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        探析我國醫(yī)療侵權(quán)訴訟中舉證責(zé)任分配問題

        2015-05-30 13:19:04陳盼紅
        2015年26期

        陳盼紅

        摘要:隨著醫(yī)療水平的提高,人們的維權(quán)意識逐漸增強(qiáng),導(dǎo)致醫(yī)患之間的關(guān)系越來越緊張,醫(yī)療侵權(quán)案件日益增多。但這方面的法律在舉證責(zé)任分配問題上仍存在缺陷,因此需要提出適合我國國情的舉證責(zé)任分配制度,解決存在的一系列問題。本文大致分為三個部分:首先,介紹我國醫(yī)療侵權(quán)糾紛中舉證責(zé)任分配及其發(fā)展;其次,分析我國的舉證責(zé)任分配制度存在的缺陷;最后提出如何完善我國的舉證責(zé)任分配制度。

        關(guān)鍵詞:醫(yī)療侵權(quán)糾紛;表見證明;舉證責(zé)任倒置;證明責(zé)任分配

        一、醫(yī)療侵權(quán)糾紛訴訟中舉證責(zé)任分配及其發(fā)展

        醫(yī)療侵權(quán)糾紛是指因醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療行為對患者造成的醫(yī)療損害引起的糾紛。我國的醫(yī)療侵權(quán)糾紛包括由醫(yī)療事故產(chǎn)生的侵權(quán)糾紛和非醫(yī)療事故產(chǎn)生的醫(yī)療侵權(quán)糾紛兩類。舉證責(zé)任是指患者對自己提出的主張有提供證據(jù)證明的責(zé)任,否則將承擔(dān)不利后果的危險。

        在我國醫(yī)療侵權(quán)糾紛訴訟的舉證責(zé)任分配的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段:第一“誰主張,誰舉證”階段。這一規(guī)則是指對于患者主張在醫(yī)療行為中受到的侵害,就必須提供證據(jù)證明,否則可能承擔(dān)不利的后果。第二,舉證責(zé)任倒置階段。這一階段是指應(yīng)當(dāng)由主張權(quán)利的一方承擔(dān)的證明責(zé)任讓與另一方當(dāng)事人承擔(dān)相關(guān)事實不存在的證明責(zé)任。第三,《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定的“附條件的過錯推定”階段?!肚謾?quán)責(zé)任法》第五十四條規(guī)定針對患者在醫(yī)療過程中受到的損害,醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在過錯的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》,我國實行了以過錯責(zé)任為主,附條件過錯推定為輔的舉證責(zé)任分配制度。

        二、我國醫(yī)療侵權(quán)糾紛訴訟中舉證責(zé)任分配存在的問題

        第一,“誰主張,誰舉證”原則存在的不足之處。形式上單一,沒有說服力,只是強(qiáng)調(diào)一般過錯追責(zé),因而背離了法律追求公平正義的理念。適用上僵化,導(dǎo)致在實踐中沒有實現(xiàn)真正舉證責(zé)任分配。在應(yīng)用過程中,由于醫(yī)患雙方地位不平等,患者處于明顯弱勢的地位,存在很多舉證不能的情形,如不懂得醫(yī)學(xué)方面的專業(yè)知識;對病歷的真實情況不能夠掌握;不能及時掌握和發(fā)現(xiàn)醫(yī)療過錯等。

        第二,舉證責(zé)任倒置存在的缺陷。舉證責(zé)任倒置減輕了舉證一方患者的負(fù)擔(dān),但同時又帶來了一些問題:一是在醫(yī)治的過程中,醫(yī)院相關(guān)人員為避免醫(yī)療糾紛或醫(yī)療訴訟,往往采取一些相對保守的治療措施。這樣不僅降低了醫(yī)療行為的效率也不利于患者康復(fù),長此以往將影響到醫(yī)療方面技術(shù)的進(jìn)步。二是醫(yī)患之間糾紛增多,由此也導(dǎo)致惡意訴訟的猖獗。三是患者的惡意行為導(dǎo)致醫(yī)方舉證不能?;颊邜阂怆[瞞病史,致使醫(yī)方難以提供較為完整的診斷病例。

        第三,《侵權(quán)責(zé)任法》實施后產(chǎn)生的問題。雖然《侵權(quán)責(zé)任法》實行以過錯責(zé)任為主,附條件過錯推定為輔的責(zé)任分配規(guī)則,對保護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者雙方的利益起到了一定的作用。但也存在很多問題:一是我國《民法通則》相關(guān)規(guī)定指出,必須滿足四個構(gòu)成要件才能夠追究侵權(quán)責(zé)任,包括有過錯,有違法行為,存在被侵害的事實,過錯和事實間有因果聯(lián)系。但是《侵權(quán)責(zé)任法》中僅規(guī)定在醫(yī)療過程中因醫(yī)療機(jī)構(gòu)的過錯導(dǎo)致患者受到侵害的,醫(yī)院才承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。二是關(guān)于在醫(yī)療侵權(quán)中對違法行為與侵害事實間的因果關(guān)系舉證責(zé)任由誰承擔(dān)的問題沒有規(guī)定。

