鮑麗新

摘要：要保證企業(yè)正常的運營發(fā)展活動以及財務管理工作的順利展開，就需要有一套完善的預算管理體制來加以指導，同時還需要一套嚴格的績效考核體系來對預算管理的貫徹落實進行監(jiān)督控制。

關鍵詞：企業(yè)；預算管理；考核；問題；建議

一、引言

隨著我國進入21世紀以來，社會經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了我國各行各業(yè)的迅猛發(fā)展，企業(yè)數(shù)量大幅度增加，在促進市場繁榮的同時加劇了企業(yè)間的競爭。在這種局面下，企業(yè)為了能夠繼續(xù)在競爭激烈的社會中長遠發(fā)展下去，必須挖掘各種能夠改善企業(yè)經(jīng)濟效益，保持企業(yè)競爭優(yōu)勢的路子。預算管理作為財務管理的重要組成部分，對財務管理工作的開展乃至企業(yè)正常運營發(fā)展的每個環(huán)節(jié)都有著不可替代的作用，逐漸被企業(yè)管理層所重視，用來指導企業(yè)的日常經(jīng)營目標以應對競爭日趨激烈的市場。要保證預算管理的有效執(zhí)行，就需要一套完善的相應考核體系來加以制約，使得企業(yè)提高核心競爭力，改善企業(yè)的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)企業(yè)健康長遠發(fā)展的目標。筆者為此將對當前我國企業(yè)預算管理及考核體系中存在的問題進行探討，并提出了相關的一些建議。

二、企業(yè)預算管理及考核體系中存在的問題

（一）企業(yè)管理層預算管理思想不明確

我國當前諸多企業(yè)中的管理層對預算管理的重要性還沒有一個深度的認識，他們認為所謂預算管理只是簡單的制定一個經(jīng)營目標，事先進行預算管理只能起到激勵工作人員積極性的作用，對企業(yè)的日常運營沒什么幫助，難以充當準則的角色，也就沒有對預算管理給予足夠的重視。因此，企業(yè)內各部門對于財務人員進行的全面預算管理工作不會積極配合，導致財務人員獨木難支，對于預算的編制也只能簡單的靠臆測空想，缺乏一定的靈活性，難以指導企業(yè)經(jīng)營目標，滿足企業(yè)日常發(fā)展運營的需要，也就無法形成一套完善的預算管理體系，導致企業(yè)的預算管理工作難以發(fā)揮其應有的作用，在面對突如其來危機時無法妥善解決。

（二）企業(yè)制定的預算管理與實際需求不符

現(xiàn)階段，我國不少企業(yè)所制定的預算管理都是直接參考其他企業(yè)相關預算管理體制的經(jīng)驗，然后生搬硬套，也不結合企業(yè)自身的實際需求便盲目使用，致使企業(yè)的預算管理體系與實際情況并不相符。也有些企業(yè)完全相反，對外部市場狀況以及法律法規(guī)的規(guī)定不加考慮，閉門造車，盲目的制定企業(yè)內部預算管理制度，以達到節(jié)約成本的目的。以上兩種情況都在一定程度上并不契合于企業(yè)自身發(fā)展的需要，這樣的預算管理體制可能不但無法對企業(yè)的財務管理與日常運營工作產(chǎn)生推動作用，甚至由于預算管理的不恰當以及管理失效帶來相反的效果，產(chǎn)生一定的阻礙作用，導致企業(yè)的經(jīng)營陷入困境風險中。

（三）企業(yè)預算管理中考核體系設計不規(guī)范

我國當前對于企業(yè)預算管理所建立的考核評價體系尚且不夠規(guī)范，所設置的績效考核辦法存在一些弊端。比如，企業(yè)進行預算管理是主要以利潤指標為導向，對于員工的績效考核存在的差異性不太重視，得出的考核結果說服力就不夠。我國所設計的許多考核指標比較大且空，不太明確。比如在我國大部分企業(yè)的預算管理體系中，績效考核指標的設定缺乏統(tǒng)一性，對于所有工作人員的績效考核標準沒有統(tǒng)一的制度安排，導致工作人員的心里不平衡，工作積極性的調動也會受阻。這些問題都說明了企業(yè)預算管理中有關考核的設計標準不夠規(guī)范科學，對企業(yè)做好加強內部管理工作產(chǎn)生了極大的阻礙。

（四）考核的反饋度不夠，預算管理執(zhí)行不力

我國很多企業(yè)內部的績效考核基本是保密的，每個工作成員只知道自己的考核結果，連企業(yè)都難以了解，這就在一定程度上減弱了績效考核應起到的作用。我國目前考核結果反饋不及時，程度不夠主要是由于以下兩個原因：一個原因是因為我國大多數(shù)企業(yè)內部人事管理制度只是一個形式而已，考核結果說服力不強，人力管理部門的管理層就認為有用的考核信息不多，沒有必要進行反饋。還有一個原因是考核者由于某些原因不愿意將考核結果反饋出去，相關工作人員也就無法知道自己過去的行為是否正確，是否得到考核者的認可，也就無從得知是否需要改進，最終也就導致考核喪失了應有的效果，預算管理的執(zhí)行也力不從心。

