段偉建

摘要：當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型階段，市場經(jīng)濟快速發(fā)展，各種經(jīng)濟類型不斷增加。經(jīng)濟類型的增加，為我國財政部門提供了許多新的困難，其中在會計預(yù)算方面也提出了新的挑戰(zhàn)，面對日益增長的經(jīng)濟體制，財政局等部門應(yīng)抓住自身的實際情況，從自身出發(fā)，加強對會計預(yù)算的掌控能力，加強會計預(yù)算，實施有效的管理策略，將對整個財政局的工作起到促進作用，對管理模式進行適當(dāng)?shù)母潞蛢?yōu)化，加強會計預(yù)算的管理能力，將有助于更好的適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需求和各級財政工作的有效進行，本文主要闡述了財政局在會計預(yù)算管理方面存在的問題，探究并分析了財政局加強會計預(yù)算的有效管理策略。

關(guān)鍵詞：財政局；會計預(yù)算；策略

伴隨著我國市場經(jīng)濟的不斷改革和發(fā)展，財政局和各級財政機構(gòu)對于會計預(yù)算的管理愈加重視，單位的發(fā)展需要有力的財政保障，實施有效的會計預(yù)算管理將會為單位提供一定的財政保障同時可以使單位更穩(wěn)定、安全的運行。如今，會計預(yù)算管理在經(jīng)濟體質(zhì)的改革下不斷變化，對財政局的發(fā)展狀況發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，因此，需要財政局和各級財政機構(gòu)不斷采取更為有效、針對的措施對會計預(yù)算工作進行更實際的管理，保證財政單位的穩(wěn)定，促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。

1.財政局在會計預(yù)算管理存在的問題

1.1 會計預(yù)算范圍過小。隨著經(jīng)濟體制的發(fā)展，財政局對于會計預(yù)算的要求越來越多樣化，當(dāng)前的會計預(yù)算并不能將所有的資產(chǎn)進行核算，許多政府直接圍繞政府的支出進行核算，并沒有將所有的經(jīng)濟資產(chǎn)進行核算，經(jīng)濟體制的發(fā)展使許多政府的投資形式更為多樣化，從單一的發(fā)展形式演變?yōu)楦鼮槎鄻踊陌l(fā)展形式，政府可才有直接控股和間接控股的方式進行管理，但是當(dāng)今的會計預(yù)算范圍過小，只對政府的直接支出進行相關(guān)預(yù)算，卻忽略了國有股份和有價證券的核算，導(dǎo)致會計預(yù)算的不完整性和不真實性，同時，也導(dǎo)致財政局在會計預(yù)算管理上的苦難，不利于經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

1.2 會計報告信息過于單一。當(dāng)前財政會計報告的形式過于單一，無論是從內(nèi)容還是形式上都過于單一，財政機構(gòu)的會計預(yù)算通常是對財政的如實報告和反映，其主要對財政機構(gòu)的財政支出情況的反映，形式和內(nèi)容都過于單一，并不能對單位資產(chǎn)和負債進行更有效的反映。當(dāng)今的市場經(jīng)濟體制對于財經(jīng)局在會計預(yù)算方面的要求越來越高，這種過于單一的會計報告形式并不能滿足財政局在會計預(yù)算管理的需求，反映并不充分、實際的會計報告導(dǎo)致會計預(yù)算工作的不透明，將會導(dǎo)致一些徇私舞弊的行為的產(chǎn)生，因此，保證會計預(yù)算報告形式的多樣性將有助于提高財政局在會計預(yù)算管理的真實性和安全性。

1.3 固定資產(chǎn)核算缺乏完整性。行政部門對于固定資產(chǎn)的會計核算缺乏一定的完整性，財政部門對于其所擁有的固定資產(chǎn)會直接反映在財政報告上，但對行政部門固定資產(chǎn)的使用狀況、實際價值和固定資產(chǎn)的損耗程度卻不能直接反映在財政報告上，財政部門記錄固定資產(chǎn)的同時，忽略固定資產(chǎn)損耗情況和固定資產(chǎn)的折舊計提，不能直觀、準確的反映損耗的直接成本，這樣的會計預(yù)算方式雖然簡單快捷，但是存在十分嚴重的不完整性，對于固定資產(chǎn)的實際價值、使用情況和資產(chǎn)的減值并不能直接進行有效的查詢，容易存在舞弊行為，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的不一致性，對于固定資產(chǎn)會計預(yù)算的完整性和真實性產(chǎn)生一定的影響，降低會計預(yù)算的準確性，影響財政局對于會計預(yù)算方面的管理力度，降低對于固定資產(chǎn)的監(jiān)管力度，導(dǎo)致整個會計預(yù)算過程存在相關(guān)的財政問題，不利于財政部門的有效管理和資產(chǎn)核算的完整。

