劉毅庭

摘要：江蘇省大力發(fā)展中外合作辦學(xué)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與建設(shè)高教強(qiáng)省的需要。雖然江蘇的合作辦學(xué)在規(guī)模上和質(zhì)量上屬于全國領(lǐng)先水平，但也存在辦學(xué)定位不準(zhǔn)、辦學(xué)模式單一、區(qū)域發(fā)展不平衡、學(xué)科專業(yè)設(shè)置不合理以及監(jiān)管政策不完善等問題。江蘇應(yīng)該進(jìn)一步明確中外合作的辦學(xué)定位，豐富辦學(xué)模式，鼓勵(lì)創(chuàng)辦高水平合作大學(xué)和機(jī)構(gòu)；促進(jìn)區(qū)域、學(xué)科專業(yè)、以及辦學(xué)層次的優(yōu)化發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，建立完善的質(zhì)量保障體系。

關(guān)鍵詞江蘇??；中外合作辦學(xué)；

中圖分類號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）10（a）-0000-00

自1986年國務(wù)院批準(zhǔn)正式成立我國第一個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)至今已近三十年。截至2014年，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目共計(jì)2038個(gè)。其中，由教育部審批和復(fù)核通過的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目989個(gè)[1]，由省級(jí)人民政府和教育行政部門審批并報(bào)教育部備案的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目1049個(gè)。大力推進(jìn)高等教育國際交流合作，加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程，是江蘇省未來一段時(shí)期教育工作的重點(diǎn)。

1 江蘇省中外合作辦學(xué)的現(xiàn)狀分析

江蘇省高校中外合作辦學(xué)的起步以1986年南京大學(xué)與約翰·霍普金斯大學(xué)中美文化研究中心開始招生為標(biāo)志，這也是中國改革開放之后較早設(shè)立的高校合作機(jī)構(gòu)，至今已有近三十年歷程。

1.1 整體情況

截止2014年2月，全省49所本科院校中已有35所開辦了教育部批準(zhǔn)的普通本科階段的中外合作辦學(xué)，覆蓋率達(dá)到71.4%。目前，江蘇省復(fù)核通過的本科及以上教育中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)1個(gè)，依據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》及其實(shí)施辦法批準(zhǔn)設(shè)立和舉辦的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)4個(gè)，共計(jì)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)5個(gè)，占全國總量的10.4%，居全國第四；復(fù)核通過的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目20個(gè)，依據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》及其實(shí)施辦法批準(zhǔn)設(shè)立和舉辦的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目67個(gè)，共計(jì)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目87個(gè)[1]，占全國總量的9.24%，居全國第三。其中本科階段機(jī)構(gòu)4個(gè)，占全國42個(gè)同類機(jī)構(gòu)的9.5%，居全國第三，項(xiàng)目78個(gè)，占全國同類757個(gè)項(xiàng)目的10.3%，居全國第二；碩士及以上階段機(jī)構(gòu)2個(gè)，占全國15個(gè)同類機(jī)構(gòu)的13.3%，居全國第三，項(xiàng)目9個(gè)，占全國同類184個(gè)項(xiàng)目的4.9%，居全國第5。由此可見，江蘇的合作辦學(xué)在規(guī)模上和質(zhì)量上屬于全國領(lǐng)先水平。

1.2 項(xiàng)目分布

截至2014年，全省共有普通高?？傂?shù)131所，其中本科院校49所：部委屬10所，省屬30所，市屬5所，民辦2所、中外合作2所，其中省屬30所高校的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目數(shù)達(dá)到67個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的85.9%，平均每所高校2個(gè)以上項(xiàng)目，是合作辦學(xué)的主要力量，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

1.3 專業(yè)分布

依據(jù)普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄[3]，江蘇省中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)共開設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、文學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)五大門類30個(gè)本科專業(yè)，78個(gè)合作辦學(xué)項(xiàng)目共開設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)9大門類的50個(gè)本科專業(yè)。本科階段的中外合作辦學(xué)共涉及9大門類的63個(gè)專業(yè)，其中中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目數(shù)量按照所含專業(yè)數(shù)計(jì)算，4個(gè)機(jī)構(gòu)共計(jì)39個(gè)合作辦學(xué)項(xiàng)目，具體分布情況如表2。其中，電氣工程及其自動(dòng)化專業(yè)合作辦學(xué)項(xiàng)目數(shù)最多，達(dá)9個(gè)，工商管理專業(yè)合作辦學(xué)數(shù)量居第二，達(dá)6個(gè)。通信工程、應(yīng)用化學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、軟件工程、信息管理與信息系統(tǒng)五個(gè)專業(yè)的項(xiàng)目數(shù)都在4個(gè)以上。

