席玉叢

摘要：世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于一體化的背景下，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也表現(xiàn)出一定的交融趨勢(shì)。許多國(guó)家在產(chǎn)品制造、資源配置等方面表現(xiàn)出的全球化環(huán)境中，都適時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，隨之出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)分工或轉(zhuǎn)移使國(guó)際市場(chǎng)環(huán)節(jié)中的產(chǎn)業(yè)格局都發(fā)生改變。本文主要對(duì)現(xiàn)行國(guó)際產(chǎn)業(yè)變化現(xiàn)狀以及歐盟與美國(guó)在產(chǎn)業(yè)格局變化下的結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進(jìn)行探析。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；國(guó)際產(chǎn)業(yè)；結(jié)構(gòu)調(diào)整；美國(guó)和歐盟

前言：近年來(lái)，世界各國(guó)發(fā)展中更注重利用經(jīng)濟(jì)全球一體化帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適時(shí)調(diào)整以適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體趨勢(shì)。其中以許多發(fā)達(dá)國(guó)家表現(xiàn)最為明顯，其能夠在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的環(huán)境下進(jìn)行增長(zhǎng)方式的不斷優(yōu)化，以此使產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)得以增強(qiáng)，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中極具代表的技術(shù)密集型或知識(shí)密集型等。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)遲緩的國(guó)家也借助發(fā)達(dá)國(guó)家較高的生產(chǎn)能力進(jìn)行發(fā)展，使生產(chǎn)規(guī)模更具共享性特征。因此做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)的分析對(duì)我國(guó)自身的發(fā)展具有十分重要的意義。

一、國(guó)際產(chǎn)業(yè)變化的現(xiàn)狀與相關(guān)影響分析

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀分析

從國(guó)際產(chǎn)業(yè)的整體變化現(xiàn)狀看具有明顯的多元化、高級(jí)化特點(diǎn)，其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐漸以新興工業(yè)取代傳統(tǒng)工業(yè)，許多附加值較高的工業(yè)逐漸替代初級(jí)產(chǎn)品工業(yè)，而且技術(shù)、知識(shí)以及資本密集型產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。整個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具體可細(xì)化為以下幾個(gè)階段，即：在20實(shí)際70年代前后，發(fā)達(dá)國(guó)家在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中多體現(xiàn)在原材料或初級(jí)產(chǎn)品方面，其中的產(chǎn)業(yè)類型在發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)已不具備較高的優(yōu)勢(shì)；而在70年代與80年代之間，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在發(fā)達(dá)國(guó)家中的表現(xiàn)則側(cè)重于知識(shí)、技術(shù)等密集型產(chǎn)品；在80年代后期，受信息技術(shù)的影響，發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中主要傾向于信息化、技術(shù)化等內(nèi)容，不斷向發(fā)展中國(guó)家推廣先進(jìn)的產(chǎn)品制造工藝，逐步形成新的國(guó)際產(chǎn)業(yè)格局。除這種高級(jí)化特征表現(xiàn)外，多元化方式則集中在經(jīng)濟(jì)投資方式方面，如近年來(lái)跨國(guó)公司并購(gòu)情況，而且在投資方向上更傾向于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，截至2010年，在全球跨國(guó)投資總額中服務(wù)業(yè)投資占據(jù)30%以上，也由此出現(xiàn)外包服務(wù)項(xiàng)目，其是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要表現(xiàn)形式[1]。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在金融危機(jī)后的表現(xiàn)

自國(guó)際金融危機(jī)出現(xiàn)后，無(wú)論經(jīng)濟(jì)格局或政治格局都發(fā)生較大的變化，許多發(fā)達(dá)國(guó)家為使經(jīng)濟(jì)危機(jī)問(wèn)題得到解決開始從科技創(chuàng)新方面著手。以2011年相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)達(dá)國(guó)家所吸引的外資至少為7500億之多，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要以新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)為主，這種利用技術(shù)獲取方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)表現(xiàn)極為明顯。其中典型的案例如無(wú)錫藥明康德被Charles RIVER所并購(gòu)，使醫(yī)藥產(chǎn)品在研制方面進(jìn)一步推廣。綜合來(lái)看，金融危機(jī)后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要特征可歸納為兩方面，第一，科技創(chuàng)新呈現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)移特特征。其中以歐盟國(guó)家與美國(guó)等為首不斷在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中進(jìn)行新產(chǎn)業(yè)的培育，通過(guò)技術(shù)的革新彌補(bǔ)金融危機(jī)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)過(guò)少的問(wèn)題，且許多國(guó)家之間在交流合作過(guò)程中更傾向于從技術(shù)方面著手，體現(xiàn)出一定的雙向轉(zhuǎn)移特征。第二，新興產(chǎn)業(yè)處于高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。大多發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上進(jìn)行不斷轉(zhuǎn)變，通過(guò)核心技術(shù)的不斷突破使科學(xué)技術(shù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要優(yōu)勢(shì)。盡管大部分新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中尚未得以推廣或未完全突破關(guān)鍵技術(shù)，但國(guó)際市場(chǎng)中新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍是主要關(guān)注焦點(diǎn)。

