張欣玲 楊艷俊 駱華松 柳德江

摘要 構(gòu)建了云南省人口結(jié)構(gòu)系統(tǒng)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，利用灰色系統(tǒng)關(guān)聯(lián)模型進(jìn)行定量分析，揭示了云南省人口結(jié)構(gòu)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)系，評(píng)價(jià)云南省人口結(jié)構(gòu)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性。結(jié)果表明，云南省人口結(jié)構(gòu)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體相適應(yīng)，但非農(nóng)業(yè)人口收入與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，人均GDP、GDP與人口結(jié)構(gòu)系統(tǒng)發(fā)展適應(yīng)性差。通過(guò)綜合評(píng)價(jià)，提出加大教育投資力度，制定在職人員培訓(xùn)政策，提高人口教育結(jié)構(gòu)；調(diào)整產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；制定城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)機(jī)制，優(yōu)化人口收入結(jié)構(gòu)等建議，從而優(yōu)化云南省人口社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 人口結(jié)構(gòu)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；灰色關(guān)聯(lián)分析；耦合度；云南省

中圖分類號(hào) S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2015）27-312-04

Adaptability Analysis of Population Structure and Social Economic Development in Yunnan Province

ZHANG Xin-ling1， YANG Yan-jun2*， LUO Hua-song1 et al

（1. School of Tourism and Geographical Sciences， Yunnan Normal University， Kunming， Yunnan 650092； 2. School of Resource and Environment， Yuxi Normal University， Yuxi， Yunnan 653100）

Abstract The population structure system and social economic system in Yunnan Province was constructed， gray system correlation model was adopted for quantitative analysis， revealing the inherent relationship between population structure and social economic development， the adaptability of Yunnan Province population structure and the development of society and economy was evaluated. The results showed that， the population structure of Yunnan province and the social and economic development is generally compatible， but the non agricultural population income and social economic development is not compatible， per capita GDP， GDP and population structure system development adaptability is poor. Through the comprehensive evaluation， several suggestions were put forward， including increase investment in education， on-the-job personnel training policy， improve the education of the population structure； adjust industry， optimize population industrial structure； develop urban and rural residents' income growth mechanism， optimize income structure of population， so as to optimize the population of Yunnan Province social and economic structure， and promote the coordinated development of population and social economy.

Key words Population structure； Social and economic structure； Gray correlative analysis； Coupling degree； Yunnan Province

人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全世界各國(guó)共同關(guān)注的重要問(wèn)題之一。世界各國(guó)人口發(fā)展處于不同階段，人口問(wèn)題對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用及影響也不一樣。我國(guó)計(jì)劃生育實(shí)施政策30多年來(lái)，對(duì)我國(guó)人口發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，人口數(shù)量快速增長(zhǎng)獲得了有效控制，人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題從人口規(guī)模與經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等之間的問(wèn)題演化為人口結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境之間的問(wèn)題，并逐漸成為新世紀(jì)中國(guó)人口發(fā)展核心問(wèn)題[1]。目前，學(xué)者對(duì)人口結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系問(wèn)題多集中于人口年齡結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題研究，且以研究人口老齡化引發(fā)的人力資源短缺對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響方面為主[2-4]。也有學(xué)者從人口教育結(jié)構(gòu)、人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等單一指標(biāo)研究人口結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系問(wèn)題[5]，但以人口結(jié)構(gòu)整體對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行定量研究較少[6-7]。筆者運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析模型，定性與定量相結(jié)合分析云南省人口結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的互動(dòng)耦合關(guān)系，并揭示人口結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展規(guī)律，對(duì)促進(jìn)云南省人口結(jié)構(gòu)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展有實(shí)際意義。

1 指標(biāo)選取、數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

1.1 指標(biāo)體系

實(shí)施計(jì)劃生育政策30多年來(lái)，云南省人口結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系矛盾突出。為揭示云南省人口結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系，本著科學(xué)性、目的性及可操作性原則，分別建立了人口結(jié)構(gòu)指標(biāo)系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行定量分析。

