范良萍

摘 要：隨著國家電網(wǎng)的不斷升級改造，電網(wǎng)規(guī)模不斷擴大，在提升供電能力的同時，電力建設(shè)項目投資比例也不斷增加。為了確保電力企業(yè)的經(jīng)濟效益，需要對建設(shè)項目進行合理的規(guī)劃，在工程造價方面進行科學(xué)的控制，力求降低項目建設(shè)成本，為提升電力企業(yè)的核心競爭力創(chuàng)造有利的條件。電力工程建設(shè)項目比較繁瑣，建設(shè)的過程中對于工程造價的影響因素眾多，所以需要進行系統(tǒng)的規(guī)劃，確保各項因素的平衡性和協(xié)調(diào)性，才能夠有效地提升電力企業(yè)的經(jīng)濟效益。文章對于加強電力工程造價管理的相關(guān)問題進行了分析，對提升電力企業(yè)整體實力具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：投資成本；電力工程；造價；控制

電力工程項目的建設(shè)需要耗費大量的資金，所以為了降低施工成本，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟效益，需要合理地控制工程造價。但是隨著工程的開展，對于工程造價的影響因素眾多，由于市場環(huán)境的變化，各種原材料和設(shè)備的價格會出現(xiàn)波動，由此會直接影響到工程造價。在電力建設(shè)項目不斷擴展的過程中，關(guān)于占地補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)也不固定，所以對于工程的成本會有很大的影響，進而影響到工程預(yù)算。在實際施工的過程中，因為一切都處于動態(tài)變化的狀態(tài)，所以有很多不可控的因素，工程造價就會難以控制。為了確保電力企業(yè)能夠獲取最大的經(jīng)濟效益，就需要合理掌控建設(shè)項目的工程造價，制定切實可行的方案，提高電力企業(yè)的核心競爭力。

1 項目決策及設(shè)計階段的造價管理

（1）為了將工程造價進行有效的控制，可以設(shè)定一個限額，開展限額設(shè)計。根據(jù)可行性研究階段的結(jié)果，對工程造價制定一個限額，然后設(shè)計人員根據(jù)設(shè)定的限額進行專業(yè)設(shè)計，嚴(yán)格控制投資估算。在此階段，設(shè)計人員要具有較強的造價控制意識，對于工程中使用的各種設(shè)備和材料進行謹(jǐn)慎的估算，在數(shù)量上進行合理的規(guī)劃。在遵循經(jīng)濟性原則的同時還要考慮到工程實施的功能性，一定要確保材料和設(shè)備的性能符合工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（2）在設(shè)計階段制定的工程造價對于整個工程的造價有重要的影響，所以要高度重視設(shè)計的質(zhì)量。為了確保設(shè)計的水平，要全面地搜集資料，對建設(shè)項目進行深入的調(diào)查研究，進行詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析，一定要嚴(yán)格按照電力行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，使設(shè)計的深度和質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。在制定項目工程造價的過程中，可以與相似的工程進行對比，避免出現(xiàn)高估冒算的現(xiàn)象。一定要確保設(shè)計方案的可行性與合理性，對于施工過程中可能出現(xiàn)的狀況提前做好應(yīng)對措施，避免因為設(shè)計不合理而造成設(shè)計變更，從而影響到工程造價。

（3）在電力工程建設(shè)項目整個施工的過程中，都需要嚴(yán)格按照設(shè)計方案來執(zhí)行，所用的材料，施工工序都是設(shè)計圖紙中規(guī)劃好的，所以設(shè)計方案的好壞對工程造價的影響較大。為了盡量降低工程造價，在設(shè)計的過程中，在確保功能性的基礎(chǔ)上，還要遵循經(jīng)濟性的原則。所以設(shè)計人員應(yīng)該深入施工現(xiàn)場，進行詳細(xì)的勘察，獲取全面的數(shù)據(jù)資料，從而設(shè)計出最優(yōu)的方案。設(shè)計方案要講究科學(xué)合理性，大的方面要符合我國發(fā)展的國情，小的方面要切實與電力企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀相結(jié)合，所以科學(xué)合理的設(shè)計方案是控制工程造價的有效手段。

（4）概預(yù)算的編制是影響工程造價的基礎(chǔ)因素，所以在編制階段，要確保全面而準(zhǔn)確、不漏項、不偏離，要綜合全面因素進行考慮，尤其是要注意價格的浮動因素。工程量計價清單是控制工程造價比較合理的方式，為了更加科學(xué)合理的編制概預(yù)算，可以全面地搜集資料然后建立一個數(shù)據(jù)庫，為概預(yù)算的編制提供有利的依據(jù)。設(shè)計人員應(yīng)該對項目工程的所有情況都清晰明了，能夠根據(jù)實際情況有針對性地制定概預(yù)算的項目，從而確保概預(yù)算的全面性、準(zhǔn)確性和合理性。

