作者簡(jiǎn)介：粱亞慶（1990-），女，內(nèi)蒙古包頭人，碩士研究生，研究方向：思想政治教育。

摘 要：從2014年5月習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)提出“新常態(tài)”一詞至今，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)已經(jīng)成為理論界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)。這是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)首次使用“新常態(tài)”向世界描述中國(guó)經(jīng)濟(jì)，傳導(dǎo)最高決策層在對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)確判斷。中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段所不可逾越的新時(shí)期，也是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，我們要增強(qiáng)信心，保持戰(zhàn)略上的平常心，克服現(xiàn)實(shí)阻力，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，共同促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)奇跡的“第二春”。

關(guān)鍵詞：中國(guó)經(jīng)濟(jì)；新常態(tài)；時(shí)代特征；應(yīng)對(duì)思路

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的提出過(guò)程

“新常態(tài)”作為近年來(lái)重要的經(jīng)濟(jì)熱詞，在我國(guó)首次提出“新常態(tài)”概念是在2014年5月習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)，這是對(duì)中國(guó)面臨復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境變化的清醒認(rèn)識(shí)上的重大戰(zhàn)略判斷。2014年7月，在中南海召開(kāi)的黨外人士座談會(huì)上，習(xí)近平再次提到：“要正確認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。2014年11月，習(xí)近平在AEPC峰會(huì)開(kāi)幕式上首次全面系統(tǒng)地闡述了“新常態(tài)”，對(duì)新常態(tài)相關(guān)的重要問(wèn)題進(jìn)行了深入的分析和論述。隨后，2014年12月召開(kāi)的中央政治局會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出要科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確判斷未來(lái)走勢(shì)，辯證地看待我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征。中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的最新權(quán)威概括是 “認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯”。面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，觀念上要適應(yīng)，認(rèn)識(shí)上要到位，方法上要對(duì)路，工作上要得力。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的時(shí)代特征

習(xí)近平總書(shū)記在AEPC峰會(huì)上所做的題為《謀求持久發(fā)展共筑亞太夢(mèng)想》演講中指出中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)的主要特點(diǎn)：“速度——從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；結(jié)構(gòu)——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)；動(dòng)力——從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“新常態(tài)”主要特征的重要總結(jié)，順著這一思路并結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，可將中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的階段特征概括為：

第一，年均經(jīng)濟(jì)增速放緩呈中高速增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速被普遍認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的最基本特征。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一改30多年來(lái)的年均9.87%的高速度，2012年初至今各季度的GDP增長(zhǎng)率保持在7%-8%之間。如今我國(guó)7%左右的增長(zhǎng)速度相對(duì)其他大國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)講依然是高速，實(shí)際增量依然十分可觀。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間的高速增長(zhǎng)后經(jīng)濟(jì)減速呈換擋趨勢(shì)是世界經(jīng)濟(jì)的普遍規(guī)律，所以我們應(yīng)該科學(xué)認(rèn)識(shí)并理性看待經(jīng)濟(jì)速度“換擋期”，用“平常心態(tài)”對(duì)待中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)。

第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長(zhǎng)。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式迫在眉睫，如今更需要改變不顧資源短缺、只看重增長(zhǎng)速度以污染環(huán)境破壞生態(tài)為代價(jià)的粗放型發(fā)展模式。我們要提高資源的利用率，開(kāi)發(fā)利用新能源，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境和諧共進(jìn)，打造“美麗中國(guó)”。未來(lái)方向是：遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展道路，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度 “下臺(tái)階”，增長(zhǎng)質(zhì)量 “上臺(tái)階”。

第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整、優(yōu)化升級(jí)。新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主攻方向。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)長(zhǎng)期處于第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，2013年我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)首次成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的最大部門(mén)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的歷史性跨越。2015年第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)發(fā)展的階段，這將會(huì)給未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供巨大的動(dòng)力，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位，打造中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)效益。