作為反映一定地區(qū)、一定時(shí)點(diǎn)人口總體內(nèi)部各種不同質(zhì)的規(guī)定性的數(shù)量比例關(guān)系的指標(biāo)，人口結(jié)構(gòu)依據(jù)人口本身所固有的自然、社會(huì)、地域特征，其類別可分為人口自然結(jié)構(gòu)、人口社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口地域結(jié)構(gòu)3大類。在建立人口結(jié)構(gòu)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)時(shí)，為充分揭示人口結(jié)構(gòu)對(duì)云南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境發(fā)展的影響，選取指標(biāo)時(shí)，在資料允許的情況下，全面、系統(tǒng)的選取各項(xiàng)人口結(jié)構(gòu)指標(biāo)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)用于定量分析。具體指標(biāo)體系見(jiàn)表1。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

人口結(jié)構(gòu)指標(biāo)所涉及的數(shù)據(jù)來(lái)自于云南省第六次人口普查，經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)自于2011年《云南統(tǒng)計(jì)年鑒》。

1.3 研究方法

目前，研究人口結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系問(wèn)題的方法較多，在揭示兩者內(nèi)在聯(lián)系及規(guī)律時(shí)，存在系統(tǒng)性、復(fù)雜性，按照系統(tǒng)分析的思路及分析兩者之間對(duì)于其內(nèi)涵和外延不十分清晰的數(shù)據(jù)處理時(shí)，灰色關(guān)聯(lián)分析法優(yōu)于經(jīng)典的精確數(shù)學(xué)方法?；疑P(guān)聯(lián)分析法用于分析人口結(jié)構(gòu)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系之間的適應(yīng)程度是較為科學(xué)的研究方法[8-9]，需要建立人口結(jié)構(gòu)指標(biāo)體系、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系，并利用模型構(gòu)建各指標(biāo)之間的矩陣數(shù)據(jù)，計(jì)算關(guān)聯(lián)度及耦合度。

灰色關(guān)聯(lián)分析作為一種多因素統(tǒng)計(jì)分析方法，它是以各因素的樣本數(shù)據(jù)為依據(jù)，用灰色關(guān)聯(lián)度來(lái)描述因素間關(guān)聯(lián)強(qiáng)弱的大小和次序，判讀各因素之間的適應(yīng)程度，并找出其問(wèn)題，試圖提出解決問(wèn)題的建議、措施。主要步驟如下：

（1）建立指標(biāo)系統(tǒng)。

建立云南省人口結(jié)構(gòu)指標(biāo)體系（xi）和社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系（yj）。

（2）數(shù)據(jù)處理。

由于人口結(jié)構(gòu)指標(biāo)體系及社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系原始數(shù)據(jù)量綱及數(shù)量級(jí)不同，在進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)分析之前，必須采用極差標(biāo)準(zhǔn)化的方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理[10-11]。具體處理如下：

xi′=xi-miniximaxixi-minixi

yj′=yj-minjyjmaxjyj-minjyj

（3）求關(guān)聯(lián)系數(shù)。計(jì)算公式為：

Rij（t）=miniminj|xi′（t）-yj′（t）|+ρmaximaxj|xi′（t）-yj′（t）||xi′（t）-yj′（t）|+ρmaximaxj|xi′（t）-yj′（t）|

式中，Rij（t）為云南省t時(shí)刻第i個(gè)人口結(jié)構(gòu)指標(biāo)與第j各社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)系數(shù)；xi′（t）、yj′（t）分別為云南省t時(shí)刻各個(gè)人口結(jié)構(gòu)指標(biāo)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值；ρ為分辨系數(shù)，其作用是提高關(guān)聯(lián)系數(shù)之間差異的顯著性，一般取值0.5。

