斯鑫良在浙江政商界混得游刃有余,廣交朋友,甚至擁有了非同尋常的影響力。即便退下來,到各地去也依舊能享受高規(guī)格接待。比如斯鑫良退休后到浙江的某個市去,市委書記一定會出來陪同。到外省去,有時省委副書記還會親自宴請。
6月19日,據(jù)中紀委官網(wǎng)通報,浙江省政協(xié)原副主席、黨組副書記斯鑫良已被開除黨籍,并被移送司法機關(guān)。據(jù)悉,斯鑫良是浙江省落馬的“首虎”。
違反社會主義道德是界定官員是否違紀的依據(jù)
據(jù)報道,經(jīng)查,斯鑫良嚴重違反廉潔自律規(guī)定,收受禮金;嚴重違反中央八項規(guī)定精神,由他人出資安排打高爾夫球;利用職務(wù)上的便利在干部選拔任用、企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益,收受巨額賄賂;嚴重違反社會主義道德,與他人通奸。其中,受賄問題涉嫌犯罪。
在此報道中,“違反社會主義道德”這一“罪名”著實吸引人眼球。那么,什么是“違反社會主義道德”?
據(jù)報道,《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》明確表示,黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),違反國家法律、法規(guī),違反黨和國家政策、社會主義道德,危害黨、國家和人民利益的行為,依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予黨紀處分的,都必須受追究。在《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《關(guān)于共產(chǎn)黨員違反社會主義道德黨紀處分的若干規(guī)定(試行)》中,明確將“違反社會主義道德”做為界定官員是否違紀、違法依據(jù)。
2015年5月29日福州市官方新聞網(wǎng)站發(fā)布的消息,因為違反社會主義道德,福州有三名官員被開除黨籍、撤職。
而最近,湖北原副省長郭有明受賄案一審結(jié)束。在2014年對郭有明立案檢查時,報道這樣描述的:經(jīng)查,郭有明利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,本人或通過其特定關(guān)系人收受巨額賄賂;利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,其親屬收受巨額錢物;道德敗壞。
“搞女人”只是其中一部分
梳理最近3年來被通報為“道德敗壞”的干部,以及早年查處的“同類官員”,可發(fā)現(xiàn),與多名女性長期保持不正當(dāng)關(guān)系是主要界定尺度之一。如劉志軍,鐵道部曾內(nèi)部通報稱,劉志軍道德敗壞,玩弄多名女性。部分被認定“道德敗壞”的官員源于“通奸”、“長期嫖娼”等。如斯鑫良嚴重違反社會主義道德,與他人通奸。
據(jù)了解,“嚴重道德敗壞”有兩個“標尺”:長期與女性保持不正當(dāng)關(guān)系,且造成不良影響。但是,違反社會主義道德并不是與“搞女人”化等號的。除了跟作風(fēng)問題有關(guān)的行為之外,《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》還規(guī)定了四種違反社會主義道德的行為:“弄虛作假,騙取榮譽”、“拒不承擔(dān)撫養(yǎng)教育義務(wù)或者贍養(yǎng)義務(wù)”、“遇到國家財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)受到嚴重威脅時,能救而不救”及“其他”。如2009年,福建羅源縣就用“能救而不救”這條,處理了3名“現(xiàn)場不作為”官員,這3人乘坐公車,親眼目睹了一輛面包車撞上了一輛電動車,可3人沒停留,徑直離開,這起車禍后來的結(jié)果是一死一傷。
另外,其約束對象也不只是擔(dān)任公職的黨員,還包括普通黨員。早在2001年,河南孟州市化工鎮(zhèn)的村民衛(wèi)某因為拒絕贍養(yǎng)83歲的老母親,被開除黨籍。
另外,通奸的背后往往就隱藏權(quán)色交易和利益輸送等。
據(jù)一名湖州的退休官員介紹,斯鑫良特別喜歡與企業(yè)家交朋友,甚至自己的一些作派也像企業(yè)老板。斯鑫良聽下屬匯報工作時,喜歡把身體倚靠在皮椅上,兩只腳就放在辦公桌上。
斯鑫良的酒風(fēng)也頗為彪悍,在湖州任市委副書記時,有一次去酒店包間喝酒,喝完酒出來在大堂遇見另一撥熟人。結(jié)果斯鑫良讓服務(wù)員立刻開酒,就在酒店大堂和朋友干杯。
本土干部的優(yōu)勢,加之性格豪爽,這些都讓斯鑫良在浙江政商界混得游刃有余,廣交朋友,甚至擁有了非同尋常的影響力。一名當(dāng)?shù)厝耸拷榻B,斯鑫良在省委組織部長位置上坐了8年,提拔了許多干部,在企業(yè)界的朋友也很多,所以即便退下來,到各地去也依舊能享受高規(guī)格接待。比如斯鑫良退休后到浙江的某個市去,市委書記一定會出來陪同。到外省去,有時省委副書記還會親自宴請。
這種作風(fēng)和做派,很容易讓其犯下通奸、違反社會主義道德,并利用職務(wù)上的便利在干部選拔任用、企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益,收受巨額賄賂等錯誤。
違反社會主義道德的官員多被撤職
據(jù)了解,官員違反社會主義道德行為,并沒有列入《刑法》、《公務(wù)員法》相關(guān)條款,受到的只是黨內(nèi)處分?!吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定,對嚴重違反社會主義道德行為的黨員,情節(jié)較重的,給予警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍等五種不同的黨紀處分。從之前提到的案例來看,因違反社會主義道德的行為造成惡劣的社會影響的官員多被撤職。 若官員的行為情節(jié)惡劣或?qū)医滩桓模瑒t直接被開除黨籍。
當(dāng)官員在違反社會主義道德的同時,又牽扯到其他經(jīng)濟問題的時候,則面臨被雙開的命運。如廣東云浮常務(wù)副市長,利用職務(wù)之便,為他人謀取利益,先后多次收受他人賄賂,數(shù)額巨大;多次參與賭博;嚴重違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定,收受他人所送巨額錢款;違反社會主義道德。構(gòu)成嚴重違紀并涉嫌犯罪,遂被雙開,其涉嫌犯罪問題及線索被移送司法機關(guān)依法查處。當(dāng)然,違反社會主義道德,還有一些特殊情況會被加重處分,比如與現(xiàn)役軍人的配偶通奸。
目前,對斯鑫良的通報是這樣的:依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)中央紀委審議并報中共中央批準,決定給予斯鑫良開除黨籍處分;收繳其違紀所得;將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關(guān)依法處理。
(中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站、搜狐、《廉政瞭望》等)