趙慧博

摘要：隨著經(jīng)濟全球化，跨國公司內(nèi)部交易在全球貿(mào)易中逐漸占據(jù)主要地位，轉(zhuǎn)移定價存在于跨國公司的內(nèi)部交易中，跨國公司通過轉(zhuǎn)移定價可實現(xiàn)減少納稅、調(diào)撥資金、規(guī)避風(fēng)險、逃避管制、逃避管制以及獲得競爭優(yōu)勢、調(diào)節(jié)利潤水平等。為防止跨國公司通過轉(zhuǎn)移定價偷漏稅，各國政府在積極采取措施，中國也在積極應(yīng)對。

關(guān)鍵詞：跨國公司；內(nèi)部交易；轉(zhuǎn)移定價

一、跨國公司內(nèi)部交易頻繁

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國內(nèi)市場的有限性及國際化分工從生產(chǎn)和銷售兩方面促進了經(jīng)濟的全球化和跨國公司的產(chǎn)生。特別是20世紀90年代以來，伴隨著國際分工的進一步深化、貿(mào)易投資一體化趨勢的加強以及科學(xué)技術(shù)的不斷進步，一個產(chǎn)品的生產(chǎn)被拆分成不同的工序或區(qū)段按照各國要素稟賦特點分布到不同的國家，逐漸形成按工序或區(qū)段進行分工的國際經(jīng)濟體系。從而，國際貿(mào)易不再是單純的最終產(chǎn)品貿(mào)易，開始出現(xiàn)以產(chǎn)品生產(chǎn)中的工序半成品為貿(mào)易主體的貿(mào)易形式，更加劇了跨國公司的內(nèi)部交易，使得跨國公司的內(nèi)部貿(mào)易在世界貿(mào)易中的比重顯著提升。

根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的數(shù)據(jù)，2010年全球商品和服務(wù)貿(mào)易出口總額約為19萬億美元，而由跨國公司所從事的國際貿(mào)易出口總額約為15萬億美元，占世界貿(mào)易總額的80%左右；其中，約有6.3萬億美元為跨國公司的內(nèi)部貿(mào)易額，占世界貿(mào)易出口總額的三分之一左右；跨國公司在全球價值鏈內(nèi)從事的國際貿(mào)易出口額約為8.5萬億美元，占世界貿(mào)易總額約45%。①我國2012-2013年進出口總額及其中外商投資企業(yè)進出口總額數(shù)據(jù)如下表所示，外商投資企業(yè)進出口總額占我國進出口總額近一半左右，其中內(nèi)部交易占有相當(dāng)大的比例。

由于跨國公司內(nèi)部貿(mào)易具有信息不透明、隱蔽性強等特征，我們很難對其具體交易數(shù)據(jù)進行準確的統(tǒng)計，但仍然可以從美國跨國公司與在華子公司的內(nèi)部貿(mào)易數(shù)據(jù)看出內(nèi)部貿(mào)易在國際貿(mào)易中的比重情況。

從地區(qū)結(jié)構(gòu)上看，一國的經(jīng)濟發(fā)展水平越高，其跨國公司貿(mào)易內(nèi)部化率越高。首先，發(fā)達國家公司貿(mào)易內(nèi)部化率高于發(fā)展中國家。其次，跨國公司在新興工業(yè)化國家和地區(qū)的對外貿(mào)易內(nèi)部化率高于其他發(fā)展中國家對外貿(mào)易的平均內(nèi)部化率。③

二、跨國公司內(nèi)部交易的轉(zhuǎn)移定價

克魯格曼曾指出“內(nèi)部化是在企業(yè)內(nèi)建立一個內(nèi)部市場的過程。企業(yè)市場內(nèi)部化的過程就是在企業(yè)內(nèi)部建立起內(nèi)部市場的過程，從而消除外部市場的價格波動等因素對跨國公司交易的影響，因此在企業(yè)的內(nèi)部市場中，資源配置不是市場化的自動優(yōu)化，而是具有濃厚的行政色彩。企業(yè)組織的相關(guān)資源依靠內(nèi)部市場的價格來調(diào)節(jié)和配置，使內(nèi)部化的市場能夠像外部市場一樣具有優(yōu)化資源配置的功能?！?/p>

跨國公司內(nèi)部交易運作的核心是投資決策和轉(zhuǎn)移定價。

投資決策的計劃性是指內(nèi)部交易的商品數(shù)量、商品結(jié)構(gòu)以及地理流向等都要受到公司長遠發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)投資計劃、市場營銷計劃及利潤分配等計劃的調(diào)節(jié)和控制，從而調(diào)節(jié)公司內(nèi)部資源配置，使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。

轉(zhuǎn)移定價存在于企業(yè)的內(nèi)部交易活動中，有助于公司克服內(nèi)部分工的統(tǒng)一性和各部門利益不一致性的矛盾，其作為跨國公司在經(jīng)營中常見的一種經(jīng)營策略或競爭手段，可借此獲得公司利益最大化。