（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響分析

世界經(jīng)濟(jì)一體化格局下，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)展中國(guó)家都無(wú)法脫離國(guó)際市場(chǎng)而單獨(dú)發(fā)展，這種背景下增強(qiáng)各國(guó)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)程度。特別在生產(chǎn)國(guó)際化以及投資趨向于自由化等環(huán)境中，各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都需做出適時(shí)調(diào)整。從以往學(xué)者研究?jī)?nèi)容中可發(fā)現(xiàn)，工業(yè)革命發(fā)展后，世界各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整多集中在如紡織行業(yè)或鋼鐵制造領(lǐng)域等方面，其中紡織業(yè)在世界大部分國(guó)家自居主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的時(shí)間大約為200年，而鋼鐵制造領(lǐng)域的盛行也保持在80年左右；但在第二次世界大戰(zhàn)后，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移又再次發(fā)生變化，許多新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度極快如汽車制造等在轉(zhuǎn)移過(guò)程中僅用20年左右，而IT技術(shù)產(chǎn)品表現(xiàn)更為突出，其在擴(kuò)散過(guò)程中直接使世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)傾向于新興產(chǎn)業(yè)與制造領(lǐng)域方面。因此，世界產(chǎn)業(yè)格局變化以及結(jié)構(gòu)調(diào)整的決定性因素在于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移[2]。

二、對(duì)歐盟國(guó)家與美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況的解讀

作為推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)變化的主體國(guó)家，歐盟國(guó)家與美國(guó)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面一直居于世界的領(lǐng)先地位，尤其其中的高科技產(chǎn)業(yè)對(duì)各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有一定的引領(lǐng)作用。從近年來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的整個(gè)環(huán)境中，無(wú)論歐盟或美國(guó)在產(chǎn)業(yè)政策方面不僅注重加大高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)力度，同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中也將如生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、能源問(wèn)題等融入其中，是國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的新方向。具體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況主要體現(xiàn)在以下兩方面。

（一）從歐盟國(guó)家角度

歐盟國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不同階段表現(xiàn)出不同的變化。其中在歐盟國(guó)家發(fā)展初期，成員國(guó)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面都表現(xiàn)為以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其次為建筑行業(yè)與工業(yè)，最后為農(nóng)業(yè)。而在成員國(guó)不斷增加后，以2007年保加利亞的加入為分界點(diǎn)，其成員國(guó)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面大致保持相同，但差異性也較為明顯，具體表現(xiàn)在新成員國(guó)在工業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)方面所占比重較大，且相關(guān)如通信領(lǐng)域、運(yùn)輸領(lǐng)域發(fā)展也較為迅猛，但其他如金融行業(yè)或教育事業(yè)水平表現(xiàn)較低。盡管這種差異性的體現(xiàn)一定程度上使歐盟一體化步伐放緩，但在發(fā)達(dá)國(guó)家引導(dǎo)下，各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始進(jìn)行調(diào)整，表現(xiàn)出向同一目標(biāo)邁進(jìn)的趨勢(shì)。自21世紀(jì)以來(lái)，歐盟國(guó)家為使自身競(jìng)爭(zhēng)力得以提高，開始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策的不斷調(diào)整，如制造領(lǐng)域中的如鋼鐵、汽車或印刷都在結(jié)構(gòu)調(diào)整范圍內(nèi)，尤其以機(jī)床產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)更為突出，使夠猛國(guó)家致力發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)之一。另外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中歐盟國(guó)家也推出如數(shù)字戰(zhàn)略等計(jì)劃內(nèi)容，標(biāo)志歐盟國(guó)家在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不斷向信息通信產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展[3]。

（二）從美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度

美國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，初期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)方面所占比重都較低，但長(zhǎng)期發(fā)展中發(fā)現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上不斷下降。在此背景下自80年代起，便注重完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如鋼鐵制造或汽車制造等產(chǎn)業(yè)，并在信息產(chǎn)業(yè)方面得到初步發(fā)展。而90年代以來(lái)，為使自身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提高，將其制造產(chǎn)業(yè)不斷向國(guó)外轉(zhuǎn)移，由此出現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)空心化”局面，此時(shí)國(guó)內(nèi)整體產(chǎn)業(yè)陷入難以發(fā)展境況。為此，自2011年開始，奧巴馬政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開始注重科技創(chuàng)新策略，通過(guò)對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型中的行政干預(yù)以及相關(guān)稅務(wù)政策的制定，使國(guó)內(nèi)制造業(yè)得到快速發(fā)展[4]。

結(jié)論：全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移變化極為明顯，要求無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)展中國(guó)家都需做好科技創(chuàng)新工作，從新興產(chǎn)業(yè)方面著手，挖掘其中可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的突破點(diǎn)。我國(guó)在發(fā)展中也應(yīng)注重利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，吸收國(guó)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。（作者單位：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]郭連成，徐雅雯，王鑫.國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與美國(guó)和歐盟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[J].財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究，2012，10：97-103.

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