肖東偉

摘 要：經(jīng)濟建設的高速發(fā)展和城市化進程的不斷加快，帶來了建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天。當前，我國建筑行業(yè)發(fā)展勢頭普遍看好，整個產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的良好景象。但在其中，也存在著一些問題。建筑工程造價作為建筑企業(yè)重要的綜合性經(jīng)濟活動和管理活動，其正常穩(wěn)定開展對于建筑企業(yè)的健康發(fā)展乃至建筑市場的穩(wěn)定都具有十分重要的影響。文章圍繞建筑工程造價失控有關問題進行探討，分析了導致建筑工程造價失控的主要原因，并提出相應改進建議，希望可以為廣大建筑同行在加強工程造價控制、提高建筑企業(yè)經(jīng)濟效益方面提供參考。

關鍵詞：建筑工程；建筑工程造價；造價控制；控制措施

引言

建筑工程造價是建筑企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重要環(huán)節(jié)。建筑工程造價質(zhì)量水平和準確程度，對于工程的順利實施和正常完工以及項目堅實經(jīng)濟效益具有十分重要的保障作用。工程造價涉及范圍廣大，從項目招投標直至工程竣工驗收整個工程項目建設過程的各個環(huán)節(jié)，都對工程造價有著重要影響。通過對工程造價予以控制，建筑企業(yè)能夠察覺工程建設過程中存在的問題和缺陷，及時采取措施加以解決和完善，從而保障工程的高效、順利實施。由于涉及面廣，影響因素眾多，工程造價在實際工作中往往會遇到許多問題，造成造價失控，不僅限制了建筑工程造價積極作用的充分發(fā)揮，甚至對建筑企業(yè)整體效益水平產(chǎn)生較大負面影響。因此，要加強建筑工程造價管理，切實保證造價工作質(zhì)量，保障建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠按照既定目標順利實施，推進企業(yè)經(jīng)濟效益水平的提升和整體經(jīng)營目標的實現(xiàn)。

1 建筑工程造價失控問題分析

建筑工程造價涉及工程項目決策、設計、招投標及實施等各個階段。從工作實踐上看，每個階段都有可能出現(xiàn)造價失控問題。導致項目造價失控的原因較為復雜。下面就對工程項目實施各個階段的造價失控原因試作分析。

1.1 決策階段建筑工程造價失控原因分析

決策階段是工程項目全部工作的起點。在這個階段，建筑工程的規(guī)模、投資額度、建設標準和主要設計指標都要確定下來，因而對于整個工程的經(jīng)濟效益來說具有著決定性的作用。然而，許多單位在項目決策階段前期，沒能開展科學完善的調(diào)查研究，也沒有進行周密細致的評價，致使項目決策者對工程建設成本估算盲目樂觀，人為減少工程造價額度，使得工程造價和工程建設實際需求相差深遠。工程進入實施階段后，所需資金大于估算，不得不不斷增加投入，增設開支項目，設計變更頻繁等問題。這就是工程決策階段的造價失控。

1.2 設計階段建筑工程造價失控原因分析

設計階段承擔著制定項目建設藍圖的重要職責，也是建筑工程造價控制的關鍵環(huán)節(jié)。在日常工作中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的建設單位出于某些原因，人為增設支出項目，修改賠償金額、提高材料價格、改變施工方法，進行設計變更。上述行為的頻繁發(fā)生，致使工程造價不斷攀升，最終導致設計階段的建筑工程造價失控。

1.3 招投標階段建筑工程造價失控原因分析

招投標是我國建筑行業(yè)實施項目建設普遍實行的一項規(guī)范程序，在保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，提高項目經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量等方法發(fā)揮著至關重要的保障作用。但受傳統(tǒng)思想觀念和體制尚未完善等因素影響，在建筑工程建設過程中，暗箱操作、人為控制招投標結果的情況還十分常見。這種行為不但損壞了招投標程序的公正性，使得招投標失去原有意義，更給工程施工的安全質(zhì)量帶來潛在威脅，對于參加招投標的各個單位、企業(yè)的經(jīng)濟利益也造成嚴重損壞，進而導致建筑工程造價失控。