公司轉(zhuǎn)移定價也稱之為公司內(nèi)部價格、劃撥價格、調(diào)撥價格、轉(zhuǎn)讓價格，具體地說是一家跨國公司內(nèi)部的產(chǎn)品、原材料、技術(shù)與服務(wù)在國際流動，主要表現(xiàn)為跨國公司的母公司與海外子公司之間、海外子公司相互之間在產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)方面的交易活動。

Virginia A.Taylor 等通過文獻綜述的方式總結(jié)出了跨國公司轉(zhuǎn)移定價的框架該如何設(shè)計以及轉(zhuǎn)移定價的績效實現(xiàn)情況。考慮到轉(zhuǎn)移定價的復(fù)雜性，轉(zhuǎn)移定價績效的實現(xiàn)依賴于跨國公司的決策方式、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和政府稅收政策、市場情況等外部環(huán)境因素的協(xié)調(diào)。Mahendra R.Gujarathi 以一家美國跨國公司的具體實例，研究了如何在已有的轉(zhuǎn)移定價方法中根據(jù)稅收環(huán)境選擇最優(yōu)的無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)移定價。Ralph Drtina 和 Jane L.Reimers 研究了對有形產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移價格確定的五種會計處理方法，并根據(jù)具體稅收環(huán)境的變化比較了五種方法的優(yōu)劣。Teece（1977）用實證研究的方法對跨國公司向海外子公司、合資公司和一般貿(mào)易合作伙伴技術(shù)傳遞時的傳遞成本比較計算和分析后發(fā)現(xiàn)，跨國公司對子公司傳遞技術(shù)時傳遞成本最低，對合資公司的傳遞成本居中，對一般貿(mào)易合作伙伴的傳遞成本最高。④

三、跨國公司轉(zhuǎn)移定價的動機與目的

具體來說，跨國公司通過轉(zhuǎn)移定價可實現(xiàn)減少納稅、調(diào)撥資金、規(guī)避風(fēng)險、逃避管制、逃避管制以及獲得競爭優(yōu)勢、調(diào)節(jié)利潤水平等。

1、 規(guī)避稅負

跨國公司之所以進行價格轉(zhuǎn)移，最終目的就是利潤最大化，因此其最直接的目的之一就是可以利用各個國家、地區(qū)在稅收方面的不同規(guī)定來盡可能規(guī)避稅負。其中包括公司所得稅、關(guān)稅等等。

2、 轉(zhuǎn)移資金

跨國公司采用轉(zhuǎn)移定價的目的之一是轉(zhuǎn)移資金，在各成員企業(yè)之間隨時靈活調(diào)撥資金，從而有效地配置內(nèi)部資金，提高資金的利用效率。

3、 規(guī)避風(fēng)險和管制

跨國公司在進入東道國時，會面臨東道國各種管制，由此交易成本就會上升或受到諸多限制。如大多數(shù)發(fā)展中國家有嚴格的外匯調(diào)度管制，如限制匯回利潤等，但對國際貿(mào)易中的外匯支付，限制措施要相對寬松得多?？鐕緸榱艘?guī)避東道國的外匯管制，通常利用轉(zhuǎn)移定價，將資金走“成本——費用”這條渠道，即把資金從成本費用中轉(zhuǎn)移出來。其他還有價格管制、資金管制等等。

4、 獲取競爭優(yōu)勢、爭奪市場、扶持新公司

轉(zhuǎn)移定價的作用之一還有通過該方式調(diào)節(jié)子公司的成本及利潤水平，從而獲取競爭優(yōu)勢，達到爭奪市場、扶持新公司的目的。

5、 調(diào)節(jié)利潤水平

跨國公司有時需通過轉(zhuǎn)移定價對東道國的公司利潤水平進行調(diào)節(jié)，除了與上述動機相關(guān)聯(lián)，還可能是出于避免引起東道國政府注意，從而喪失其政府扶持等等其他原因。

四、跨國公司轉(zhuǎn)移定價的限制與約束

跨國公司的內(nèi)部交易雖然給跨國公司帶來諸多便利和利益，但其在一定程度上打亂了傳統(tǒng)的貿(mào)易格局，使得國際貿(mào)易關(guān)系更趨復(fù)雜化。雖然跨國公司的規(guī)模龐大、組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜決定了其自身必須要有一定的制度約束保持公司的持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營，也會有自身的經(jīng)營管理約束，而不能在內(nèi)部交易的轉(zhuǎn)移定價上任意行事。但轉(zhuǎn)移價格的手段，確實易于達到跨國公司的特定目標，如將資金利潤轉(zhuǎn)出東道國、逃避東道國的稅收、繞過東道國的關(guān)稅壁壘等等使得東道國的利益受損。

正因為跨國公司可以很容易的從內(nèi)部交易中獲取超額利潤，故各國政府也在為了防止企業(yè)的這種行為逃避稅收等給東道國帶來損失，從而對轉(zhuǎn)移定價有著嚴格的監(jiān)管措施，稅務(wù)當(dāng)局更是對跨國企業(yè)轉(zhuǎn)移定價有嚴格的審查并對逃稅行為予以懲處。

