王秀芬

摘 要：目前由于我國農(nóng)業(yè)機械保有量的不斷增長以及農(nóng)機安全事故的頻發(fā)，本文重點分析了農(nóng)機安全呢事故發(fā)生的原因及特點，并針對如何減少農(nóng)機事故與加強農(nóng)機安全監(jiān)管提出有效的建議和對策。

關(guān)鍵詞 農(nóng)機安全事故 頻發(fā)原因 對策建議

1.農(nóng)機安全事故發(fā)生的特點

農(nóng)機事故一般都是指農(nóng)業(yè)機械在鄉(xiāng)村、田間的機耕道上進行作業(yè)的時候，出現(xiàn)的類似碾壓、碰撞、起火等，對人和牲畜造成傷亡或者是傷害的事故，農(nóng)機事故和其他的事故不同，具有自身獨特的特點，具體如下：

（1）分散性

由于廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)田面積非常之廣，再加上農(nóng)機主要的操作和行駛地段都是在農(nóng)田和鄉(xiāng)村的道路上，所以說一旦發(fā)生了農(nóng)機事故，必然會在這些區(qū)域，因此農(nóng)機事故發(fā)生的范圍是非常廣泛的，分散性較強。

（2）季節(jié)性

由于農(nóng)機設(shè)備的使用性質(zhì)，在農(nóng)忙時節(jié)農(nóng)業(yè)機械的使用效率是非常高的，因此這一階段農(nóng)機設(shè)備出現(xiàn)問題的頻率也是非常高的，人們?yōu)榱俗畲笙薅鹊娜ヌ岣呱a(chǎn)效率，很多時候為了趕農(nóng)時都是讓農(nóng)機設(shè)備進行滿負(fù)荷甚至是超負(fù)荷運行，在加上操作人員的疲勞駕駛，使得農(nóng)機設(shè)備得不到有效的保養(yǎng)，這時的所有農(nóng)機設(shè)備其實都是存在安全隱患的，所以說農(nóng)機事故頻發(fā)的時間段大部分都是存在季節(jié)性的。

（3）隱蔽性

由于大部分的農(nóng)機安全事故都是出現(xiàn)在田間地頭，所以大部分的農(nóng)戶都選擇私自處理的方式，再加上地方農(nóng)機管理部門的松懈，監(jiān)管不到位，種種原因?qū)е罗r(nóng)機安全事故卻是是有，但是上報到農(nóng)機管理部門中的事故卻少之又少，可見農(nóng)機事故的隱蔽性之強。

（4）輕微事故高發(fā)

由于農(nóng)機事故發(fā)生的時間都是在田間，而且大部分都是在農(nóng)機田間作業(yè)的過程當(dāng)中，這也在一定程度上體現(xiàn)出了農(nóng)機事故的多樣性，而且這種情況下發(fā)生的事故大部分都是輕微的施工，發(fā)生的頻率較高。

2.農(nóng)機安全事故發(fā)生的原因

（1）安全意識較差

我們都知道農(nóng)業(yè)機械和其他的機械設(shè)備不同，它的季節(jié)性非常強，而且大部分的機械都屬于小型農(nóng)機，這一類農(nóng)機的結(jié)構(gòu)相對比復(fù)雜，但是操作上相對比較交單，所以就出現(xiàn)了很多的農(nóng)機操作人員根本不去看相關(guān)的法律安全規(guī)范，有的農(nóng)機工作人員還不按照正規(guī)的操作規(guī)程去進行作業(yè)，有的農(nóng)機操作人員甚至酒后駕駛，這時出現(xiàn)農(nóng)機事故的概率是最高的。

（2）輕視農(nóng)機設(shè)備的保養(yǎng)

由于農(nóng)機工作人員的整體文化素質(zhì)有限，綜合素質(zhì)水平也很難在進行提高，所以很多的農(nóng)機工作人員不會想著及時對農(nóng)機設(shè)備進行保養(yǎng)，很多的農(nóng)機工作人員只顧著眼前的利益，不管農(nóng)機設(shè)備的整體運營情況，只是一味的去使用，最終造成的農(nóng)機設(shè)備傷害其實是最大的，而且也在一定程度上增加了農(nóng)機事故的發(fā)生概率。