（4）求關(guān)聯(lián)度和耦合度。

為揭示云南省人口結(jié)構(gòu)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)耦合的關(guān)聯(lián)程度和區(qū)域間耦合特點(diǎn)，建立人口結(jié)構(gòu)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合的關(guān)聯(lián)度模型和耦合度模型。將關(guān)聯(lián)系數(shù)按樣本數(shù)k求其平均值后可以得到一個(gè)關(guān)聯(lián)度矩陣γ，用于反映人口結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合的復(fù)雜關(guān)系。關(guān)聯(lián)度γ的表達(dá)式為：

γij=1kki，j=1Rij（t）（k=1，2，3，…，n）

式中，k為樣本數(shù)，即選取的人口結(jié)構(gòu)指標(biāo)數(shù)或社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)數(shù)。

通過(guò)比較關(guān)聯(lián)度γij的大小，可以分析出人口結(jié)構(gòu)中哪些因素與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)關(guān)系密切，而哪些因素對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)作用不大。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表2。

在關(guān)聯(lián)度矩陣基礎(chǔ)上分別按行或列求其平均值，可得到系統(tǒng)耦合的關(guān)聯(lián)度模型：

di=1llj=1γij（i=1，2，…，l；j=1，2，…，m）

dj=1mmi=1γij（i=1，2，…，l；j=1，2，…，m）

式中，di為人口結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的第i指標(biāo)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的平均關(guān)聯(lián)度；dj為社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的第j指標(biāo)與人口結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的平均關(guān)聯(lián)度；l為人口結(jié)構(gòu)系統(tǒng)指標(biāo)數(shù)；m為社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指標(biāo)數(shù)。

計(jì)算出關(guān)聯(lián)度后，利用以下公式計(jì)算云南省（t）時(shí)間段人口結(jié)構(gòu)系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)整體耦合度c（t）：

c（t）=1m×lli=1mj=1Rij（t）

2 結(jié)果與分析

以云南省第六次人口普查數(shù)據(jù)及2010年《云南統(tǒng)計(jì)年鑒》中反映云南省主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立人口結(jié)構(gòu)系統(tǒng)（x系統(tǒng)）及社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)（y系統(tǒng)）指標(biāo)體系，利用灰色系統(tǒng)研究方法及計(jì)算公式，計(jì)算得出云南省2010年人口結(jié)構(gòu)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)耦合作用關(guān)聯(lián)度矩陣（表3）。

2.1 云南省人口結(jié)構(gòu)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體相適應(yīng)

由表3可知，云南省人口結(jié)構(gòu)系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)度為0.780，屬于較高關(guān)聯(lián)，說(shuō)明兩系統(tǒng)耦合作用較強(qiáng)，整體呈現(xiàn)良性循環(huán)。其中小學(xué)人口比重與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各項(xiàng)關(guān)聯(lián)度最高，達(dá)0.783，高中和中專人口比重（0.741），大專及以上人口比重（0.735）與社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合關(guān)聯(lián)度也較高，排在第四、第五的位置上，說(shuō)明云南省目前工業(yè)主要以勞動(dòng)密集型、低附加值產(chǎn)業(yè)為主，勞動(dòng)力人口成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，同時(shí)也顯現(xiàn)出高學(xué)歷人口對(duì)云南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，高學(xué)歷人口對(duì)新知識(shí)與科學(xué)技術(shù)的理解與應(yīng)用較強(qiáng)，可以大力促進(jìn)云南省生產(chǎn)力發(fā)展，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。

2.2 非農(nóng)業(yè)人口收入與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)

非農(nóng)業(yè)人口收入與社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合關(guān)聯(lián)度最低，為0.433，屬于中等關(guān)聯(lián)。從云南省第六次人口普查數(shù)據(jù)看，云南省非農(nóng)業(yè)人口比重較低，僅為16.58%，同期全國(guó)非農(nóng)業(yè)人口比重占29.4%，云南省遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平；云南省非農(nóng)業(yè)人口收入為17 478.91元，低于同期全國(guó)平均水平（19 109元）。非農(nóng)業(yè)人口消費(fèi)能力強(qiáng)，對(duì)促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用。云南省非農(nóng)業(yè)人口為762.58萬(wàn)，占總?cè)丝诒戎?6.58%，人均年收入較低，低于全國(guó)同期水平，人民收入大多用于孩子上學(xué)、醫(yī)療等費(fèi)用，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)水平低。從長(zhǎng)遠(yuǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，非農(nóng)業(yè)人口收入低會(huì)阻礙云南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2.3 勞動(dòng)力人口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)程度高