2 工程實施階段的造價管理

工程的實施階段是將設(shè)計圖紙付諸實際的階段，也是對工程造價有實質(zhì)性影響的階段。在工程項目施工的過程中，施工材料、人員、機械設(shè)備等各項施工因素都會投入運轉(zhuǎn)，為了確保工程造價能夠控制在預(yù)期范圍內(nèi)，需要嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙操作，嚴(yán)禁擅自改動施工程序，為了加強對電力工程建設(shè)項目工程造價的控制，應(yīng)該從以下幾個方面進行管理。

（1）堅持工程量計價清單招投標(biāo)。控制工程造價的有效手段是工程量計價清單招投標(biāo)，其是按競爭方式以合理的最低價來選擇施工企業(yè)，建設(shè)單位要充分利用這一有效競爭手段進行造價控制。在此環(huán)節(jié)中，重點加強對招標(biāo)文件的編制和合同簽訂的管理工作。實踐表明一份嚴(yán)密、準(zhǔn)確的招標(biāo)文件能很好地保證建設(shè)工程的合理性、合法性，減少合同糾紛和施工過程中偷工減料、推諉扯皮等現(xiàn)象，有效控制工程造價。招標(biāo)文件要對工程現(xiàn)場條件、工程招標(biāo)范圍、承包方式、計價依據(jù)、工期及技術(shù)要求等方面做出詳細(xì)明確的說明，文字表述要嚴(yán)密、準(zhǔn)確。

（2）加強施工管理。加強設(shè)計變更的管理，合理控制工程變更。一個龐大的建設(shè)項目，設(shè)計變更往往是不可避免的，設(shè)計變更關(guān)系到項目進度、質(zhì)量和投資控制。因此，建設(shè)單位應(yīng)加強設(shè)計變更管理，盡量降低由此帶來的經(jīng)濟損失。嚴(yán)格按照設(shè)計變更審批管理制度，加強管理。嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要盡量減少變更，嚴(yán)格控制來自施工方的工程變更、材料代用等各種預(yù)算外費用，無特殊情況堅決不做變更，如必須作出，則要盡可能把設(shè)計變更控制在初步設(shè)計期階段，盡量減少變更帶來的預(yù)算外費用。建設(shè)單位要及時掌握工程造價的增減額度，做到合理有數(shù)。

3 工程結(jié)算階段的造價管理

工程竣工決算是確定工程造價的最終手段，它直接關(guān)系到雙方的經(jīng)濟利益。建設(shè)單位應(yīng)從以下幾個方面加強管理控制造價。

（1）建立相應(yīng)的“項目造價審查小組”，以確保設(shè)計階段的造價符合實際情況，保證項目的順利實施。

（2）嚴(yán)格審核工程量和審查定額套用。根據(jù)清單投標(biāo)和施工合同要求，認(rèn)真查看施工記錄、驗收記錄、變更簽證手續(xù)，核實工程量。同時要審核定額套用的合理性、合法性，審核基價是否偏高或被錯用，工程量是否重復(fù)計列等。嚴(yán)格審核各種數(shù)據(jù)、票據(jù)和變更簽證。

（3）審核材料單價與價差。由于材料的價格和定額消耗量對工程的影響很大，應(yīng)防止施工企業(yè)為利益謊報。

（4）除此之外，建設(shè)單位還應(yīng)在工程決算后，認(rèn)真對工程管理和造價控制進行分析和總結(jié)。

4 結(jié)束語

隨著我國電網(wǎng)的逐步擴展，電力工程建設(shè)項目不斷增加，為了確保電力企業(yè)的經(jīng)濟效益，需要合理控制工程造價，降低工程成本，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟效益。工程造價管理是一項比較復(fù)雜的工作，從工程項目的決策階段開始直至竣工，都會對工程造價產(chǎn)生影響，所以要實施全程的動態(tài)控制。在工程開始之前就應(yīng)該做好充分的準(zhǔn)備工作，合理優(yōu)化設(shè)計方案和概預(yù)算，在施工的過程中加強監(jiān)督管理，確保整個流程都嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙執(zhí)行，在結(jié)算階段提高審查核實的力度。在電力工程建設(shè)項目中對工程造價影響的因素眾多，所以需要相關(guān)人員從大局出發(fā)，認(rèn)真而全面地考慮每一個細(xì)節(jié)，科學(xué)合理地控制工程造價，為提升電力企業(yè)的核心競爭力創(chuàng)造有利的條件。

參考文獻

[1]曾 晨.新形勢下電力工程造價管理與控制分析[D].南昌大學(xué)，2014.

[2]劉婷，凌俊斌.淺談電力工程造價管理與控制對策[J].機電工程技術(shù)，2013.

[3]陳潤生.電力工程造價管理中的問題及措施分析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2012.