        三、完善我國醫(yī)療侵權(quán)訴訟案件中舉證責(zé)任分配的具體措施

        (一)借鑒德國的醫(yī)療侵權(quán)糾紛舉證制度

        德國舉證責(zé)任分配制度中最典型的就是表見證明責(zé)任和舉證責(zé)任轉(zhuǎn)換制度。該制度的實施不僅使患者的證明責(zé)任大大減輕,而且還平衡了雙方的利益。目前我國《侵權(quán)責(zé)任法》中對醫(yī)療侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定有瑕疵,因此可借鑒德國的醫(yī)療侵權(quán)舉證責(zé)任分配制度來彌補存在的不足。我們可以將舉證責(zé)任倒置規(guī)定適用于有重大醫(yī)療過失的醫(yī)療技術(shù)侵害案件;將一般舉證責(zé)任分配規(guī)定適用于其他醫(yī)療侵害案件即由患者舉證證明侵害行為、侵害結(jié)果以及侵害行為與結(jié)果之間存在因果關(guān)系。

        (二)準(zhǔn)確界定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的舉證責(zé)任

        我國應(yīng)通過立法明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療過失及因果關(guān)系方面的舉證責(zé)任。然而患者只需證明客觀的損害事實存在,若根據(jù)一般的生活經(jīng)驗判斷醫(yī)方可能存在過失或者醫(yī)方過失與患者損害可能有因果關(guān)系時,就由醫(yī)療機(jī)構(gòu)來承擔(dān)舉證責(zé)任。此時,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對其醫(yī)療行為無過失加以證明,否則將承擔(dān)可能敗訴的風(fēng)險。這樣既沒有加重醫(yī)方的舉證責(zé)任,又解決了患者舉證困難的問題,有利于實現(xiàn)醫(yī)患雙方在法律上的平等地位。

        (三)增設(shè)專家證人制度

        醫(yī)療服務(wù)行業(yè)專業(yè)性較強(qiáng),醫(yī)療行為的過錯需要具有專業(yè)醫(yī)學(xué)知識的人才能夠做出準(zhǔn)確的判斷,因此在我國可以增設(shè)專家證人制度,該制度能夠平衡訴訟中醫(yī)生和患者之間的證明能力。①如果患方申請專家證人出庭作證,專家證人可以運用醫(yī)學(xué)知識解釋訴訟中的醫(yī)學(xué)問題,也可以對復(fù)雜的醫(yī)學(xué)證據(jù)和鑒定結(jié)論進(jìn)行說明,同時當(dāng)事人可以向?qū)<易C人詢問專業(yè)醫(yī)學(xué)知識,這有利于患方當(dāng)事人與醫(yī)方進(jìn)行相對公平的訴訟,這樣也就能夠確保法官獲得原被告雙方的舉證聲音。②

        (四)建立醫(yī)療損害責(zé)任司法鑒定制度

        醫(yī)療損害責(zé)任鑒定作為司法鑒定的其中之一,應(yīng)由相關(guān)機(jī)構(gòu)制定具體的實施細(xì)則,由法院組織專業(yè)人員進(jìn)行鑒定同時開展司法審查工作,法院有權(quán)決定能否采信該鑒定,法院對是否進(jìn)行二次鑒定作出決定,并且法院有權(quán)要求鑒定專家出庭并接受雙方當(dāng)事人或?qū)<易C人的質(zhì)詢。③如果當(dāng)事人一方提出足以推翻鑒定結(jié)論的證據(jù),法官有權(quán)放棄對鑒定結(jié)論的信任,進(jìn)而依據(jù)證據(jù)事實判決。這樣可以保證醫(yī)療損害司法鑒定更加準(zhǔn)確與合法,從而保護(hù)患者的合法權(quán)益。④我國統(tǒng)一由醫(yī)學(xué)會對醫(yī)療事故進(jìn)行鑒定,醫(yī)學(xué)會選取一些醫(yī)學(xué)方面的專家組成專家?guī)欤缓螽?dāng)事人從該專家?guī)炖锍槿¤b定的組成人員。但實踐中醫(yī)學(xué)會往往依附于衛(wèi)生行政部門,不能肯定發(fā)生醫(yī)療糾紛的醫(yī)療結(jié)構(gòu)與醫(yī)學(xué)會沒有任何聯(lián)系。所以應(yīng)當(dāng)限制醫(yī)學(xué)會的權(quán)利,明確法院要在司法鑒定中起到的主要作用。醫(yī)療損害責(zé)任鑒定歸屬于司法鑒定,因此應(yīng)由法院來進(jìn)行組織鑒定。只有將組織鑒定的權(quán)力交由法院,才能實現(xiàn)醫(yī)療損害責(zé)任認(rèn)定的公平、公正,從而保證患者的合法權(quán)益不受侵害。(作者單位:河南大學(xué)法學(xué)院)

        參考文獻(xiàn):

        [1]陳鐳:《我國醫(yī)療侵權(quán)糾紛訴訟中舉證責(zé)任分配研究》,重慶:西南政法大學(xué),2012年。

        [2]盧育蘭:《醫(yī)療糾紛中患者舉證出路的探索》,鄭州:華北水利水電學(xué)院學(xué)報(社科版),2013年第4期。

        [3]趙寧:《醫(yī)療人身損害責(zé)任研究》,濟(jì)南:山東大學(xué),2012年版。

        [4]楊立新:《中國醫(yī)療損害責(zé)任制度改革》,北京:法學(xué)研究,2009年第4期。

        注解:

        ①陳鐳:《我國醫(yī)療侵權(quán)糾紛訴訟中舉證責(zé)任分配研究》,重慶:西南政法大學(xué),2012年。

        ②盧育蘭:《醫(yī)療糾紛中患者舉證出路的探索》,鄭州:華北水利水電學(xué)院學(xué)報(社科版),2013年第4期。

        ③趙寧:《醫(yī)療人身損害責(zé)任研究》,濟(jì)南:山東大學(xué),2012年版。

        ④楊立新:《中國醫(yī)療損害責(zé)任制度改革》,北京:法學(xué)研究,2009年第4期。

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