王永群

摘要：本文通過武陵山鄉(xiāng)經濟發(fā)展現狀找出其經濟發(fā)展存在的問題，高舉旅游這面旗幟，因地制宜大力推進旅游服務業(yè)、狠抓鄉(xiāng)村基礎建設、實施特色農業(yè)、縱深推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來發(fā)展武陵山鄉(xiāng)經濟。

關鍵詞：武陵山鄉(xiāng)；旅游；經濟；發(fā)展

涪陵區(qū)政府重新規(guī)劃了武陵山旅游度假區(qū)（包括武陵山鄉(xiāng)、大木鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)），成立了武陵山鄉(xiāng)旅游區(qū)管委會，把武陵山大裂谷移交涪陵交旅集團重點打造，在新形式下，轉變武陵山經濟發(fā)展方式就顯得極其重要和必要。

一、基本情況

武陵山鄉(xiāng)地處涪陵區(qū)東南端，東臨武隆縣雙河鄉(xiāng)，南鄰武隆縣白馬鎮(zhèn)，西抵烏江與武隆縣興順鄉(xiāng)隔江相望，北與白濤辦事處毗鄰。距離涪陵主城區(qū)42公里，距重慶主城區(qū)153公里。武陵山鄉(xiāng)最高海拔2016米，最低175米。地質多為“喀斯特地貌”。全鄉(xiāng)轄6個行政村，36個農業(yè)社，共3196戶，8334人，其中少數民族48人，幅員面積132.46平方公里，耕地面積12887畝（其中田1265畝，土11622畝）。森林面積17.7萬畝，森林覆蓋率達82.7%，是涪陵區(qū)最大的林區(qū)鄉(xiāng)，森林資源十分豐富。

二、經濟發(fā)展現狀

經過多年的發(fā)展，鄉(xiāng)域經濟實力得到顯著增強，人民生活質量得到進一步提高。先后成功創(chuàng)建重慶市級文明鄉(xiāng)標兵、市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級特色小城鎮(zhèn)、市級最佳綠化城鎮(zhèn)、市級特色景觀旅游名鎮(zhèn)。2013年完成全鄉(xiāng)地區(qū)生產總值33156萬元，完成本級財政收入2041.4萬元，農民人均純收入達9218元，完成社會固定資產投資16774萬元，農村居民儲蓄存款余額1500萬元，社會消費品零售總額1200萬元。三大產業(yè)雛形已基本形成：

（一）現代農業(yè)。武陵山鄉(xiāng)是烤煙大鄉(xiāng)，2013年種植烤煙面積4736畝，實現產量9200擔，產值960萬元，實現煙葉特產稅204萬元。種植蔬菜8000畝，實現產量12000噸，銷售收入1440萬元。

（二）工業(yè)產業(yè)。抓現有企業(yè)的引導服務，2013年完成貴鑫、盈盛兩礦的技改擴能并通過驗收，煤炭產業(yè)實現了恢復性增長。

（三）旅游服務業(yè)。2013年，共接待外來游客1.5萬人次，實現旅游總收入2000萬元。

為推動武陵山鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展奠定了堅實的基礎。

三、存在的問題

雖然武陵山鄉(xiāng)在經濟建設方面取得了一定的成績，但還面臨一些不容忽視的問題。一是加快發(fā)展的基礎仍不夠牢固，第三產業(yè)占比不大，現代服務業(yè)發(fā)展滯后，特色效益農業(yè)缺乏新的增長點，城鎮(zhèn)化宜居水平不高，征地拆遷壓力很大，區(qū)域核心競爭力尚未形成。二是制約發(fā)展的瓶頸仍待破解，資金籌集難度仍然較大，土地供需矛盾日益突出。

四、發(fā)展對策

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實上級會議精神，緊緊圍繞“服務景區(qū)”工作主題，堅持“打造中國旅游名鄉(xiāng)，建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村”工作格局，攻堅克難促發(fā)展，深化改革促活力，優(yōu)化結構促轉型，努力發(fā)展武陵山鄉(xiāng)經濟！

（一）以特色農業(yè)為抓手，加速推進現代農業(yè)新突破

以效益提升為核心，引進農業(yè)龍頭企業(yè)，用現代工業(yè)理念做大農業(yè)，用現代流通理念做活農業(yè)，用現代生態(tài)理念做好農業(yè)，用規(guī)模化和產業(yè)化的理念做強農業(yè)。

因地制宜地建設“三線農業(yè)”，即在石夾溝、角幫寨等村發(fā)展獼猴桃、烤煙，在金子山村、百花橋等村發(fā)展核桃、烤煙等經濟作物，在武陵山鄉(xiāng)、樂道村發(fā)展糯包谷、高山反季節(jié)蔬菜；配合各大景點（農家樂）適當新建特色效益農業(yè)園，培植生態(tài)觀光農業(yè)；利用“林下養(yǎng)殖” 發(fā)展 “綠色、生態(tài)、安全”的規(guī)模畜牧業(yè)；充分發(fā)揮泰升農業(yè)開發(fā)公司等企業(yè)帶動作用，助推全鄉(xiāng)“畜禽養(yǎng)殖、烤煙生產、獼猴桃、核桃、高山反季節(jié)蔬菜、糯包谷”六大產業(yè)發(fā)展。

