作者簡介：柴清琴（1994-），女，漢族，山東青島人，大學本科，山東理工大學，研究方向：國際經(jīng)濟與貿(mào)易。

摘要：入世以來，中國水產(chǎn)品出口規(guī)模不斷擴大，呈現(xiàn)出凈出口不斷增長的局面，但國內水產(chǎn)品出口總體上主要依靠粗獷的生產(chǎn)方式，科技含量低，所以面臨著諸多問題，致使我國對日本水產(chǎn)品出口量額均有下降。本文旨在通過研究中國水產(chǎn)品出口發(fā)展中的現(xiàn)狀及存在的問題，提出改進方案，以激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力，增強競爭力，保障企業(yè)切身利益。

關鍵詞：水產(chǎn)品出口；日本市場；競爭力

一、中國對日本水產(chǎn)品出口現(xiàn)狀

（一）出口規(guī)模方面

自上世紀80年代以來，中國水產(chǎn)品出口規(guī)模不斷擴大；時至今日，我國水產(chǎn)品出口市場不下百家，僅在日本市場出口總量就高達23%，顯然日本已經(jīng)成我國水產(chǎn)品出口的主要市場。相應的，中國已經(jīng)成為日本水產(chǎn)品最大的進口國。但是中國水產(chǎn)品對日本出口仍然面臨著諸多問題，甚至出現(xiàn)水產(chǎn)品質量不達標被通報等問題。

（二）出口貿(mào)易量額方面

日本作為世界上最大的水產(chǎn)品進口國，是中國水產(chǎn)品最重要的國際貿(mào)易市場之一。

近六年來，我國對日本水產(chǎn)品出口量一定程度浮動，整體上，呈現(xiàn)顯著上升趨勢——對日本水產(chǎn)品出口量平均每年增加0.51%，相應的，出口金額每年平均增加6.0%。

由表1（表中數(shù)據(jù)根據(jù)《中國水產(chǎn)品進出口貿(mào)易年鑒》相關年份數(shù)據(jù)計算而得以下表2、表3同）可知：從中國對日本水產(chǎn)品出口量來看，2009-2011年出口量逐年遞增，相應的2009-2012年中，出口額處于不斷增加的狀態(tài)；2011-2014年，出口量在以小幅度波動遞減，然而2012年之后的出口額，居然大幅度幅度下降。所以不難看出近年來我國對日本水產(chǎn)品出口存在量多額少，價格下滑的問題。

（三）出口貿(mào)易種類方面

中國水產(chǎn)品對日本的出口以烤鰻為主，多品種出口為輔，整體品種有150余種。由表2可知2006年以來，我國對日本出口的主要水產(chǎn)品有的加工鰻魚，加工小蝦及對蝦，加工的墨魚和魷魚及大量的活、鮮、冷蛤。2009年我國對日本出口的加工鰻魚達到2.2萬t；活、鮮、冷蛤更是高達2.9萬t；加工過的墨魚及魷魚也是多達2.8萬t，不難得到一個結論——日本進口的烤鰻最主要是來自中國。但是，通過圖表統(tǒng)計，中國對日本出口的水產(chǎn)品量大而品種寥寥，所謂的加工也只局限于冷藏或者鹽腌，科技含量不高。

二、中國對日本水產(chǎn)品出口貿(mào)易出現(xiàn)問題

（一）水產(chǎn)品質量安全不過關

水產(chǎn)品質量問題不僅嚴重影響了我國水產(chǎn)品聲譽，也使養(yǎng)殖漁民和加工企業(yè)經(jīng)濟上遭到重大損失。

一些生產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)為了自身利益，過分提高水產(chǎn)養(yǎng)殖密度，養(yǎng)殖產(chǎn)品生長影響，不能達到日本進口食品質量標準（表5），有的甚至在養(yǎng)殖過程中添加激素和濫用藥物，使得有害物質檢測超標嚴重。藥物殘留產(chǎn)品質量安全是一個需要長期警惕的問題。

我國出口日本的水產(chǎn)品自2010年以來，不合格產(chǎn)品批次從84次降低到53，質量狀況提高37%。然而，雖然我國出口水產(chǎn)品質量水平不斷提高，但是依然難以保證所有的出口水產(chǎn)品都完全符合日本進口商品安全標準。