15～64歲人口比重與社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合關(guān)聯(lián)度較高，為0.771，排名第三，表明云南省勞動(dòng)力資源充足，對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大推動(dòng)作用。第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的綜合關(guān)聯(lián)度也較高，分別為0.777、0.740、0.761，排名第2、8、5位，反映出三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)人口對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)較大，也從另一方面反映出云南省二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，特別是以旅游業(yè)及旅游服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快，對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)越來(lái)越明顯。

2.4 社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)人口結(jié)構(gòu)有重要的影響作用

云南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)的綜合關(guān)聯(lián)度高達(dá)0.725，為較高關(guān)聯(lián)度，反映出隨著云南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平不斷提高，人口結(jié)構(gòu)為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)生了相應(yīng)的變化。其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入及城鎮(zhèn)在崗職工工資總額對(duì)人口結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的綜合關(guān)聯(lián)度分別為0.864、0.863，屬于高關(guān)聯(lián)，說(shuō)明地方財(cái)政一般預(yù)算收入及城鎮(zhèn)在崗職工工資總額對(duì)人口結(jié)構(gòu)系統(tǒng)指標(biāo)的相對(duì)變化幾乎一致，關(guān)聯(lián)作用極強(qiáng)。地方財(cái)政收入、城鎮(zhèn)在崗職工工資總額的變化是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，地方財(cái)政收入、城鎮(zhèn)在崗職工工資總額持續(xù)增加，說(shuō)明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，會(huì)對(duì)各產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口、非農(nóng)業(yè)人口收入、人口教育結(jié)構(gòu)等產(chǎn)生重要影響。

2.5 人均GDP、GDP與人口結(jié)構(gòu)系統(tǒng)發(fā)展適應(yīng)性差

人均GDP、GDP與人口結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的綜合關(guān)聯(lián)度較低，其中人均GDP與人口結(jié)構(gòu)系統(tǒng)綜合關(guān)聯(lián)度最低，為0.430，GDP與人口結(jié)構(gòu)系統(tǒng)綜合關(guān)聯(lián)度次之，為0.548，屬于中等關(guān)聯(lián)，遠(yuǎn)低于社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各指標(biāo)對(duì)人口結(jié)構(gòu)系統(tǒng)綜合關(guān)聯(lián)度平均值（0.725）。GDP、人均GDP是反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，其高、低，增長(zhǎng)與降低對(duì)人口結(jié)構(gòu)必然產(chǎn)生一定影響，從2010年數(shù)據(jù)看，云南省GDP在全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）排名24位（占全國(guó)GDP總額僅為1.815%），人均GDP為15 752元，相當(dāng)于全國(guó)同期平均水平（29 992 元）的52.52%，云南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，對(duì)云南省人口結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了一定的影響，人均GDP、GDP與人口結(jié)構(gòu)系統(tǒng)發(fā)展適應(yīng)性差。

3 對(duì)策與建議

3.1 加大教育投資，提高人口教育結(jié)構(gòu)

人力資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的第一資源，人力資源的核心為提高人口素質(zhì)。據(jù)2010年數(shù)據(jù)核算，云南省人口教育結(jié)構(gòu)對(duì)GDP綜合關(guān)聯(lián)度為0.538，屬中等關(guān)聯(lián)；人口教育結(jié)構(gòu)對(duì)人均GDP綜合關(guān)聯(lián)度僅為0.345，屬低關(guān)聯(lián)。人口素質(zhì)不高成為阻礙區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素之一。云南省在未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中只有努力提高人口教育結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮人才資源優(yōu)勢(shì)，才能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平有效提升。

