王永群
摘要:本文通過武陵山鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀找出其經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題,高舉旅游這面旗幟,因地制宜大力推進(jìn)旅游服務(wù)業(yè)、狠抓鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)、實施特色農(nóng)業(yè)、縱深推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來發(fā)展武陵山鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。
關(guān)鍵詞:武陵山鄉(xiāng);旅游;經(jīng)濟(jì);發(fā)展
涪陵區(qū)政府重新規(guī)劃了武陵山旅游度假區(qū)(包括武陵山鄉(xiāng)、大木鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)),成立了武陵山鄉(xiāng)旅游區(qū)管委會,把武陵山大裂谷移交涪陵交旅集團(tuán)重點打造,在新形式下,轉(zhuǎn)變武陵山經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就顯得極其重要和必要。
一、基本情況
武陵山鄉(xiāng)地處涪陵區(qū)東南端,東臨武隆縣雙河鄉(xiāng),南鄰武隆縣白馬鎮(zhèn),西抵烏江與武隆縣興順鄉(xiāng)隔江相望,北與白濤辦事處毗鄰。距離涪陵主城區(qū)42公里,距重慶主城區(qū)153公里。武陵山鄉(xiāng)最高海拔2016米,最低175米。地質(zhì)多為“喀斯特地貌”。全鄉(xiāng)轄6個行政村,36個農(nóng)業(yè)社,共3196戶,8334人,其中少數(shù)民族48人,幅員面積132.46平方公里,耕地面積12887畝(其中田1265畝,土11622畝)。森林面積17.7萬畝,森林覆蓋率達(dá)82.7%,是涪陵區(qū)最大的林區(qū)鄉(xiāng),森林資源十分豐富。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過多年的發(fā)展,鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)實力得到顯著增強,人民生活質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。先后成功創(chuàng)建重慶市級文明鄉(xiāng)標(biāo)兵、市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級特色小城鎮(zhèn)、市級最佳綠化城鎮(zhèn)、市級特色景觀旅游名鎮(zhèn)。2013年完成全鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值33156萬元,完成本級財政收入2041.4萬元,農(nóng)民人均純收入達(dá)9218元,完成社會固定資產(chǎn)投資16774萬元,農(nóng)村居民儲蓄存款余額1500萬元,社會消費品零售總額1200萬元。三大產(chǎn)業(yè)雛形已基本形成:
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。武陵山鄉(xiāng)是烤煙大鄉(xiāng),2013年種植烤煙面積4736畝,實現(xiàn)產(chǎn)量9200擔(dān),產(chǎn)值960萬元,實現(xiàn)煙葉特產(chǎn)稅204萬元。種植蔬菜8000畝,實現(xiàn)產(chǎn)量12000噸,銷售收入1440萬元。
(二)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。抓現(xiàn)有企業(yè)的引導(dǎo)服務(wù),2013年完成貴鑫、盈盛兩礦的技改擴能并通過驗收,煤炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了恢復(fù)性增長。
(三)旅游服務(wù)業(yè)。2013年,共接待外來游客1.5萬人次,實現(xiàn)旅游總收入2000萬元。
為推動武陵山鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三、存在的問題
雖然武陵山鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了一定的成績,但還面臨一些不容忽視的問題。一是加快發(fā)展的基礎(chǔ)仍不夠牢固,第三產(chǎn)業(yè)占比不大,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,特色效益農(nóng)業(yè)缺乏新的增長點,城鎮(zhèn)化宜居水平不高,征地拆遷壓力很大,區(qū)域核心競爭力尚未形成。二是制約發(fā)展的瓶頸仍待破解,資金籌集難度仍然較大,土地供需矛盾日益突出。
四、發(fā)展對策
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實上級會議精神,緊緊圍繞“服務(wù)景區(qū)”工作主題,堅持“打造中國旅游名鄉(xiāng),建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村”工作格局,攻堅克難促發(fā)展,深化改革促活力,優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,努力發(fā)展武陵山鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)!
(一)以特色農(nóng)業(yè)為抓手,加速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新突破
以效益提升為核心,引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),用現(xiàn)代工業(yè)理念做大農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代流通理念做活農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代生態(tài)理念做好農(nóng)業(yè),用規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化的理念做強農(nóng)業(yè)。
因地制宜地建設(shè)“三線農(nóng)業(yè)”,即在石夾溝、角幫寨等村發(fā)展獼猴桃、烤煙,在金子山村、百花橋等村發(fā)展核桃、烤煙等經(jīng)濟(jì)作物,在武陵山鄉(xiāng)、樂道村發(fā)展糯包谷、高山反季節(jié)蔬菜;配合各大景點(農(nóng)家樂)適當(dāng)新建特色效益農(nóng)業(yè)園,培植生態(tài)觀光農(nóng)業(yè);利用“林下養(yǎng)殖” 發(fā)展 “綠色、生態(tài)、安全”的規(guī)模畜牧業(yè);充分發(fā)揮泰升農(nóng)業(yè)開發(fā)公司等企業(yè)帶動作用,助推全鄉(xiāng)“畜禽養(yǎng)殖、烤煙生產(chǎn)、獼猴桃、核桃、高山反季節(jié)蔬菜、糯包谷”六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)以增強活力為重點,縱深推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新格局
