趙婷

[摘 要] 自上個(gè)世紀(jì)八十年代以來(lái)，農(nóng)村人口流動(dòng)無(wú)論在人數(shù)規(guī)模還是流動(dòng)區(qū)域上呈不斷擴(kuò)大趨勢(shì)，農(nóng)村人口流動(dòng)給鄉(xiāng)村社會(huì)帶來(lái)發(fā)展的機(jī)遇，也給鄉(xiāng)村治理帶來(lái)困境。本文基于村莊調(diào)查，認(rèn)為當(dāng)前人口流動(dòng)背景下村莊治理的出路是，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保護(hù)政策，保障農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展；要發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生能力，就地消化剩余勞動(dòng)力；并要重視流動(dòng)人口的人力、社會(huì)資本，鼓勵(lì)農(nóng)村能人參與村莊治理。

[關(guān)鍵詞] 人口流動(dòng) 農(nóng)村 治理

[中圖分類號(hào)] D262 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）09-0012-01

基層黨員思想教育工作是黨的思想建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)、從嚴(yán)治黨的重要環(huán)節(jié)。在新的形勢(shì)下，發(fā)揮黨的基層戰(zhàn)斗堡壘作用，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，必須高度重視基層黨員思想理論教育工作。

1 加強(qiáng)基層黨員思想理論教育工作的重要意義

思想建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)和靈魂，基層黨員的思想教育是黨的思想建設(shè)的重要組成部分，加強(qiáng)基層黨員思想教育工作對(duì)于黨的思想建設(shè)意義重大。

1.1 高度重視從思想上建黨，堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行思想理論教育。我們黨自成立起，就十分重視對(duì)基層黨員的思想理論教育工作，始終堅(jiān)持用馬克思主義教育和武裝黨員，要求黨員不僅在組織上入黨，而且首先在思想上入黨，自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和任務(wù)而奮斗。

1.2 加強(qiáng)基層黨員思想教育，是保持黨的先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。目前，我們正是整體性新老交替階段，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化，能否保持黨的先進(jìn)性，不斷鞏固執(zhí)政地位，永遠(yuǎn)立于不敗之地，是新時(shí)期黨面臨的重大考驗(yàn)。

1.3 加強(qiáng)基層黨員思想教育，是我黨全面實(shí)踐“三個(gè)代表”，擔(dān)負(fù)起新時(shí)期歷史重任的必然要求。我們已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，正在實(shí)施“十五”計(jì)劃、向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)。面對(duì)著世界經(jīng)濟(jì)和科技前所未有的大發(fā)展，面對(duì)前所未有的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，奮力在這一競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)的三大任務(wù)，是我們黨對(duì)國(guó)家、對(duì)民族肩負(fù)的歷史責(zé)任。

2 加強(qiáng)基層黨員思想教育工作的重要途徑

2.1 明確責(zé)任，建立健全制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

每個(gè)基層黨組織要制定好黨員教育計(jì)劃，整個(gè)思想教育工作要有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié)，將基層黨員思想教育工作列入支部目標(biāo)考核之中，將具體的思想教育任務(wù)落實(shí)到各黨小組。黨支部書(shū)記要做好各黨小組的教育活動(dòng)的指導(dǎo)工作，并隨時(shí)掌握各黨小組工作進(jìn)展情況。

建立健全基層黨員教育制度，是搞好黨員教育工作的重要保證。各單位黨組織根據(jù)各自的工作性質(zhì)的特點(diǎn)和黨員干部職工的工作特點(diǎn)制定具有行業(yè)特點(diǎn)和符合自己實(shí)際、又方便開(kāi)展活動(dòng)的教育制度，有利于黨員教育工作的順利開(kāi)展，取到事半功倍的作用。

2.2 基層黨員教育應(yīng)用“人格力量”去感化人、去影響人。

孔子曰：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。要做好基層黨員思想教育工作，我們黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須塑造自身的人格形象，以身作則，做到“言出于己，己必先行”，用良好的品行、情操和人格去影響人、教育人。在現(xiàn)實(shí)生活中，有些黨員干部不注意自身言行，不注重加強(qiáng)自身修養(yǎng)，嚴(yán)格要求自己，教育黨員要大公無(wú)私，自己卻以權(quán)謀私；要求黨員艱苦創(chuàng)業(yè)，自己卻揮霍浪費(fèi)，損害了自身形象，更給黨員思想政治教育工作帶來(lái)了負(fù)效應(yīng)。 要完成黨的思想政治教育工作的重任，就要把言教和身教、育人與律己統(tǒng)一起來(lái)，出色的思想教育工作者，既應(yīng)是真理的傳播者，更應(yīng)是真理的實(shí)踐者，這樣，才能讓人見(jiàn)賢思齊、心悅誠(chéng)服。我們?cè)诠ぷ髦谐?huì)遇到這樣的情況：有的黨員干部盡管是有一定理論水平，能說(shuō)會(huì)道，但由于只說(shuō)不做，或言行不一，其說(shuō)話份量不足，工作實(shí)效不強(qiáng)。反之，有些人的理論功底雖不算太高，表達(dá)能力也不強(qiáng)，但由于以身作則、真抓實(shí)干，群眾卻很信服，這就是“喊破嗓子，不如做出樣子”的道理。由此看來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育工作，充分調(diào)動(dòng)基層黨員工作的積極性，黨員干部的人格力量顯得尤為重要。