第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加多元均衡。過(guò)去我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是典型的要素驅(qū)動(dòng)，主要依靠勞動(dòng)力、資本、資源三大傳統(tǒng)要素投入，但如今這三大要素均面臨著眾多約束已難以維系我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)，因此轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)動(dòng)力勢(shì)在必行。另外，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)“投資、出口、消費(fèi)”中，過(guò)去我國(guó)長(zhǎng)期依靠投資和出口拉動(dòng)增長(zhǎng)，伴隨著收入和資本存量的增長(zhǎng)，中國(guó)正在由投資和出口主導(dǎo)型向消費(fèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大動(dòng)力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正逐步轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型新常態(tài)經(jīng)濟(jì)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供巨大的發(fā)展空間。

三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的應(yīng)對(duì)思路

新常態(tài)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段所必須經(jīng)歷的不可逆轉(zhuǎn)、不可逾越的新時(shí)期，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的具體體現(xiàn)，我們要全面看待新常態(tài)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，采取有效措施平穩(wěn)度過(guò)中國(guó)經(jīng)濟(jì) “三期疊加”的特殊時(shí)期。

第一，正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，樹(shù)立新常態(tài)思維。習(xí)近平總書(shū)記曾說(shuō)：“新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，實(shí)際增量依然可觀”。面對(duì)經(jīng)濟(jì)減速增長(zhǎng)，一方面要準(zhǔn)確把握新常態(tài)的內(nèi)涵，抓住機(jī)遇沉著應(yīng)對(duì)，滿懷信心地向“調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)”美好前景進(jìn)發(fā)。另一方面，要認(rèn)清新常態(tài)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，主動(dòng)出擊調(diào)，沉著冷靜主動(dòng)作為，保持戰(zhàn)略平常心，實(shí)施改革新政策，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向新的高度。

第二，全面深化改革，向改革要?jiǎng)恿?。改革是推?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，適應(yīng)新常態(tài)尋找新動(dòng)力，關(guān)鍵在于全面深化改革。新常態(tài)下的全面深化改革必須站在新的歷史起點(diǎn)上，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體成員。積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)；深化科技體制改革，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)；深化財(cái)政金融改革，讓其發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向作用，在實(shí)踐中尋找最佳方案，使改革舉措有效轉(zhuǎn)化成發(fā)展動(dòng)力。

第三，重視人才培養(yǎng)，提高創(chuàng)新能力?！皠?chuàng)新”是習(xí)近平總書(shū)記應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”戰(zhàn)略的核心內(nèi)容之一，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是中國(guó)進(jìn)入“習(xí)近平時(shí)代”的核心思想。創(chuàng)新的核心要素是人才，加大教育投入培養(yǎng)和造就具有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識(shí)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。吸收國(guó)內(nèi)外高水平專業(yè)技術(shù)和管理人才，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供人才支撐，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措?；ヂ?lián)網(wǎng)+時(shí)代背景下的科技創(chuàng)新既要鼓勵(lì)自主科技創(chuàng)新，又要積極引進(jìn)和利用世界領(lǐng)先的創(chuàng)新成果，吸收先進(jìn)科技成品為我所用，更好適應(yīng)新常態(tài)，迎接新發(fā)展，展望新未來(lái)。

第四，要堅(jiān)持推進(jìn)改善民生工程，增進(jìn)人民福祉。民生工程是國(guó)家和政府為民辦實(shí)事、辦好事的“民心工程”和“德政工程”，是立黨為公、執(zhí)政為民的真實(shí)體現(xiàn)?；菝裆冀K是經(jīng)濟(jì)工作的根本落腳點(diǎn)，老百姓是否得到實(shí)惠是檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)工作成效的最終目標(biāo)。應(yīng)對(duì)新常態(tài)，化解新矛盾，保持經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，就是要維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益，使人民群眾實(shí)實(shí)在在地得到實(shí)惠。

2015年是我國(guó)全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面規(guī)劃“十三五”的啟動(dòng)年。2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度正式進(jìn)入“7時(shí)代”，這是引領(lǐng)中國(guó)進(jìn)入新常態(tài)的標(biāo)志性一年。未來(lái)我們要緊跟時(shí)代步伐，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略思維的“平常心態(tài)”，抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，順利實(shí)現(xiàn)舊常態(tài)向新常態(tài)的平穩(wěn)過(guò)渡，再創(chuàng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二次奇跡。

（作者單位：西華師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

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