以產(chǎn)業(yè)集聚為重點,發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),促進(jìn)工業(yè)上規(guī)模、上質(zhì)量、上效益,推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等向集群發(fā)展。
進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。全鄉(xiāng)未來工業(yè)布局繼續(xù)堅持以煤炭、建筑業(yè)為主導(dǎo)、微型企業(yè)為重要力量,有機協(xié)調(diào)工業(yè)發(fā)展格局。著眼于旅游開發(fā)的前景,科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極培植特色農(nóng)產(chǎn)品精加工、建筑施工、旅游地產(chǎn)、物流運輸?shù)刃屡d產(chǎn)業(yè)。
(三)以產(chǎn)業(yè)集群為方向,大力推進(jìn)旅游服務(wù)業(yè)步伐
以場鎮(zhèn)建設(shè)為依托,發(fā)展商貿(mào)流通,打造旅游品牌,繁榮第三產(chǎn)業(yè)。建成涪陵旅游區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、區(qū)域性商貿(mào)中心和重慶旅游熱點、都市近郊休閑基地。
1、重點推進(jìn)景區(qū)建設(shè)。全力配合管委會抓好武陵山鄉(xiāng)旅游整體開發(fā),千方百計抓好征地拆遷工作,全面完成接待中心、武田路、武平路的征地掃尾工作,做好水晶湖、武平路等項目的調(diào)標(biāo)補差,確保資金盡快全額兌現(xiàn)到戶。做好安置房的配套設(shè)施、竣工驗收和分配工作,保證拆遷群眾盡快滿意入住。加強教育引導(dǎo),啟動武田路、金山寺等項目的征地拆遷,全面完成自建安置房建設(shè)項目。啟動角幫古寨、金子山寺廟景區(qū)的規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施等前期工作。積極協(xié)調(diào),保證鄉(xiāng)內(nèi)各旅游建設(shè)項目順利推進(jìn),確保大裂谷景區(qū)正常對外開放,推進(jìn)大裂谷5A級景區(qū)的創(chuàng)建和市級旅游度假區(qū)的創(chuàng)建,深入挖掘文化旅游產(chǎn)業(yè)潛力,加強從業(yè)人員技能培訓(xùn),提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
2、努力打造特色旅游。積極籌備全市旅游會議,推進(jìn)大裂谷、金山寺等人文自然景觀景區(qū)建設(shè)。繼續(xù)做好全國美麗宜居小鎮(zhèn)和全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)的申報和跟蹤工作,提升武陵山鄉(xiāng)名氣。加快鄉(xiāng)村自然、人文景觀資源開發(fā),大力發(fā)展生態(tài)休閑觀光旅游,結(jié)合《武陵山鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方案》,按照“林中有院、院中有園、園里有瓜果蔬菜”的要求,高標(biāo)準(zhǔn)打造發(fā)展一批星級農(nóng)家樂。開展節(jié)慶、會展促銷,抓好民俗農(nóng)家游、特色農(nóng)園游等特色活動,在全區(qū)率先實現(xiàn)鄉(xiāng)村一日游。
3、加快商圈建設(shè)。樹立商圈發(fā)展理念,對雛形商圈進(jìn)行環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和以達(dá)到完善商圈功能。抓好場鎮(zhèn)、金子山村商圈建設(shè),建成農(nóng)產(chǎn)品集散中心和專業(yè)批發(fā)市場;重點抓好景區(qū)商業(yè)一條街的發(fā)展,積極打造集觀賞、餐飲、住宿、購物、娛樂為一體的旅游商貿(mào);引進(jìn)商業(yè)銀行來鄉(xiāng)開設(shè)營業(yè)點。
(四)以基礎(chǔ)建設(shè)為引領(lǐng),加快推進(jìn)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
以鄉(xiāng)村建設(shè)為契機,探索建立新型農(nóng)村社區(qū)、穩(wěn)妥推進(jìn)新村建設(shè)為體系,促進(jìn)產(chǎn)村相融,成片推進(jìn),構(gòu)建宜居武陵山鄉(xiāng)。
1、穩(wěn)妥推進(jìn)新村建設(shè)。全面啟動鄉(xiāng)村旅游公路規(guī)劃、建設(shè),加大旅游干線和鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù),確保全鄉(xiāng)交通快捷安全。積極協(xié)調(diào)爭取山坪塘整治、農(nóng)村人飲、煙水工程等更多水利建設(shè)項目,確保全鄉(xiāng)供水充足。實施危舊房改造、高山生態(tài)扶貧搬遷項目,完成角幫寨、金子山、百花橋村生態(tài)扶貧搬遷安置房建設(shè)。積極推進(jìn)武陵山村、金子山村、樂道村公路沿線農(nóng)房風(fēng)貌改造。加強生態(tài)環(huán)境保護(hù),提供良好的旅游環(huán)境。
2、推動城鄉(xiāng)良性發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行《武陵山鄉(xiāng)集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,加強規(guī)劃控制,嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法,深入推進(jìn)“三違”清理整頓,堅決遏制各類違規(guī)違法建設(shè)行為。完成全鄉(xiāng)12個居民點竣工入住,抓好居民點道路、綠化等配套設(shè)施和集鎮(zhèn)居民天然氣安裝。
結(jié)束語
武陵山鄉(xiāng)經(jīng)過數(shù)十年的積累,已有了較為雄厚的經(jīng)濟(jì)實力,連續(xù)多年位居全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列,新形式下,這就需要武陵山鄉(xiāng)人積極應(yīng)對、順勢而為,如何利用區(qū)位優(yōu)勢,挖掘自身特色,通過差異化打造,區(qū)域聯(lián)動發(fā)展,有機融入大武陵山旅游圈,積極推動武陵山鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。(作者單位:重慶市涪陵區(qū)武陵山鄉(xiāng)社會保障服務(wù)所)
參考文獻(xiàn):
[1]陶漢軍 主編《旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)》南開大學(xué)出版社 2009年12月第三版
[2]石大安 主編 《鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)學(xué)》 華中科技大學(xué)出版社 2011年11月第一版