王遠(yuǎn)

摘要：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城市化進(jìn)程相互存在十分緊密的聯(lián)系。文章通過闡述京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)城市化進(jìn)程的影響，對(duì)京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略展開分析探討，旨在為相關(guān)人員基于京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)城市化進(jìn)程的影響的京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城市化進(jìn)程研究適用提供一些思路。

關(guān)鍵詞：京津冀；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；回歸分析；灰色關(guān)聯(lián)性

引言

京津冀區(qū)域一體化乃是我國(guó)重要的發(fā)展戰(zhàn)略，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的急速發(fā)展，這一區(qū)域面臨著極大的發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇。相較于珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)，京津冀區(qū)域海面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)梯度差異、協(xié)同機(jī)制弱、行政壁壘強(qiáng)等問題，消除此類問題的有效途徑是京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性關(guān)聯(lián)與轉(zhuǎn)換規(guī)律[1]。由此可見，研究京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城市化進(jìn)程有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征

近些年以來，京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不斷提升，2014年地區(qū)GDP總值為66474.5億元，為全國(guó)GDP的10.4%。2014年京津冀地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為4.9：41.3：53.8。其中，北京的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.7：21.4：77.9，主要為第三產(chǎn)業(yè)，表現(xiàn)出后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下的顯著特點(diǎn)；天津的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1.3：49.4：49.3，第二產(chǎn)業(yè)不斷向第三產(chǎn)業(yè)過渡，現(xiàn)階段處于工業(yè)化中后階段；河北省的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為11.7：51.1：27.2，第一產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)京津地區(qū)較高，現(xiàn)階段處于工業(yè)化中期[2]。如表1。

1.2產(chǎn)業(yè)布局特征

大體上而言，京津冀產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)出點(diǎn)線的特征，地區(qū)內(nèi)每一個(gè)行政區(qū)劃相對(duì)分散，并通過便利的交通系統(tǒng)這一連接線將它們各自串聯(lián)起來。北京與天津相互連接為干線交通體系，構(gòu)成成分包括高速公路及鐵路。京津高速鐵路乃是我國(guó)第一條時(shí)速超過300km的城際高速鐵路，為我國(guó)第一條高速鐵路客運(yùn)專線。京津高速公路，北京和天津相互連接的第二條高速公路，乃是國(guó)家高速公路網(wǎng)的組成部分，首都放射干線公路之一。各京津交通干線分布著各式各樣大型規(guī)模的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，包括中關(guān)村、亦莊、武清開發(fā)區(qū)等，該京津交通干線對(duì)京津產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展發(fā)揮不可磨滅的作用[3]。北京與河北省同樣相互連接為干線交通體系，沿線亦分布著大型的化工企業(yè)、加工制造業(yè)等。

1.3產(chǎn)業(yè)合作現(xiàn)狀

京津冀第一產(chǎn)業(yè)間合作十分普遍，現(xiàn)階段京津地區(qū)所需的農(nóng)副產(chǎn)品大多由河北省供應(yīng)，且京津地區(qū)食品加工業(yè)所需的原料大多也來自河北省。以農(nóng)副產(chǎn)品豬肉、蔬菜為例，在京津市場(chǎng)河北省供應(yīng)所占份額超過50.0%、40.0%[4]。第二產(chǎn)業(yè)方面，自產(chǎn)品價(jià)值鏈形成層面而言，分工協(xié)作的行業(yè)間體系收獲了一定的發(fā)展成效。北京有著十分豐富的教育資源，科研技術(shù)亦非常先進(jìn)，諸多企業(yè)在北京創(chuàng)建了研發(fā)地，在天津、河北創(chuàng)建了生產(chǎn)地。第三產(chǎn)業(yè)方面，京津冀相互間合作不斷展開。如交通運(yùn)輸內(nèi)容上，京津冀開展了很有效果的合作。北京與天津達(dá)成了港口功能一體化，北京與河北一并投資開發(fā)了京唐港等。