1.4 錄取批次

在江蘇省本科階段現(xiàn)有的4個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和78個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中，2013年普通本科計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行招生的有2所機(jī)構(gòu)和52個(gè)項(xiàng)目。具體招生情況如下：中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)中，本科第一批次錄取的分別是中國人民大學(xué)中法學(xué)院和西交利物浦大學(xué)。35所開辦本科層次的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的學(xué)校中，藝術(shù)類提前錄取項(xiàng)目1個(gè)；第一批次錄取的有13所高校的19個(gè)項(xiàng)目：文科有南京財(cái)經(jīng)大學(xué)、蘇州大學(xué)等4所高校的4個(gè)項(xiàng)目；理科有南京理工大學(xué)、南京航空航天大學(xué)等12所高校的16個(gè)項(xiàng)目；第二批次錄取的有16所高校的19個(gè)項(xiàng)目：文科類有7所高校的8個(gè)項(xiàng)目；理科有15所高校的25個(gè)項(xiàng)目。

表1：2013年合作辦學(xué)專業(yè)本科計(jì)劃內(nèi)招生計(jì)劃一覽表

藝術(shù)類 第一批次 第二批次

高校（機(jī)構(gòu)）數(shù) 1 13（2） 16

項(xiàng)目（機(jī)構(gòu)的專業(yè)）數(shù) 1 19（17） 32

1.5 辦學(xué)模式

江蘇省本科階段的合作辦學(xué)項(xiàng)目主要以“兩段式雙校園”模式為主，以3+1、2+2為主要模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，78個(gè)合作項(xiàng)目中，有53個(gè)項(xiàng)目采用3+1的模式，9個(gè)項(xiàng)目采用2+2模式。僅有江蘇科技大學(xué)舉辦的計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)采用4+0合作辦學(xué)模式，即四年學(xué)習(xí)均在國內(nèi)完成。由于南京大學(xué)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理合作辦學(xué)專業(yè)以及蘇州大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)合作辦學(xué)專業(yè)采用“三段式雙校園”模式：1+2+1或2+1+1。這些辦學(xué)模式的學(xué)制均為四年。另有13個(gè)項(xiàng)目采用3+2模式，學(xué)制為五年。通過近三十年的發(fā)展，合作辦學(xué)模式多樣化，高校也在合作辦學(xué)的實(shí)踐中不斷探索更合理科學(xué)的方法和思路。

2 江蘇省中外合作辦學(xué)存在的問題

伴隨我國高等教育國際化的快速發(fā)展，江蘇省中外合作辦學(xué)取得顯著成績，但同時(shí)也存在一些較為顯著的問題：1、辦學(xué)定位有待進(jìn)一步提高2、辦學(xué)模式較為單一3、區(qū)域發(fā)展不平衡4、學(xué)科專業(yè)設(shè)置不盡合理5、監(jiān)督管理政策需要進(jìn)一步完善等。

據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布中國省域競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書，2013年我國省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名依次為廣東、江蘇、上海。另據(jù)中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組發(fā)布的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告2012》，江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力排名第一，連續(xù)4年獲得全國創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地區(qū)。作為江蘇省而言，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整，參與國際競(jìng)爭(zhēng)都需要更多的國際化人才，而且由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，也有能力提供更多的生源。因此，提升高等教育國際化水平，進(jìn)一步推進(jìn)中外合作辦學(xué)向更高層次發(fā)展是江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建成教育強(qiáng)省的必然選擇。但是，中外合作辦學(xué)快速發(fā)展到今天，如果要進(jìn)一步發(fā)展，必須要重新認(rèn)識(shí)合作辦學(xué)的必要性和目的性，建立發(fā)展的新機(jī)制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國教育部，中外合作辦學(xué)監(jiān)管工作信息平臺(tái)[EB/OL].http：//www.crs.jsj.edu.cn/index.php/default/index.

[2]中華人民共和國教育部高等教育司，中國普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置大全（2012版）[Z]