2.3 基層黨員教育應(yīng)堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合、情與理相結(jié)合，提高教育的效果。

對(duì)基層黨員教育要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合?；鶎狱h員的教育離不開(kāi)理論學(xué)習(xí)，但在教育過(guò)程中要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的特點(diǎn)，聯(lián)系工作的實(shí)際來(lái)對(duì)教育的內(nèi)容進(jìn)行演繹、闡述，會(huì)更容易被黨員理解、吸收，并能很快地用來(lái)指導(dǎo)自己的行動(dòng)和工作。同時(shí)，我們?cè)趯?duì)基層黨員教育過(guò)程中還要注意注入情與理，思想教育工作既是說(shuō)理的工作，又是做人的工作，這就要求我們?cè)诠ぷ髦凶龅皆⒗碛谇?，情理交融。我們有些同志在工作中，一說(shuō)“情”，就用感情代替一切，搞“哥們義氣”那一套，不敢堅(jiān)持原則，以理服人；一說(shuō)“理”，就居高臨下，對(duì)著條條框框訓(xùn)人，對(duì)情與理對(duì)立統(tǒng)一辯證關(guān)系缺乏正確認(rèn)識(shí)。殊不知，情是理的基礎(chǔ)，理是情的靈魂；重情輕理，其理則不真；重理輕情，其理則不達(dá)。只有動(dòng)之以情，曉之以理，情理相融，才能使思想教育工作牽人之心，啟人之志。

2.4 基層黨員思想教育在共性的前提下，應(yīng)有針對(duì)性，側(cè)重點(diǎn)。

在一個(gè)單位中，黨員所從事的工作崗位和行政職務(wù)不同，經(jīng)歷不同，因而，看問(wèn)題的角度不同，產(chǎn)生的思想問(wèn)題也不完全相同。這就要求黨員教育工作在共性教育的基礎(chǔ)上需有針對(duì)性地提出不同要求，思想教育內(nèi)容多角化，教育形式多元化，從而提高教育效果。

2.5 基層黨員思想教育工作應(yīng)善于運(yùn)用典型。

榜樣的力量是無(wú)窮的，在教育中運(yùn)用正反面典型，對(duì)基層黨員干部進(jìn)行思想教育。一是充分運(yùn)用多媒體、電教設(shè)施、板報(bào)、宣傳板面等各種形式正面宣傳黨員干部的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)黨員向他們學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)可以使黨員找出差距，向典型人物看齊。二是應(yīng)用反面教材對(duì)基層黨員干部進(jìn)行思想教育。在平時(shí)要經(jīng)常播放違法違紀(jì)違章的黨員行為，用他們犯錯(cuò)誤的事實(shí)教育黨員，使他們能引以為戒。運(yùn)用典型幫助黨員干部樹(shù)立起一個(gè)“三有一好”（有理想、有責(zé)任、有能力、形象好）的新時(shí)代先鋒典型，為人民群眾樹(shù)立良好的黨員形象。

2.6 在加強(qiáng)黨員政治思想教育同時(shí)，應(yīng)注重黨員干部的“過(guò)硬本領(lǐng)”的培訓(xùn)。

古人云：“工欲善其事，必先利其器”。 基層黨員干部要成為人民群眾率先垂范的楷模，在實(shí)際工作中起模范帶頭作用，就必須練就過(guò)硬專業(yè)本領(lǐng)，才能技高一籌，為人導(dǎo)航。因此，在加強(qiáng)對(duì)基層黨員思想教育的同時(shí)， 還應(yīng)時(shí)刻注意對(duì)黨員工作性質(zhì)的研究，加強(qiáng)對(duì)黨員干部專業(yè)技能的培訓(xùn)，培養(yǎng)他們過(guò)硬的本領(lǐng)，這樣，才能在實(shí)際工作中起帶頭作用。 克服以往在黨員思想教育工作中，只把基層黨員教育局限于政治思想理論方面的學(xué)習(xí)，而忽略了黨員的專業(yè)技能素質(zhì)培訓(xùn)。作為新時(shí)期基層黨員，不但要用黨的思想來(lái)武裝自己的頭腦，還要練就一身過(guò)硬的專業(yè)技能好本領(lǐng)，跟上時(shí)代的步伐，與時(shí)俱進(jìn)。毛主席說(shuō)過(guò)：“我們要善于創(chuàng)造一個(gè)世界，同時(shí)要善于建設(shè)一個(gè)新世界”。只有我們基層黨員的全面素質(zhì)提高了，共產(chǎn)黨員才能成為群眾的領(lǐng)頭羊，我們黨才能真正肩負(fù)起建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史重任。