我國水產(chǎn)品大大小小的加工企業(yè)參差不齊，但一流的大規(guī)模的企業(yè)不多，存在的問題也比較嚴重，個體私營戶占了絕大多數(shù)，加工水平和國際水平有一定距離。

我國沒有形成規(guī)范的水產(chǎn)品質量檢測體系，相關部門對水產(chǎn)品質量控制不夠嚴格。

（二）出口種類單一

日本是我國水產(chǎn)品出口的主要市場。雖然，我國水產(chǎn)品出口市場達到一百多個，但是日本市場出口總量接近23%。2014年來對日本出口量有所下降，但不能否認日本仍是我國水產(chǎn)品出口最多的國家，出口量相對穩(wěn)定，并有上升趨勢。

我國水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品主導了水產(chǎn)品出口品種。水產(chǎn)品一般貿(mào)易出口額的50%以上主要是鰻魚、對蝦、羅非魚、貝類、大黃魚等養(yǎng)殖名優(yōu)產(chǎn)品。在日本市場上，出口品種單一，造成了我國水產(chǎn)品貿(mào)易風險大，更加容易受到日本政治經(jīng)濟形式改變的沖擊。例如水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯主要產(chǎn)品烤鰻，在2002年開始，日本對烤鰻產(chǎn)品加大檢測力度在產(chǎn)品中檢出藥物殘留，使得出口價格不斷下滑，創(chuàng)匯水平也一路下滑。

從2006年到2009年四年中，我國出口日本水產(chǎn)品變化趨勢較為平緩，其中價格漲幅最大的是干、鹽腌或鹽漬墨魚及魷魚。2006年，凍、干、鹽腌或鹽漬墨魚及魷魚的出口價格為2896.3美元/t，2009年達到3927.2美元/t，上漲35.6%。其次，出口價格漲幅較大的還有制作或保藏的小蝦及對蝦，2006—2009年價格上漲近20%，但出口數(shù)量卻從2006年的2.6×104t下降到1.1×104t，減少了58.4%。同時，加工鰻魚（烤鰻）的價格平緩上漲，活、鮮、冷蛤的價格有小幅下降（圖1）。

（三）與東南亞發(fā)展中國家競爭激烈

我國水產(chǎn)品出口日本面臨的來自于東南亞發(fā)展中國家的競爭非常激烈。在國際競爭市場上，東南亞發(fā)展中國家都有大量水產(chǎn)品的出口；其中，泰國、越南和印度尼西亞的水產(chǎn)品出口結構和我國極為相像，他們依靠其豐富的資源，廉價的勞動力成本，擴大市場，不斷對我國水產(chǎn)出口企業(yè)施加壓力，使我國出口到日本市場的產(chǎn)品價格受到很大的負面影響。

（四）技術性貿(mào)易壁壘限制

技術性貿(mào)易壁壘是國際貿(mào)易中限制外國商品進入最常用的手段，通過技術壁壘抬高價格，或限制進口，來保護本國經(jīng)濟發(fā)展[5]。日本設置的技術性貿(mào)易壁壘使得我國很多出口水產(chǎn)品都受到了沖擊，在技術性貿(mào)易壁下，我國的出口處于“兩難境地”。我國水產(chǎn)出口企業(yè)由于現(xiàn)階段加工技術還不夠成熟，科技含量不高，附加值較低，受到非關稅壁壘的情況比較嚴重。

近年來日本消費者對水產(chǎn)品的質量安全要求越來越高，日本對進口水產(chǎn)品的質量要求也在不斷提高，這對我國水產(chǎn)品出口提出了幾近苛刻的安全標準，檢驗檢疫項目和精尖程度也越來越高，對我國水產(chǎn)品出口帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。