（3）農(nóng)機作業(yè)環(huán)境影響

農(nóng)業(yè)機械大部分都是在田間進行作業(yè)的，但是田間作物的高矮是不同的，這也在一定程度上增加了農(nóng)機作業(yè)的難度和操作程度，再加上一部分鄉(xiāng)村地區(qū)的道路不平，使得農(nóng)機在這樣的道路上行駛的時候非常容易發(fā)生事故，所以說在農(nóng)村地區(qū)，作業(yè)環(huán)境也是導(dǎo)致農(nóng)機安全事故多發(fā)的一個重要的額因素。

（4）農(nóng)機安全管理問題

在農(nóng)業(yè)機械中，像拖拉機這一類的機械它的年檢率不是很高，很多的都是無牌行駛，有的甚至載人，而我們的農(nóng)機監(jiān)理部門對這一類的違規(guī)違法人員的監(jiān)管還是不到位，沒有一個有利的監(jiān)管手段，農(nóng)機行政執(zhí)法非常困難，這也為農(nóng)機事故的發(fā)生埋下了隱患。

（5）農(nóng)機監(jiān)管技術(shù)落后

全面履行農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能需要經(jīng)費做保證，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位，農(nóng)機分布在基層，農(nóng)機作業(yè)在基層，鄉(xiāng)級安全組織也在基層，而如果經(jīng)費投入不足，基層農(nóng)機安全監(jiān)管人員工資都不能保障，最基本的農(nóng)機安全管理工作也就無法開展。

3.農(nóng)機安全事故頻發(fā)的有效解決對策

（1）加強法制宣傳

首先我們要做的是不斷的去完善村級農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳制度，可以通過廣播、電視等傳播媒介來宣傳安全呢法律法規(guī)，提高農(nóng)機駕駛?cè)藛T的安全生產(chǎn)意識，關(guān)注農(nóng)機安全生產(chǎn)的社會氛圍，強化農(nóng)機操作人員的安全防范意識，在根源上杜絕農(nóng)機安全事故的發(fā)生。

（2）加強農(nóng)機管理人員的機械技能學(xué)習(xí)

我們的農(nóng)機監(jiān)管部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)機械發(fā)展的實際需求，制定出高校的實用的技術(shù)培訓(xùn)計劃，組織我們的農(nóng)機操作人員去學(xué)習(xí)農(nóng)機的相關(guān)法律法規(guī)，增強農(nóng)機生產(chǎn)安全意識，熟悉的掌握農(nóng)機機械設(shè)備的工作原理，避免農(nóng)機安全事故的發(fā)生。

（3）加強農(nóng)機執(zhí)法力度

執(zhí)法檢查的目的主要是為了進一步的確保農(nóng)機監(jiān)管能夠真正的落實到實處，但是廣大農(nóng)戶對于農(nóng)機監(jiān)管部門的監(jiān)管工作，其自身的抵觸情緒是非常大的，所以我們的執(zhí)法者在對農(nóng)機設(shè)備進行執(zhí)法監(jiān)管的時候，要積極的采取合理的方式和方法做到依法行政，對于那些查獲的違法違規(guī)的車輛和人員，我們要嚴(yán)肅的進行處理，要讓他們了解這樣做的危害，堅決不要出現(xiàn)暴力執(zhí)法的現(xiàn)象。

（4）落實農(nóng)機購置補貼政策與加強農(nóng)機安全生產(chǎn)相結(jié)合

利用農(nóng)機補貼鼓勵支持群眾購置使用先進的農(nóng)業(yè)機械，淘汰高耗能的農(nóng)業(yè)機械，引導(dǎo)農(nóng)民遵章守法、安全致富。

（5）強化保險制度建立，確保保障措施到位

盡快制訂農(nóng)機手的人身保險和農(nóng)田作業(yè)機械年度性、季節(jié)性的責(zé)任保險制度。保險金控制在農(nóng)機手承受范圍內(nèi)，事故發(fā)生后經(jīng)濟賠償落實到位，真正達(dá)到保護廣大機手的合法利益，提高機手的抗風(fēng)險能力的目的。