朱立錦

摘 要：市政道路建設(shè)關(guān)系著每位居民的日常生活，重要性不言而喻。而市政道理施工管理中面臨著組織設(shè)計(jì)、材料設(shè)備選用、技術(shù)質(zhì)量控制、人員管理以及職業(yè)健康教育和安全施工等諸多風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取積極有效舉措，將風(fēng)險(xiǎn)降到最小甚至規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，才能保證市政道路工程質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：市政道路施工；風(fēng)險(xiǎn)管理；解決措施

市政道路通道城市各個(gè)區(qū)域，為城區(qū)提供交通運(yùn)輸功能，便于人們出行，為居民生活、工作及文化娛樂活動(dòng)提供便利，同時(shí)肩負(fù)著與市外道路相連的作用。市政道路根據(jù)其地位及交通功能的不同，分為快速路、主干路、次干路、支路。近年來，隨著汽車工業(yè)的發(fā)展以及人們生活水平的提高，部分城市出現(xiàn)嚴(yán)重的市政道路運(yùn)載能力滯后于城市的發(fā)展速度現(xiàn)象，因此盡早建設(shè)并完善市政道路運(yùn)輸網(wǎng)，建設(shè)高質(zhì)量的市政道路是對(duì)每一位相關(guān)執(zhí)政人員的考驗(yàn)。

隨著科技的發(fā)展以及我國(guó)城市化建設(shè)步伐的加快，市政道路的建設(shè)無論在速度還是總規(guī)模上均有歷史性的突破。然而在市政道路施工管理中仍面臨諸多問題，其中風(fēng)險(xiǎn)管理便是各類管理中最重要的部分。市政道路施工的風(fēng)險(xiǎn)管理直接關(guān)系著施工進(jìn)度以及道路的施工質(zhì)量，為保證市政道路施工的科學(xué)高效運(yùn)行，必須提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)。在新時(shí)期背景下，市政道路建設(shè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，此時(shí)深入探析市政道路施工風(fēng)險(xiǎn)并提出相應(yīng)解決措施十分必要。文章就我國(guó)市政道路施工中常面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)展開論述，針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)提出對(duì)應(yīng)的解決措施。旨在為我國(guó)未來市政道路施工的風(fēng)險(xiǎn)管控提出一些可行的建議。

1 市政道路施工流程

市政道路施工大致分為路基基層、底基層、墊層的處理、路基路面施工兩大方面。市政道路建設(shè)具有周邊及地下環(huán)境復(fù)雜，建設(shè)周期長(zhǎng)，過程繁雜，風(fēng)險(xiǎn)多等特點(diǎn)。雖然借助先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)手段，且有相對(duì)豐富的經(jīng)驗(yàn)，但在市政道路施工中仍面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)。

2 市政道路施工風(fēng)險(xiǎn)

2.1 施工組織設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

施工組織設(shè)計(jì)是市政道路施工最重要的指導(dǎo)性文件，是指導(dǎo)控制整個(gè)施工過程的依據(jù)，是進(jìn)行施工的基礎(chǔ)。市政道路建設(shè)是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其周邊建筑以及地下管線等因素對(duì)道路使用有著極其重要的影響。

2.2 道路建筑材料及設(shè)備供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)

市政道路建設(shè)離不開人力、材料和機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)。道路建筑材料和施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量直接關(guān)系著市政道路的建設(shè)質(zhì)量，而二者的供應(yīng)速度又嚴(yán)重影響著施工進(jìn)度。在施工中，材料和機(jī)械設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在：材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，供應(yīng)不及時(shí)或供應(yīng)數(shù)量不足、機(jī)械設(shè)備無法滿足施工要求等方面。

2.3 施工技術(shù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

在市政道路建設(shè)中普遍存在重建輕養(yǎng)現(xiàn)象，因此承包商應(yīng)高度重視技術(shù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，尤其對(duì)于新材料、新工藝的使用，施工組織安排和施工方法的選擇上。在整個(gè)施工工藝流程中，對(duì)于施工技術(shù)方案和施工檢測(cè)手段等方面做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和應(yīng)對(duì)工作，否則不但會(huì)延誤工期，更會(huì)提高工程造價(jià)和工程質(zhì)量的下降。

2.4 施工人員管理風(fēng)險(xiǎn)

市政道路建設(shè)參與人員眾多，在人員管理上存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。在施工人員方面主要體現(xiàn)在人員素質(zhì)參差不起，存在違規(guī)操作，無證上崗，對(duì)施工工藝不熟，操作無法達(dá)到施工要求等方面；對(duì)于施工管理人員，則存在責(zé)任心不強(qiáng)，疏忽管理，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，違反規(guī)章制度指導(dǎo)施工等風(fēng)險(xiǎn)。

2.5 職業(yè)健康和安全施工風(fēng)險(xiǎn)

市政道路建設(shè)多位于人多、車多城區(qū)繁華地帶，由此對(duì)施工會(huì)帶來諸多風(fēng)險(xiǎn)。且施工中地點(diǎn)相對(duì)分散。環(huán)境復(fù)雜。流動(dòng)頻繁，在施工安全上得不到有效保障，會(huì)阻礙市政道路的施工。其中職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)主要是指有疾病造成的突發(fā)性死亡和法規(guī)內(nèi)的施工人員傷亡事故等。安全施工風(fēng)險(xiǎn)主要是指施工場(chǎng)地內(nèi)外臨時(shí)設(shè)施，由于意外或不安全因素存在的風(fēng)險(xiǎn)。

