唐艷玲,戰(zhàn)寶玉,李玉海.水土流失對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的障礙作用及解決途徑[J].水利科技與經(jīng)濟(jì),2010(5).

        [5]徐春曉,周玉良,金菊良,等.中國(guó)大陸地區(qū)小水電開發(fā)利用潛力評(píng)價(jià)探討[J].水電能源科學(xué),2011(6).

        [6]江義順.小水電開發(fā)建設(shè)中存在的問(wèn)題、原因以及策略[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā),2013(20).

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