2.京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)城市化進(jìn)程的影響

2.1回歸分析

回歸分析屬于一類統(tǒng)計(jì)分析手段，用以確定兩個(gè)或兩個(gè)以上變數(shù)互相之間的依賴定量關(guān)系。結(jié)合2000年～2014年城市化及三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比數(shù)據(jù)構(gòu)建回歸模型，以就京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)城市化進(jìn)程的影響展開分析。假定A為城市化進(jìn)程，通過非農(nóng)業(yè)人口在總?cè)丝谥兴挤蓊~分析城市化進(jìn)程，B1、B2、B3分別表示三次產(chǎn)業(yè)比重，采用SPSS 13.00軟件包開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)處理，見表2。

結(jié)合表2數(shù)據(jù)可發(fā)現(xiàn)，第一產(chǎn)業(yè)比重、第二產(chǎn)業(yè)比重與城市化進(jìn)程表現(xiàn)為負(fù)相關(guān)關(guān)系，即隨著第一產(chǎn)業(yè)比重、第二產(chǎn)業(yè)比重的升高，城市化進(jìn)程降低；而第三產(chǎn)業(yè)比重與城市化進(jìn)程表現(xiàn)為正相關(guān)關(guān)系，即隨著第三產(chǎn)業(yè)比重的升高，城市化進(jìn)程亦出現(xiàn)提升狀況。自系數(shù)絕對(duì)值而言，城市化進(jìn)程受第一產(chǎn)業(yè)影響最為顯著，表現(xiàn)為受勞動(dòng)生產(chǎn)率逐步提升影響，使得第一產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納水平不斷降低；而第三產(chǎn)業(yè)的系數(shù)還相對(duì)較小，對(duì)城市化進(jìn)程的影響還不十分明顯。

2.2灰色關(guān)聯(lián)性

灰色關(guān)聯(lián)性指的是基于對(duì)參考點(diǎn)、對(duì)比點(diǎn)相互間距離的分析，自距離內(nèi)獲悉不同要點(diǎn)因素的異同性，屬于兩個(gè)體系、兩個(gè)要點(diǎn)因素相互關(guān)聯(lián)性程度，其呈現(xiàn)體系演變期間各因素相對(duì)轉(zhuǎn)變的狀況。倘若兩方面因素演變期間相對(duì)轉(zhuǎn)變趨勢(shì)存在較高的協(xié)同性，即說明了相互灰色關(guān)聯(lián)性高；反之，灰色關(guān)聯(lián)性就低。結(jié)合京津冀地區(qū)相關(guān)灰色關(guān)聯(lián)性分析得知，第三產(chǎn)業(yè)作用于京津冀地區(qū)城市化進(jìn)程貢獻(xiàn)率最高，緊接著是第二產(chǎn)業(yè)；且對(duì)于城市化進(jìn)程的影響第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)不斷減弱，并不斷被第三產(chǎn)業(yè)所代替[5]。

2.3討論

結(jié)合回歸分析、灰色關(guān)聯(lián)性數(shù)據(jù)可見，應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。I.深入強(qiáng)化京津冀地區(qū)重要區(qū)劃北京、天津作用于周邊城市的擴(kuò)散能力，經(jīng)不斷的現(xiàn)金技術(shù)、專業(yè)信息等流入，推動(dòng)周邊區(qū)域的有效發(fā)展。II.關(guān)注中小型城市的發(fā)展，構(gòu)建出一批具備個(gè)性、強(qiáng)專業(yè)性的中小型城市，有效應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力富足的局面，促進(jìn)鄉(xiāng)村城市化發(fā)展。

3.京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略

3.1推進(jìn)制度與機(jī)制的改革

為了實(shí)現(xiàn)京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效突破，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)企制度創(chuàng)新，借鑒國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建起一系列現(xiàn)代企業(yè)管理制度；政府應(yīng)當(dāng)自競(jìng)爭(zhēng)性角色內(nèi)完全退出，促進(jìn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)真正意義上轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足市場(chǎng)需求的法人實(shí)體、競(jìng)爭(zhēng)主體。與此同此，還應(yīng)當(dāng)充分創(chuàng)新地方政府行為基礎(chǔ)、行為導(dǎo)向，開展各式各樣的局面制度改革工作，構(gòu)建全面系統(tǒng)的以市場(chǎng)為基準(zhǔn)的價(jià)格機(jī)制。