3 市政道路施工風(fēng)險(xiǎn)的解決措施

3.1 做好施工組織設(shè)計(jì)工作，確保施工進(jìn)度

要想確保市政道路施工能按時(shí)按質(zhì)完成，離不開完整的施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)是市政道路施工進(jìn)度的保障，是組織市政道路施工的前提基礎(chǔ)。只有做好施工組織設(shè)計(jì)工作對(duì)于市政道路的質(zhì)量以及施工速度才能得到保障。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分結(jié)合工程特點(diǎn)，對(duì)于人力安排、材料和機(jī)械設(shè)備的選擇上應(yīng)做到統(tǒng)籌安排，對(duì)于可能突發(fā)的狀況，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

3.2 嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)，做好設(shè)備選擇與保養(yǎng)工作

建筑材料是任何建筑工程的基礎(chǔ)，有了好材料才可能有好工程，市政道路建設(shè)同樣如此。對(duì)于道路采用選用上，應(yīng)選擇正規(guī)廠家生產(chǎn)的，三證齊全，經(jīng)檢驗(yàn)合格，達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料，對(duì)于不達(dá)標(biāo)材料一律不予采用。對(duì)于機(jī)械設(shè)備，因采購或租賃符合生產(chǎn)要求，滿足施工工藝技術(shù)要求的設(shè)備，對(duì)于機(jī)械設(shè)備及儀器等需定期維護(hù)與檢修，做好保養(yǎng)工作，對(duì)于常用機(jī)械設(shè)備應(yīng)有備用品，避免因設(shè)備問題影響道路施工進(jìn)度。

3.3 強(qiáng)化施工技術(shù)管理，確保工程質(zhì)量

施工技術(shù)管理是施工管理的關(guān)鍵因素，要想保證工作質(zhì)量，規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，則施工中每一道工序都應(yīng)嚴(yán)格按照施工技術(shù)執(zhí)行，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）開工前，應(yīng)將詳細(xì)的施工方案，施工組織計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備配備與人員組織情況、原材料的檢驗(yàn)合格報(bào)告、配合比設(shè)計(jì)成果、施工放樣測(cè)量數(shù)據(jù)等資料報(bào)備給監(jiān)理工程師。

（2）施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)各項(xiàng)分部工程進(jìn)行檢測(cè)，尤其是對(duì)隱蔽工程的檢測(cè)。在施工工藝、人員機(jī)械配備、材料檢測(cè)和施工配合比設(shè)計(jì)等方面必須達(dá)到工程質(zhì)量要求，不達(dá)標(biāo)的必須立即予以調(diào)整和改進(jìn)。

（3）施工中在進(jìn)行每一道工序施工前，必須通過監(jiān)理工程師對(duì)上一道工序的檢驗(yàn)，合格后，方可進(jìn)行。檢驗(yàn)工作主要包括自檢和建立工程師的精心檢查，同時(shí)需準(zhǔn)確認(rèn)真質(zhì)量檢驗(yàn)表格。

（4）工程質(zhì)量檢車應(yīng)貫穿整個(gè)工程建設(shè)周期，應(yīng)采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的檢查方式，以便在施工中不斷提高施工工藝和施工水平。

（5）對(duì)于工程施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取“預(yù)防為主”的管理方法，做工程薄弱部位、施工難度大、采取新工藝新材料環(huán)節(jié)，應(yīng)派專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量采取可行的質(zhì)量保證措施。

3.4 加強(qiáng)人員管理，提高工作效率

在市政道路建設(shè)人員管理上，應(yīng)采取獎(jiǎng)罰并行機(jī)制，通過定期開展員工動(dòng)員大會(huì)形式，調(diào)動(dòng)工人積極性，形成向心力，將積極向上的工作態(tài)度在施工中得到最大的發(fā)揮，增強(qiáng)工人對(duì)工程建設(shè)的使命感和責(zé)任心，認(rèn)真負(fù)責(zé)保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)工作。通過建立健全企業(yè)用人機(jī)制，逐步提高工人的工作熱情與效率。

3.5 普及職業(yè)健康教育，確保安全施工

市政道路施工由于自身特點(diǎn)，極易發(fā)生工程事故。這就需要企業(yè)做好職業(yè)健康教育工作，確保安全施工。在企業(yè)內(nèi)部制定安全教育規(guī)章制度和安全施工策略，抓好現(xiàn)場(chǎng)管理工作，對(duì)于機(jī)械設(shè)備和交通應(yīng)嚴(yán)格管控，嚴(yán)謹(jǐn)出現(xiàn)違章操作現(xiàn)象，通過對(duì)施工人員培訓(xùn)教育工作，提高人員素質(zhì)，確保安全綠色施工。

4 結(jié)束語

通過上述論述可知，市政道路施工風(fēng)險(xiǎn)眾多，針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)均需采取預(yù)防與補(bǔ)救相結(jié)合的解決措施。嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理是規(guī)避各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的有力舉措。因?yàn)槭姓缆肥┕りP(guān)系著每位施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，且市政道路又關(guān)系著千萬家庭的生活生產(chǎn)，因此在市政道路施工建設(shè)中應(yīng)從大局出發(fā)，提高重視，降低風(fēng)險(xiǎn)，確保工程按質(zhì)按量順利完成。

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