陳清華

近年來，經(jīng)過幾年的教育行政區(qū)劃調(diào)整，農(nóng)村中心校管理多所完全小學的格局開始大面積出現(xiàn)。而面對學校校點分布廣（一般學校下轄一所中心校，2～5所完全小學），學生生源差異大（中心校多則上千人，完全小學少則幾十人），教師思想散（中心校與完全小學思想難統(tǒng)一，積極性難調(diào)動）的現(xiàn)狀，要真正實現(xiàn)“農(nóng)村教育的均衡發(fā)展，辦人民滿意的教育”實屬不易。面對矛盾與問題，經(jīng)過幾年的實踐與探究，重慶市萬州區(qū)分水中心小學通過認真梳理并總結(jié)近年來學校辦學管理的得與失，大刀闊斧地進行了管理模式創(chuàng)新，不斷開展“管”（健全制度，剛性管理）和“理”（疏通心結(jié)，人性管理），收效良好。

一、樹立一種觀念

即“同進步，共榮辱，求均衡”的學校發(fā)展觀。一個多校合一的大學校，學生及師資都分布極不均衡，如果不能形成共同的辦學價值觀、發(fā)展觀，不能做到“步調(diào)一致”，肯定會影響學校的發(fā)展與聲譽，進而影響到辦學的質(zhì)量。因此，學校管理者必須和校點負責人思想一致，認真總結(jié)和交流，達成共識，樹立“同進步，共榮辱，求均衡”的發(fā)展觀，并利用教職工各種培訓學習機會，以通俗的語言“大家好才是真的好”來解讀宣傳到全體教職工心中，讓大家凝心聚力，搞好學校的各項教育教學工作。

二、強化兩個職能

1.強化過程督導職能

學校工作需要“檢查促落實，督導促發(fā)展”。因此，學校結(jié)合了上級對學校的督導要求，適時出臺《中心校對完小的綜合督導考核辦法》，并從德育，教學，安全，后勤等方面制定了具體的考核細則和評價體系，要求各校對照要求在管理中具體落實。每學期期中和期末由中心校組織完全小學負責人及相關(guān)科室按照考核辦法及細則對各完全小學實施量化考核。督導組本著“強化督導、相互學習、共同進步”的原則，通過聽取匯報、查閱資料、實地查看、師生訪談等多種形式檢查，對各完全小學做出定性評價與等級量化，并對各校存在的問題進行客觀分析，指出其發(fā)展方向。

2.強化教學研究職能

提高完全小學教學質(zhì)量作為學校的中心工作是大家關(guān)注的重點，更是促進學區(qū)均衡發(fā)展的瓶頸。在過程管理中中心校竭盡所能，在硬件建設與軟件配套上雙管齊下，努力促進各校共同進步，盡量使山區(qū)孩子也享受到優(yōu)質(zhì)教育。

一是每月開展一次學區(qū)教學常規(guī)檢查評比活動，采取“以獎代懲”的方式，促進全體教師在教學“六認真”上下功夫。

二是中心校教導處每月開展一次“送教下?！被顒?，并針對完全小學不同的教研層次，分別開展不同形式的校本教研活動。而面對地區(qū)偏遠、學生少、師資差的完全小學，則采取“送大課走教制”活動，利用中心校綜合學科的優(yōu)質(zhì)資源，每月對偏遠完全小學送一節(jié)音樂、美術(shù)、體育、科學課，并將幾十個學生進行集中授課，使山區(qū)孩子也同樣享受到優(yōu)質(zhì)的課堂教學，從而實現(xiàn)校點的教育均衡發(fā)展，學生的綜合素質(zhì)提高。

三、開放三個空間

1.開放學校自主管理空間

作為完全小學管理，中心校要充分發(fā)揮完全小學校長及校點中層的管理智慧。將人、財、物的管理權(quán)限盡可能地下放給完全小學，讓他們在本校管理中有發(fā)揮與創(chuàng)新的空間。經(jīng)過嘗試，這種管理方法行之有效。

2.開放財務管理空間

增加對完全小學公用經(jīng)費的撥付比例，設置并撥付專項資金，用于全小學校園文化、設備設施建設與添置。同時，在經(jīng)費使用上，只要是按照公用經(jīng)費的使用范疇正確開支，完全小學負責人可以自行決策。從而最大限度地保障了完全小學的正常運行，并讓完全小學可以結(jié)合校情，因地制宜地在改善學校辦學水平上開動腦筋，創(chuàng)新性地開展工作。

3.開放民主管理空間

一個學校的和諧發(fā)展，離不開全體教師的共同付出。因此，如何調(diào)動各校教師工作的積極性，開創(chuàng)學校發(fā)展的新局面，是擺在學校管理者面前的一道難題。通過調(diào)研與走訪，學校找到了問題的切入口，即加大學校管理的民主意識，提高教職工的民主參與度，最大限度地保障教職工對學校人事管理、財務管理、制度修訂的知情權(quán)、參與權(quán)。從而消除誤會，減少內(nèi)耗，凝心聚力，共謀發(fā)展。一是健全名存實亡的工會組織和教代會，在各校認真實施校務公開考核制度，及時地向全體教職工公開學校的人事、財務、考評情況。在牽涉教師個人晉級評優(yōu)方面，組織參評教師親自參與學?？荚u全過程，讓各項工作在陽光下進行，從而減少了教師的猜忌和指責。二是每月到各校點開展一次校長接待日，架起與教職工心靈相會的橋梁，認真傾聽教師的心聲與訴求以及對學校工作的建議，力所能及地幫助教職工解決工作、生活、家庭方面的困難，體現(xiàn)組織的關(guān)愛。

當然，作為農(nóng)村學校“一校多點”的管理，許多管理方式還在摸索積累改進之中，只要我們常懷教改之心，做一名無愧于山區(qū)教育的忠實守護者，大膽創(chuàng)新，農(nóng)村教育的均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展一定會實現(xiàn)。

（作者單位：重慶市萬州區(qū)分水中心小學）