敖日格勒

[摘要]人才市場發(fā)展是知識經(jīng)濟、市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，強化人才市場的培育和發(fā)展，不斷合理配置人才資源，對于培養(yǎng)全面素質人才、提高國民素質有著相當重要的意義。本文主要是在分析我國人才市場發(fā)展的制約因素的基礎上，提出了深化我國人才市場發(fā)展的對策建議，進而為我國人才市場的快速健康發(fā)展奠定重要的基礎。

[關鍵詞]人才市場；制約因素；對策建議

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.148

知識經(jīng)濟是人才經(jīng)濟、智力經(jīng)濟，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，知識成為社會各環(huán)節(jié)發(fā)展的動力，以知識和技術為武裝的人力資源成為了其發(fā)展的決定力量。所以，加強對人力資源的合理配置，優(yōu)化對人力資源的開發(fā)和利用對人才市場提出了更高的要求。

1 我國人才市場發(fā)展的制約因素

（1）人才市場的主體不到位。近些年來，在市場經(jīng)濟的快速推動下，人才供求在市場發(fā)展中相互溝通、然而在市場運行過程中，市場主體并沒有完全到位。其一，從人才需求角度來看，當期對于人才需求的市場主體大都是一些三資企業(yè)、私營企業(yè)等，而由于是受到體制的影響，國有企業(yè)對于市場需求的力度并不大，這不利于市場化程度的提升；其二，從人才供給角度看，在進行職位競聘的過程中還存在受住房、戶口等方面的限制的情況，人才供給還無法實現(xiàn)全面的突破。

（2）人才市場中介組織還不完善。從人才市場的本質來看，它和其他要素市場是一樣的，都需要在供給中實現(xiàn)優(yōu)化配置和平衡。為了能夠更好地提高市場人才流動效率、縮短人才交易的時間、降低人才交流中的費用，就必須要有一個完善的市場中介。但是，從我國目前的發(fā)展情況看，人才市場中的職能還存在相互交叉的情況，還不夠完善，在很大程度上影響_『人才市場配置資源的功能發(fā)揮。與此同時，從市場中介發(fā)展運行的自身情況看，層次不完備、主動性不夠、管理體制不完善的情況時有存在，在一定程度上影響了人力資源市場化的配置與開發(fā)。

（3）人才市場的支持力度不夠。在當前人才市場的發(fā)展過程中，相關部門對人才市場發(fā)展投入的資金和支持力度不夠大。一方面，人才市場在獲取投資的途徑中主要就是依靠財政投入，相比而言，缺乏靈活性和多樣性的資金投入，在很大程度上限制了人才市場各種功能的發(fā)展，嚴重限制了發(fā)展速度；另一方面，對于人才市場的各種軟硬件設施的投入也遠遠不足，制約了人才市場的深入發(fā)展。2優(yōu)化人才市場發(fā)展的對策建議

（1）建立完善的人才市場體系和調節(jié)機制。在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景下，完善人才市場發(fā)展體系和機制尤為重要。首先，建立完善的人才市場體系。根據(jù)地區(qū)發(fā)展實際，適當發(fā)展行業(yè)人才市場，不斷提升人才市場的總體范圍，確保各種人才服務結構的協(xié)調配置、合理布局，同時積極推動人才中介服務機構的企業(yè)化運作；要積極鼓勵一些人才中介服務機構不斷擴展服務業(yè)務，例如：加強對人力資源的培訓、人才的租賃等，形式人才資本化運營，為實現(xiàn)地區(qū)人才資源的優(yōu)化配置奠定重要的基礎；其次，不斷健全人才市場調節(jié)機制。第一，引入競爭機制。在人才市場的發(fā)展運行過程中，要把市場經(jīng)濟和現(xiàn)代觀念作為基本原則，引入人才市場競爭的機制和科學的評價方式，實行評聘分離，把一些相關的評審交給社會，逐步實現(xiàn)人才的產(chǎn)業(yè)化、社會化；第二，強化工資的作用。在人才市場運行中，要充分發(fā)揮工資在市場運作中的作用，實現(xiàn)人才市場價格的透明化、公開化，消除不公平的價格差，通過信息管理和法律法規(guī)，不斷完善個人稅收征收制度，積極推進分配方式的績效化、多元化和市場化。