3.1.1 加大教育投資力度，發(fā)展高等教育。加強(qiáng)對(duì)高校教育及科研機(jī)構(gòu)投入與財(cái)政支出，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要的專業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展符合云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的學(xué)科及專業(yè)，突出特色與優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)科研轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的實(shí)施力度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，從而提高云南省高校知識(shí)創(chuàng)新能力。提升高學(xué)歷人口比重，并將高技術(shù)專業(yè)人才持續(xù)輸送到國(guó)有企事業(yè)單位及縣級(jí)相關(guān)部門(mén)去，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.1.2 制定在職人員定期培訓(xùn)政策，注重職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展。目前云南省處于工業(yè)化快速發(fā)展期，隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐及“橋頭堡”戰(zhàn)略建設(shè)不斷推進(jìn)，未來(lái)云南省需要大批能夠從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高技術(shù)人才，現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人才由于技術(shù)、知識(shí)相對(duì)落后，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從云南省實(shí)際出發(fā)，制定國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)在崗人員定期舉行專業(yè)技能培訓(xùn)成為必然。云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展多以粗放型、低附加值為主，在未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局中生物制藥、民族文化產(chǎn)業(yè)、精密儀器制造等高、精、尖產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，需要大量能從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)人才。云南省應(yīng)借國(guó)家高等教育改革之機(jī)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)大批急需的專業(yè)技術(shù)人才，將推動(dòng)云南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

3.2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從業(yè)人員比重是衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定就業(yè)結(jié)構(gòu)，就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有具有反作用。2010年云南省三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口比重為一、三、二結(jié)構(gòu)，其中第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員高達(dá)1 671.3萬(wàn)，為三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的60.43%，是第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口的4.79倍，調(diào)整產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫。

3.2.1 引導(dǎo)就業(yè)結(jié)構(gòu)向“倒三角形”結(jié)構(gòu)模式發(fā)展。“倒三角形”就業(yè)結(jié)構(gòu)為現(xiàn)代人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)模式，即第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口比重最大，第二產(chǎn)業(yè)次之，第一產(chǎn)業(yè)比重最小。目前云南省應(yīng)積極推進(jìn)招商引資政策，加快云南省工業(yè)化速度，積極拓展以旅游業(yè)及服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深挖民族文化產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大第二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極引導(dǎo)就業(yè)結(jié)構(gòu)向“倒三角形”結(jié)構(gòu)模式發(fā)展。

3.2.2 穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。云南省以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口比重大，制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策，將會(huì)釋放出大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，并對(duì)剩余勞動(dòng)力進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，在政府引導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)移，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.3 制定城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)機(jī)制，優(yōu)化人口收入結(jié)構(gòu)

非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)業(yè)人口收入高低是衡量區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一。人口收入的提高對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用非常明顯，收入持續(xù)增長(zhǎng)將提高人民生活水平，增強(qiáng)購(gòu)買(mǎi)力，實(shí)現(xiàn)人口收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)，人口收入提高對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出越來(lái)越重要的作用。

3.3.1 完善非農(nóng)業(yè)人口工資增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)非農(nóng)業(yè)人口收入倍增。非農(nóng)業(yè)人口主要從事第二、三產(chǎn)業(yè)，居住在城市，消費(fèi)潛力巨大。政府完善非農(nóng)業(yè)人口工資增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)非農(nóng)業(yè)人口工資倍增，將極大的釋放消費(fèi)潛力，活躍城市經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

3.3.2 大力扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物種植，建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度。云南省大多數(shù)農(nóng)業(yè)人口仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，人均耕地面積少、生產(chǎn)力水平低，家庭教育、醫(yī)療開(kāi)支大，導(dǎo)致居民收入低，消費(fèi)能力差，阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。政府應(yīng)制定相關(guān)政策，大力扶持以經(jīng)濟(jì)林業(yè)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度，減少農(nóng)村家庭教育、醫(yī)療等支出項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)人口生活水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口收入大幅度增加。

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