日本是中國鰻魚產(chǎn)品的主銷市場。近年來，日本政府從維護政治穩(wěn)定和保護本國產(chǎn)業(yè)的角度開始利用技術性貿(mào)易壁壘對中國烤鰻進行進口設限[6]。日本從2002年2月1日起對中國活鰻及冷凍白燒鰻監(jiān)控查驗包括氯霉素在內的11種藥物殘留，此后，檢驗范圍不斷擴大。2002年4月24日，日本厚生省以中國產(chǎn)活鰻發(fā)現(xiàn)藥物殘留為由，對中國鰻魚進行強制性“命令檢查”，逐批檢查硫胺類藥物殘留，其中活鰻需要在通關前“吊水”48小時，檢驗合格后方可進口。強制性命令檢查措施加上日本媒體對中國產(chǎn)鰻魚含汞量超標炒作使中國活鰻在日本市場上銷售量下降30%-50%。2002年5月20日，厚生省宣布對鰻魚實施水銀監(jiān)控檢查，2002年6月12日，又規(guī)定了水銀檢查具體辦法，對中國產(chǎn)活鰻及其加工產(chǎn)品按進口申報量的10%抽樣檢測，對其他國家僅僅按5%抽檢。2002年7月17日，厚生省除對活鰻和白燒鰻進行強制檢查外，正式規(guī)定對中國反蒲燒鰻以進口申報量10%為對象，依氯霉素等10個項目對抗生素及其合成抗生素實時監(jiān)控檢查。2005年11月中旬，根據(jù)日本檢驗所的監(jiān)測檢查，中國的烤鰻被檢測出硝基呋喃類代謝產(chǎn)物超標。同年12月，中國厚生勞動省像個檢疫所發(fā)出通知，要求加強對中國產(chǎn)的養(yǎng)殖鰻魚中合成抗菌劑硝基呋喃類代謝產(chǎn)物AOZ和SEM進行藥殘檢查。2006年初，寧波某進出口公司的27.5噸凍烤鰻由于被檢測出硝基呋喃類代謝物超標而遭到日本方面的退貨，損失高達54.6萬美元。

三、中國對日本水產(chǎn)品出口貿(mào)易對策

（一）建立健全水產(chǎn)品質量安全管理體系

隨著生活質量和生活水平的提高，對食品的安全越來越重視，價格對需求的影響相對下降。近年來，日本針對食品質量問題出臺了一些綠色壁壘，使得我國在日本市場份額減少。我國要根據(jù)國外的檢測標準，調整我國質量檢測標準[7]。對于政府來說，要加大漁政部門的執(zhí)法力度，嚴格監(jiān)督水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中的投入品的監(jiān)管，加大監(jiān)測藥品殘留力度從源頭控制好水產(chǎn)質量，對綠色養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營者給予政策方面的優(yōu)惠；

加快對日本最新標準和檢測方法研究，及時建立系統(tǒng)科學的質量標準制定和評價體系。對于生產(chǎn)經(jīng)營者來說，一方面，要嚴格自律保持職業(yè)素養(yǎng)，生產(chǎn)符合相關標準的水產(chǎn)品，積極配合漁政部門的監(jiān)測和調研工作；

要時刻保持對水產(chǎn)行業(yè)動態(tài)的了解，及時更新生產(chǎn)和加工技術，把食品安全作為己任，努力把好水產(chǎn)品質量安全這一關。

政府應嚴格按照《食品安全法》規(guī)定對水產(chǎn)品出口企業(yè)加強質量管理，強化水產(chǎn)品質量安全標準體系、檢驗體系以及認證體系建設，實現(xiàn)水產(chǎn)品出口綠色化及標準化[8]。

建立健全水產(chǎn)品質量安全管理體系，尤其要重點把握藥物的使用規(guī)范、殘留限量、殘留檢測方法，從源頭上嚴把產(chǎn)品質量關，加大對企業(yè)關于漁藥相關標準的宣傳力度，培養(yǎng)企業(yè)以質取勝的發(fā)展理念，提高企業(yè)的安全質量意識，鼓勵企業(yè)通過歐盟、HACCP、ISO9000等各種質量體系認證。[9]

（二）優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結構

我國優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結構應從生產(chǎn)環(huán)節(jié)和貿(mào)易環(huán)節(jié)展開。

生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化：

調整海洋生產(chǎn)結構，我國近海捕撈強度嚴重超過海洋資源再生產(chǎn)的能力，我國一方面要減輕捕撈強度，要完善休漁制度，使海洋資源得到再生產(chǎn)，另一方面要發(fā)展近海海水養(yǎng)殖，提高海洋資源利用率[11]。