2010年，多家法國媒體向政府反映谷歌通過他們的產(chǎn)品獲取利潤，卻沒有支付任何費用，法國文化部出臺報告稱，法國應(yīng)該向互聯(lián)網(wǎng)公司征收廣告收入稅以補貼本國的文化產(chǎn)業(yè)。這項稅被形象地稱為“谷歌稅”。

從2006年到2011年，谷歌在英國獲得了180億美元的廣告收入，但是谷歌在英國的納稅總額，僅為160萬美元，不到千分之0.09。2014年12月，英國財政大臣宣布準備征收25%的“谷歌稅”，以此來填補跨國公司將利潤轉(zhuǎn)移到低稅率地區(qū)的納稅漏洞，該征稅計劃將于2015年4月生效。

有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，成功將電子產(chǎn)品銷售到世界各地的蘋果公司在愛爾蘭的員工只占其全球員工總數(shù)的4%，但去年那里創(chuàng)造了蘋果公司總收入的2/3（65%）。而相中愛爾蘭的原因之一是作為歐盟國家，愛爾蘭與歐盟其他成員國之間的交易免繳所得稅。與此同時，愛爾蘭的企業(yè)所得稅非常低，只有12.5%，遠低于美國和其他歐盟國家。據(jù)統(tǒng)計，2011年，“蘋果國際銷售”為220億美元的銷售額僅支付了1000萬美元的所得稅，稅率僅為0.05%。⑤

在我國國內(nèi)也存在嚴重的跨國公司通過轉(zhuǎn)移定價偷漏稅的現(xiàn)象。2011年，稅務(wù)部門在進行例行稅務(wù)檢查時發(fā)現(xiàn)谷歌在華企業(yè)存在涉稅違法行為并依法對這3家公司予以查處。⑥

我國也在充分認識到跨國公司內(nèi)部貿(mào)易中轉(zhuǎn)移價格的運用給我國造成的重大的利益損害并積極采取措施。中國于2008年出臺的企業(yè)所得稅法前瞻性地建立起了比較先進的反避稅法律框架，加強反避稅。近些年，稅務(wù)總局還初步構(gòu)建了反避稅防控體系，在研究開發(fā)跨國公司利潤指標監(jiān)控體系，全面跟蹤和監(jiān)控在華跨國公司利潤水平變化情況，為保護中國稅基安全提供技術(shù)保障。中國反避稅一些法律規(guī)章的操作性、監(jiān)控水平以及人才素質(zhì)等方面尚面臨諸多挑戰(zhàn)。2014年11月，G20峰會上中國已全面加入G20框架下國際反避稅大行動。這意味著中國通過加強國際稅收合作，提升反避稅水平，力堵跨國公司的避稅通道。⑦（作者單位：北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）

參考文獻：

[1]王躍生. 跨國公司金融：原理與案例. 中國發(fā)展出版社，2009：231-242

[2]邱渼惠. 跨國公司內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價分析——以和路雪為例. 遼寧大學(xué)，2013：9-12

[3]郭秀慧. 全球工序分工背景下跨國公司內(nèi)部貿(mào)易利益分配研究. 遼寧大學(xué)，2013：15-16，77

[4]江浴陽. 跨國公司內(nèi)部貿(mào)易及對我國企業(yè)國際化影響的研究一以G公司為例. 華東理工大學(xué)，2014：23-24

[5]張茂榮. 跨國公司內(nèi)部貿(mào)易研究. 吉林大學(xué)，2004：18-19

[6]呂克勤. 跨國公司內(nèi)部貿(mào)易的形成原因及運作分析. 社會科學(xué)家，2003（101）：36-405

注解：

①Policy options for enhancing the productive capacity and international competitiveness of SMEs[EB/OL].http：//unctad. org/en/Pages/Home. Aspx

②江浴陽. 跨國公司內(nèi)部貿(mào)易及對我國企業(yè)國際化影響的研究一以G公司為例. 華東理工大學(xué)，2014：23-24

③張茂榮. 跨國公司內(nèi)部貿(mào)易研究. 吉林大學(xué)，2004：18-19

④邱渼惠. 跨國公司內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價分析——以和路雪為例. 遼寧大學(xué)，2013：9-12

⑤各國圍堵跨國公司避稅 英國欲開征“谷歌稅”http：//www.guancha.cn/economy/2014_12_10_302952.shtml

⑥中國不該成為跨國公司的避稅天堂. 中國青年報，2011年04月01日（05 版） http：//zqb.cyol.com/html/2011-04/01/nw.D110000zgqnb_20110401_2-05.htm？div=-1

⑦避稅與反避稅：稅務(wù)部門和跨國公司間的“貓鼠”博弈——從“中國反避稅第一大案”說起http：//news.xinhuanet.com/legal/2014-11/23/c_1113367530.htm