1.4 收付實現(xiàn)存在局限性。收支平衡是財政的主要目標，在會計預(yù)算中，收付實現(xiàn)的同時，要求會計預(yù)算記錄本期所發(fā)生的實際收支情況，收付實現(xiàn)存在的局限性，導(dǎo)致會計預(yù)算在本期核算中不能準確的記錄和反應(yīng)資產(chǎn)和負債的真實情況，這種收付實現(xiàn)的局限性提高了財政的風(fēng)險。在會計預(yù)算中，實際支付和本期支出并沒有形成一定的一致性，導(dǎo)致一些負債的情況并沒有被實際的反映出來，進而導(dǎo)致對收入和支出的高估，對于財政可支配的收入進行虛假的預(yù)算，忽略負債信息，使財政風(fēng)險逐步增大，并對其不能進行及時有效的管理，降低了財政部門對于會計預(yù)算的管理力度，對收支結(jié)余的真實評價產(chǎn)生不利的影響，在會計預(yù)算過程中，不能真實的反映情況，增加了會計預(yù)算的不真實性，收付實現(xiàn)存在的局限性將對財政局在會計預(yù)算的管理上產(chǎn)生不利的影響。

2.財政局加強會計預(yù)算的有效管理策略

2.1 會計監(jiān)督工作應(yīng)該轉(zhuǎn)變理念。財政局對于會計預(yù)算的管理工作應(yīng)該轉(zhuǎn)變理念，不應(yīng)認為這是法律所賦予的權(quán)利，更應(yīng)認為對于會計預(yù)算管理和監(jiān)督工作是自身的一種義務(wù)，財政局和各級財政機構(gòu)對于會計監(jiān)督工作應(yīng)創(chuàng)建服務(wù)理念，對原有的監(jiān)督和管理方式進行一定的改變，對企業(yè)單位的內(nèi)部控制進行完善和幫助，財政局和各級財政部門加強會計預(yù)算的管理工作是對國家財政收支平衡的保證，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，確立財政部門的根本職責(zé)，改變自身的工作理念，將有助于財政局和各級財政機構(gòu)對于財務(wù)的管理，使管理過程更有效，將會計預(yù)算的監(jiān)督和管理工作融入到服務(wù)中去。

2.2 財政局應(yīng)該完善會計預(yù)算管理制度。財政局應(yīng)該完善會計預(yù)算管理制度，會計預(yù)算管理工作需要會計預(yù)算管理相關(guān)制度的保障，提高會計預(yù)算管理制度的執(zhí)行能力，將使財政工作的整體工作更加透明，對于會計預(yù)算監(jiān)管體制提高執(zhí)行力度，完善監(jiān)管體制和收支約束體制，強化會計預(yù)算管理體制的核心內(nèi)容，要求在預(yù)算制定過后，選擇正確的負責(zé)人，并落實預(yù)算資金，同時，選用其他人監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行過程，保證會計預(yù)算過程的透明，加強對于預(yù)算過程的監(jiān)督能力，保證會計預(yù)算的真實性和準確性。

2.3 明確管理內(nèi)容，確保預(yù)算質(zhì)量。財政局應(yīng)做到明確會計預(yù)算管理的核心內(nèi)容，將重點放在單位會計預(yù)算的內(nèi)容上，監(jiān)督是否具有完整性和真實性，具體監(jiān)督會計預(yù)算過程中單位的固定資產(chǎn)、現(xiàn)有的價值、折舊和負債等內(nèi)容，增強對這些內(nèi)容的監(jiān)控力度，有利于防患于未然。同時，要確保預(yù)算編制的質(zhì)量，只有擁有一個良好的職業(yè)道德才能從根本上提高財政局加強會計預(yù)算的管理，保證預(yù)算編制的質(zhì)量，保證會計預(yù)算的有效性，提高工作人員的職業(yè)道德，需要全體工作人員共同學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，增強法律法規(guī)的知識，系統(tǒng)地、有計劃的進行學(xué)習(xí)，不斷提高財政人員的整體素質(zhì)和綜合能力，提高會計預(yù)算的質(zhì)量。

2.4 對會計預(yù)算管理方法進行創(chuàng)新。在實施上述策略后，最重要的措施就是要對會計預(yù)算管理方法進行不斷的修改和創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才能不斷適應(yīng)經(jīng)濟體制的發(fā)展，善于發(fā)現(xiàn)新的管理方法，利用多種渠道和途徑了解各方面的數(shù)據(jù)，對各個單位的財務(wù)經(jīng)營活動進行分析，從而得出更高質(zhì)量、更有效的財務(wù)報告，提高工作人員的工作效率，保證操作過程的合理、規(guī)范，創(chuàng)新理論，樹立創(chuàng)新思想，將有助于財政局加強會計預(yù)算的管理。

3.總結(jié)

加強會計預(yù)算的有效管理是十分重要的，雖然在當(dāng)前由于傳統(tǒng)管理模式的影響，存在許多與當(dāng)今市場經(jīng)濟不相符合的地方，但是，通過財政局和各級財政機構(gòu)對會計預(yù)算的有效管理，全面監(jiān)督并分析會計預(yù)算流程，采取更有針對性、更有效的策略對會計預(yù)算進行管理，全面提高工作人員的整體理念和綜合水平，會計預(yù)算過程會更加透明、更加清晰。同時，財政局加強對會計預(yù)算的有效管理，也推動了整體會計預(yù)算工作的全面開展，這不僅符合市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，也可以為經(jīng)濟的發(fā)展貢獻出更大的力量。（作者單位：尉氏縣財政局）

參考文獻：

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