優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖結構，將優(yōu)良的水產(chǎn)養(yǎng)殖品種普及推廣出去，提高其覆蓋率；根據(jù)日本市場供求及時調整養(yǎng)殖產(chǎn)品；加大對現(xiàn)代化養(yǎng)殖技術和設備的投入提高畝產(chǎn)量；對以污染水域及時治理保證水產(chǎn)品的質量。

調整來料加工業(yè)結構，采用先進的保鮮技術對來料做好保鮮工作，對產(chǎn)品進行精加工和深加工不斷挖掘產(chǎn)品價值，以適應各層次消費者的需求。

發(fā)展與漁業(yè)相適應的第三產(chǎn)業(yè)，如與漁業(yè)相關的知識培訓，市場信息行業(yè)動態(tài)體系建設，漁業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)培訓等。

貿(mào)易環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，我國要擺脫對單一水產(chǎn)品種的依賴程度，調整和改善日本市場的結構，增加我國水產(chǎn)品品種，減小因對某單一水產(chǎn)品的依賴而帶來的風險。在現(xiàn)在的水產(chǎn)品出口格局上，一方面要穩(wěn)定日本市場的出口量，另一方面要在保證水產(chǎn)品質量的同時，根據(jù)日本國情制定相對應的貿(mào)易戰(zhàn)略，及時掌握市場行情，根據(jù)需求及時調整出口品種，不斷完善我國水產(chǎn)品出口日本市場格局。

（三）提高行業(yè)組織化程度，切實保障企業(yè)利益

隨著出口的不斷擴張，反傾銷、反補貼等國外限制進口的措施也不斷增加。因此，我國建立水產(chǎn)品相關行業(yè)組織，來提高組織對行業(yè)的規(guī)范協(xié)調作用，保障國家利益顯得越來越重要。

加強技術培訓和宣傳教育。提高組織化程度，規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)。行業(yè)協(xié)會和商會在調節(jié)進出口方面具有指導作用，應加快其建設。

提高漁業(yè)組織化程度，是推動漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的重要保障。漁業(yè)行業(yè)協(xié)會應制定嚴格的紀律或準則，要適時適地的推出相關政策引導水產(chǎn)品出口加工企業(yè)，規(guī)范有序的處理好市場競爭。

政府出口管理部門要加強對水產(chǎn)品出口企業(yè)的管理，制定有效的方針政策，防止出口企業(yè)間盲目競爭，指導水產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展，加強各種非政府組織間的溝通協(xié)作，控制好市場秩序。

（四）建立自主品牌，提高產(chǎn)品附加值

隨著人們生活水平的改善，對食品的要求越來越挑剔，以往的數(shù)量取勝的貿(mào)易方式已經(jīng)不能滿足時代的要求，消費者更看重產(chǎn)品的質量和品牌。在品牌競爭日益激烈的國際環(huán)境下，我國應該迅速加入到品牌競爭的行列中。政府應鼓勵出口企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，嚴格控制水產(chǎn)品出口質量。

要建立和完善水產(chǎn)品品牌認定、保護和推廣體系，制定科學合理的評價標準和認定方法，積極組織品牌宣傳推廣，對水產(chǎn)品品牌企業(yè)先取得國內認證，再開展國際認證，通過品牌效應全面提高我國水產(chǎn)品出口國際市場占有率。

水產(chǎn)品加工出口企業(yè)也要有品牌意識，生產(chǎn)加工有自己特色的產(chǎn)品，一是要做到有創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值；二是不斷研發(fā)新的技術，在原有的出口產(chǎn)品上，不斷地開發(fā)新產(chǎn)品，來適應中高端市場的需求；三是水產(chǎn)品出口企業(yè)要自主的做好品牌推廣工作努力樹立自主品牌。

（五）積極應對貿(mào)易壁壘

貿(mào)易壁壘對我國水產(chǎn)品出口企業(yè)帶來嚴峻的挑戰(zhàn)，甚至帶來巨大損失，但是辯證的來看，貿(mào)易壁壘可以促進我國水產(chǎn)品行業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

一方面，要提高我國水產(chǎn)品出口企業(yè)的產(chǎn)品質量，加快技術更新，針對日本變化多端的貿(mào)易壁壘做出適當?shù)恼{整；另一方面，出口企業(yè)要學會靈活使用WTO規(guī)則等法律措施，最終達到降低損失，保障自身的利益的目的。（作者單位：山東理工大學）

參考文獻：

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