三、企業(yè)加強預算管理及考核的建議

（一）企業(yè)管理層加強對預算管理的重視

預算管理工作是企業(yè)內部財務管理的重要組成部分，是企業(yè)日常運營發(fā)展所依靠的準繩。因此，企業(yè)管理層應加強對預算管理的重視，培養(yǎng)明確的預算管理思想，將企業(yè)的預算管理工作放到重要的位置，要求企業(yè)各部門全力支持并配合財務人員以及預算管理編制人員所進行的預算管理工作。作為企業(yè)的領導者，管理層應該以自身為標榜，將編制的預算內容作為企業(yè)財務管理以及企業(yè)日常運營的基礎。企業(yè)中的全體工作人員也需要了解預算管理工作的重要性，關系到企業(yè)日常經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)，指導著企業(yè)的經(jīng)營目標。因此，可以制定一套相應的預算管理制度，完善財務管理體系，使企業(yè)能夠照章辦事，增強企業(yè)核心競爭力，有效促進企業(yè)的健康長遠發(fā)展。

（二）結合企業(yè)的實際情況制定合理的預算管理

一個科學有效、切實可行的預算管理體系當是能夠契合企業(yè)自身發(fā)展需求的管理體系。盡管，我國當前確實存在一些企業(yè)內部預算管理成功的案例，但這只能作為一種先進的經(jīng)驗加以借鑒，不能不考慮自身的實際發(fā)展需求而完全生搬硬套，導致“畫虎不成反類犬”并不使用企業(yè)自身的狀況。因此，企業(yè)應該根據(jù)自身的實際發(fā)展需求，并將現(xiàn)階段企業(yè)財務狀況，歷年預算執(zhí)行情況，外部市場行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況以及相關政策的規(guī)定等因素都考慮在內，然后制定一套科學合理的預算管理體系。雖不能完全依葫蘆畫瓢，但還是可以借鑒吸收其他企業(yè)的先進成功經(jīng)驗，來對本企業(yè)的預算管理體系加以完善。

（三）規(guī)范企業(yè)預算管理中考核標準的設計

針對企業(yè)預算管理考核體系中考核指標不規(guī)范問題，我國企業(yè)應加強考核指標制定的重視，考核的差異性、統(tǒng)一性等考慮在內，使得考核結果能夠具有一定的說服力。防止考核指標設定出現(xiàn)大而空的現(xiàn)象，使細節(jié)的實施能夠落實到位，不能出現(xiàn)模棱兩可的地方。特別是在對待企業(yè)不同層級的工作人員方面，要妥善處理，保證績效考核兼?zhèn)洳町愋耘c統(tǒng)一性。企業(yè)要根據(jù)自身的發(fā)展情況，在借鑒其他企業(yè)先進經(jīng)驗的基礎上建立一套適合自身發(fā)展的績效考核標準，可以采取多元化的方法，引用現(xiàn)代信息技術等科技手段，提高考核結果的客觀性，從而能夠充分調動員工積極性，提高企業(yè)的管理水平。

（四）及時反饋企業(yè)預算管理中考核的結果

如果企業(yè)預算管理中的考核結果沒有及時反饋給被考核者，那么績效考核就難以發(fā)揮其應有的作用，企業(yè)管理便不能有效的執(zhí)行。因此，企業(yè)就應該提高考核結果的反饋度，及時的對外公布，讓外部知道考核結果并根據(jù)結果調整改善工作，有效發(fā)揮預算管理中績效考核的能動性作用。人事部門要尊重考核的有用性，讓考核不只是流于形式，能切實的提高所公布考核結果的說服力。此外，企業(yè)管理者在提高反饋度后，員工能及時知道自己的排名，正視到自己的不足并加以改進，提高企業(yè)預算管理的水平。

四、結論

總之，在競爭日益激烈的社會環(huán)境中，要保證企業(yè)財務管理以及日常發(fā)展運營的每個環(huán)節(jié)的順利進行，預算管理的有效執(zhí)行起著至關重要的作用。因此，績效考核工作對于企業(yè)來說是一項非常重要的任務。當前，我國也有許多企業(yè)正通過加強企業(yè)預算管理與考核以提高企業(yè)的管理水平，但都或多或少的存在著一些問題，上文也對此進行了分析并提出了相關的建議。我國企業(yè)應該借鑒吸收國內外的先進經(jīng)驗，再根據(jù)本企業(yè)自身的發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)改善內部問題，促進企業(yè)長遠健康的發(fā)展。

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（作者單位：遼寧省水利水電科學研究院）