3.2成就區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化囊括了諸多方面的工作內(nèi)容，包括區(qū)域聯(lián)系、區(qū)際分工等，為了成就區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化：I.全面利用區(qū)域特征優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域優(yōu)勢(shì)有效匹配。在地域分工環(huán)節(jié)區(qū)域的有利條件，分別有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)以及發(fā)展過程優(yōu)勢(shì)等。利用區(qū)域有利條件首要工作是對(duì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推行存在不良影響的相關(guān)劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)展開有效制約，再經(jīng)區(qū)際轉(zhuǎn)換，促進(jìn)各個(gè)地區(qū)優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮。II.增強(qiáng)市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)角色，強(qiáng)調(diào)消除行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相互不協(xié)調(diào)面臨的相關(guān)問題，積極推動(dòng)建設(shè)各類一體化市場(chǎng)。

3.3改善區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

改善區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化：I.改善硬件環(huán)境。發(fā)展建設(shè)一系列基礎(chǔ)設(shè)施，向社會(huì)推廣部分公共產(chǎn)品、服務(wù)，充分發(fā)揮政府協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)參與到公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)中。II.改善軟件環(huán)境。發(fā)展構(gòu)建完善的保障機(jī)制，構(gòu)建起全面統(tǒng)一、公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境；創(chuàng)設(shè)良好的行政服務(wù)環(huán)境，切實(shí)消除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下不和諧的區(qū)域利益、個(gè)人利益為主的觀念，完善、理順現(xiàn)行的政府各方面職能[6]。

3.4建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)合作

建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)合作，一并分享經(jīng)濟(jì)生態(tài)合作成效，一并應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)合作風(fēng)險(xiǎn)：I.構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償體系，政府出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)合作的內(nèi)部化，使相關(guān)方在獲取經(jīng)濟(jì)生態(tài)合作成果的同時(shí)，輸出一定的費(fèi)用；采取制度改革手段，應(yīng)對(duì)生態(tài)合作投資方的科學(xué)回報(bào)，提升社會(huì)大眾對(duì)于經(jīng)濟(jì)生態(tài)合作的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)生態(tài)資本增值。II.轉(zhuǎn)變將GDP作為京津冀地區(qū)核心的政績(jī)考核制度，構(gòu)建“生態(tài)GDP”考核體系，推行生態(tài)環(huán)境污染評(píng)估機(jī)制，充分權(quán)衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效。

3.5實(shí)現(xiàn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展：I.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移式。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移態(tài)勢(shì)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移態(tài)勢(shì)較突出的區(qū)域，部分不適宜進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至相對(duì)弱勢(shì)的區(qū)域。II.行業(yè)協(xié)調(diào)式。京津冀地區(qū)存在諸多統(tǒng)一類型的行業(yè)，包括電子設(shè)備制造、電器制造以及交通設(shè)備制造等，此類行業(yè)對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品有著近似價(jià)格、性能，面臨日趨白熱化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，鑒于此，要深入擴(kuò)大行業(yè)規(guī)模，推進(jìn)上游研發(fā)，促進(jìn)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提升的目的。

4.結(jié)束語

總而言之，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城市化進(jìn)程相互存在十分緊密的聯(lián)系，為了實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)城市化進(jìn)程發(fā)展有效性，相關(guān)人員務(wù)必要全面分析京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，充分認(rèn)識(shí)京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)城市化進(jìn)程的影響，不斷專研研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，“推進(jìn)制度與機(jī)制的改革”、“成就區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化”、“改善區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境”、“建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)合作”、“實(shí)現(xiàn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”等，積極促進(jìn)京津冀地區(qū)城市化進(jìn)程的可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：中國(guó)人民大學(xué)）

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