1.4 項目實施階段建筑工程造價失控原因分析

建筑工程實施階段是工程項目的主體。在實際工作中，這個階段存在著大量不可預估的因素，由于合同條款制定不嚴造成的損失、質(zhì)量事故造成的賠償、建筑結構發(fā)生改變、裝修檔次提高等原因會導致大量的設計變更。這些設計變更直接導致建筑工程造價的改變。此外，工程建設過程中，監(jiān)理單位沒有嚴格履行職責，導致工程量計算失誤、材料價格、人工成本高于市場價、施工順序變動等都會導致工程造價的提高。

2 加強建筑工程造價控制的主要方法

2.1 決策階段加強建筑工程造價控制的主要方法

在工程項目決策階段，要重點做好項目投資估算工作。要細致深入地開展調(diào)查研究工作，全面搜集整理項目建設相關信息，認真編寫可行性研究報告，努力提高投資相關數(shù)據(jù)指標的準確性和精度，要讓可行性研究報告真正發(fā)揮出項目建設“總開關”的作用，以此做好項目造價控制，在項目決策階段就將項目造價控制在一個科學合理的范圍內(nèi)。

2.2 設計階段加強建筑工程造價控制的主要方法

在建筑工程設計階段，設計人員要嚴格按照設計標準、設計目標和設計規(guī)范進行工程設計工作，確保工程設計的科學性、規(guī)范性和合理性，保證符合項目建設實際情況，同時，要充分發(fā)揮主觀能動性，在保證工程質(zhì)量的基礎上合理降低施工成本，盡量避免設計變更的發(fā)生，從而達到控制工程造價的目的。為了更好地實現(xiàn)這一目標，可以將設計單位、設計人員的經(jīng)濟收入和項目設計質(zhì)量聯(lián)系起來。委托單位和設計單位簽訂合同，如果因為設計問題造成工程費用增加，則要由設計單位和設計人員按合同承擔經(jīng)濟責任，從而將設計的責任和權利有機結合起來。

2.3 招投標階段加強建筑工程造價控制的主要方法

要做好工程招投標階段的造價控制，首先必須要保證招標程序的有效性和合法性，嚴格堅持公開、公平、公正的原則。有關單位要做好招投標工作的監(jiān)督管理，防止人為干涉、操作招投標結果現(xiàn)象的發(fā)生。要做好標底編制工作，努力提升編制質(zhì)量，選擇高素質(zhì)的專業(yè)人員進行評標。在確定標底時，要堅持讓招投標雙方都有利可圖，實現(xiàn)雙贏的原則。評標人員在進行評標時，除了要考慮投標價格因素外，還要綜合考慮投標單位的社會信譽、資質(zhì)情況、施工能力、設備狀況、業(yè)績等情況，將潛在風險控制到最低，確保招投標結果的科學性。

2.4 實施階段加強建筑工程造價控制的主要方法

在工程實施階段，一要嚴格按照設計圖紙施工，避免設計變更頻繁發(fā)生、建設規(guī)模隨意增加現(xiàn)象的發(fā)生。對于為了保證建筑功能正常發(fā)揮、保證項目實施正常進行的設計變更，要予以嚴格審查。要有設計單位、建設單位和監(jiān)理單位相關負責人共同簽字后方可實施。條件允許的話，建設單位可委派專業(yè)的工程造價人員現(xiàn)場辦公，以便及時掌握工程費用支出，及時采取措施，控制工程造價。

3 結束語

從上文可以看到，工程造價問題涉及建筑工程建設實施的各個階段。要做好工程造價控制，就必須堅持全過程控制的原則，從項目決策、設計、招投標到項目實施各個階段著手，做好每個階段的造價控制，采用科學地分析和管理方法，綜合考慮項目經(jīng)濟和技術指標，選擇適當措施，在保證工程質(zhì)量、工期的基礎上，有效控制工程造價，從而實現(xiàn)建筑工程項目整體效益水平的最優(yōu)化。

參考文獻

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