（二）以增強活力為重點，縱深推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新格局

以產業(yè)集聚為重點，發(fā)展民營經濟，促進工業(yè)上規(guī)模、上質量、上效益，推進煤炭產業(yè)、建筑業(yè)等向集群發(fā)展。

進一步優(yōu)化產業(yè)布局。全鄉(xiāng)未來工業(yè)布局繼續(xù)堅持以煤炭、建筑業(yè)為主導、微型企業(yè)為重要力量，有機協(xié)調工業(yè)發(fā)展格局。著眼于旅游開發(fā)的前景，科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極培植特色農產品精加工、建筑施工、旅游地產、物流運輸等新興產業(yè)。

（三）以產業(yè)集群為方向，大力推進旅游服務業(yè)步伐

以場鎮(zhèn)建設為依托，發(fā)展商貿流通，打造旅游品牌，繁榮第三產業(yè)。建成涪陵旅游區(qū)的農產品集散中心、區(qū)域性商貿中心和重慶旅游熱點、都市近郊休閑基地。

1、重點推進景區(qū)建設。全力配合管委會抓好武陵山鄉(xiāng)旅游整體開發(fā)，千方百計抓好征地拆遷工作，全面完成接待中心、武田路、武平路的征地掃尾工作，做好水晶湖、武平路等項目的調標補差，確保資金盡快全額兌現到戶。做好安置房的配套設施、竣工驗收和分配工作，保證拆遷群眾盡快滿意入住。加強教育引導，啟動武田路、金山寺等項目的征地拆遷，全面完成自建安置房建設項目。啟動角幫古寨、金子山寺廟景區(qū)的規(guī)劃及基礎設施等前期工作。積極協(xié)調，保證鄉(xiāng)內各旅游建設項目順利推進，確保大裂谷景區(qū)正常對外開放，推進大裂谷5A級景區(qū)的創(chuàng)建和市級旅游度假區(qū)的創(chuàng)建，深入挖掘文化旅游產業(yè)潛力，加強從業(yè)人員技能培訓，提升服務業(yè)發(fā)展水平。

2、努力打造特色旅游。積極籌備全市旅游會議，推進大裂谷、金山寺等人文自然景觀景區(qū)建設。繼續(xù)做好全國美麗宜居小鎮(zhèn)和全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)的申報和跟蹤工作，提升武陵山鄉(xiāng)名氣。加快鄉(xiāng)村自然、人文景觀資源開發(fā)，大力發(fā)展生態(tài)休閑觀光旅游，結合《武陵山鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方案》，按照“林中有院、院中有園、園里有瓜果蔬菜”的要求，高標準打造發(fā)展一批星級農家樂。開展節(jié)慶、會展促銷，抓好民俗農家游、特色農園游等特色活動，在全區(qū)率先實現鄉(xiāng)村一日游。

3、加快商圈建設。樹立商圈發(fā)展理念，對雛形商圈進行環(huán)境整治、基礎設施建設和以達到完善商圈功能。抓好場鎮(zhèn)、金子山村商圈建設，建成農產品集散中心和專業(yè)批發(fā)市場；重點抓好景區(qū)商業(yè)一條街的發(fā)展，積極打造集觀賞、餐飲、住宿、購物、娛樂為一體的旅游商貿；引進商業(yè)銀行來鄉(xiāng)開設營業(yè)點。

（四）以基礎建設為引領，加快推進宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村建設

以鄉(xiāng)村建設為契機，探索建立新型農村社區(qū)、穩(wěn)妥推進新村建設為體系，促進產村相融，成片推進，構建宜居武陵山鄉(xiāng)。

1、穩(wěn)妥推進新村建設。全面啟動鄉(xiāng)村旅游公路規(guī)劃、建設，加大旅游干線和鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護，確保全鄉(xiāng)交通快捷安全。積極協(xié)調爭取山坪塘整治、農村人飲、煙水工程等更多水利建設項目，確保全鄉(xiāng)供水充足。實施危舊房改造、高山生態(tài)扶貧搬遷項目，完成角幫寨、金子山、百花橋村生態(tài)扶貧搬遷安置房建設。積極推進武陵山村、金子山村、樂道村公路沿線農房風貌改造。加強生態(tài)環(huán)境保護，提供良好的旅游環(huán)境。

2、推動城鄉(xiāng)良性發(fā)展。嚴格執(zhí)行《武陵山鄉(xiāng)集鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃》，加強規(guī)劃控制，嚴格規(guī)劃執(zhí)法，深入推進“三違”清理整頓，堅決遏制各類違規(guī)違法建設行為。完成全鄉(xiāng)12個居民點竣工入住，抓好居民點道路、綠化等配套設施和集鎮(zhèn)居民天然氣安裝。

結束語

武陵山鄉(xiāng)經過數十年的積累，已有了較為雄厚的經濟實力，連續(xù)多年位居全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列，新形式下，這就需要武陵山鄉(xiāng)人積極應對、順勢而為，如何利用區(qū)位優(yōu)勢，挖掘自身特色，通過差異化打造，區(qū)域聯動發(fā)展，有機融入大武陵山旅游圈，積極推動武陵山鄉(xiāng)經濟建設。（作者單位：重慶市涪陵區(qū)武陵山鄉(xiāng)社會保障服務所）

參考文獻：

[1]陶漢軍 主編《旅游經濟學》南開大學出版社 2009年12月第三版

[2]石大安 主編 《鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟學》 華中科技大學出版社 2011年11月第一版