（2）逐步增強人才市場發(fā)展的使命感和緊迫性。市場經(jīng)濟、知識經(jīng)濟的飛速發(fā)展，一方面給人才市場帶來了發(fā)展機遇，另一方面則給他們帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。知識經(jīng)濟是人才經(jīng)濟、智力經(jīng)濟，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，知識成為社會各環(huán)節(jié)發(fā)展的動力，以知識和技術為武裝的人力資源成為了其發(fā)展的決定力量，在此背景下，必須逐步強化人才市場發(fā)展的緊迫性和使命感。首先，要強化相關主管部門的重視。要高度重視人才市場發(fā)展對地區(qū)人才資源配置的重要作用，加大對人才市場的支持力度，包括資金支持、人才支持、政策支持等；其次，要加大人才市場工作人員的重視程度。在工作過程中，工作人員應該高度重視此工作的重要性，強化服務意識，為更多的人提供更好的服務和幫助；再次，不斷強化對人才市場理論和實踐的系統(tǒng)總結。通過對實踐和理論的總結，能夠更好地推動人才市場的內在發(fā)展要求，從理論上進行總結，能夠完善人才市場體系，從實踐上總結，能夠及時發(fā)現(xiàn)人才市場運行中存在的問題并及時提出解決的對策。

（3）積極完善人才市場運行體制機制。從人才市場的本質來看，它和其他要素市場是一樣的，都需要在供給中實現(xiàn)優(yōu)化配置和平衡，為了能夠保證人才市場的穩(wěn)定運行，必須積極完善人才市場運行的機制機制。首先，積極發(fā)揮人才競爭、供求等機制的作用，確保各類人才的優(yōu)化配置和合理流動，要根據(jù)市場需求建立人才信息發(fā)布機制，準確、及時的發(fā)布相關信息，準確反映人才市場的情況變化，強化人才供給信息在人才市場運行中的重要性；其次，提高人才市場公開招聘的力度，不斷擴大招聘范圍，健全競聘制度。人才市場要從市場需求出發(fā)，不斷發(fā)揮人才市場的配置優(yōu)勢，開展相應的薪酬調查工作，建立可持續(xù)的人才評價機制，積極引導人才的優(yōu)化配置和合理流動；再次，確保人才市場的規(guī)?；腕w系化。人才市場應該積極轉變觀念，在強化服務意識的前提下，強化各個分支機構之間的合作，充分調動各部門的積極性和主動性。

（4）大力引進人才，優(yōu)化市場服務功能。從近些年人才市場現(xiàn)象的透析情況看，人才市場在人才資源優(yōu)化配置方面起到了積極的作用，與此同時，人才市場的人力資源管理也面臨的一些問題，在一定程度上阻礙了人才市場的快速發(fā)展。所以必須不斷強化人才管理、大力引進優(yōu)秀人才，不斷優(yōu)化市場服務功能。首先，積極引進人才。人才市場在發(fā)展的過程中根據(jù)自身的實際需要選擇合適的人才，不斷增強人才業(yè)務開展的深度和廣度。同時，還應該不斷強化績效考核制度，形成良性互動的用人格局，提高員工工作的積極性和主動性；其次，不斷完善市場服務功能。其一，加速用人單位、求職者的誠信體系，保證求職者和用人單位的合法權益；其二，不斷借鑒其他地區(qū)的先進經(jīng)驗，從本地實際出發(fā)，提出適合本地人才市場發(fā)展的對策；其三，提高加速人事代理業(yè)務縱深發(fā)展的步伐，優(yōu)化人才代理機制，快速推進人事代理業(yè)務的深化，積極探索深層次人事代理業(yè)務的發(fā)展，實現(xiàn)人才市場的健康快速發(fā)展。

21世紀是人才競爭的時代，人力資源在社會發(fā)展的作用越來越重要。作為人力資源合理配置的重要機構，人才市場必須做到與時俱進，開拓創(chuàng)新，從地區(qū)的發(fā)展實際出發(fā)，建立適合本地區(qū)發(fā)展的人才市場體系和機制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)的思路，不斷優(yōu)化人才市場的有序發(fā)展，構建人才市場完善體系，為我國人力資源的合理配置和快速發(fā)展奠定重要的基礎。